旅游法(草案)》公開征求意見
法律責(zé)任
第九章 法律責(zé)任第八十六條(未經(jīng)許可經(jīng)營的責(zé)任)違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游行政主管部門或者工商行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第八十七條(旅行社責(zé)任之一)旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,并處5千元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:
(一)超出旅行社業(yè)務(wù)許可范圍經(jīng)營的;
(二)向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的;
(三)未為旅游團(tuán)隊安排領(lǐng)隊的;
(四)安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊服務(wù)的;
(五)未在包價旅游合同中明示導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的;
(六)低于成本招徠、組織、接待旅游者的。
第八十八條(旅行社責(zé)任之二)旅行社違反本法規(guī)定,安排旅游者在指定場所購物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物、安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處5萬元以上20萬元以下罰款;初犯的并處停業(yè)整頓;再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。
旅游經(jīng)營者組織接待出入境旅游,對出境旅游者在境外非法滯留和入境旅游者擅自分團(tuán)、脫團(tuán)負(fù)有責(zé)任的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,處警告或者5萬元以下罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。入境旅游者如需遣返的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其遣返費(fèi)用。
第八十九條(導(dǎo)游和領(lǐng)隊的責(zé)任)違反本法規(guī)定,未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正并予以公告,處1千元以上3萬元以下罰款,有違法所得的并處沒收違法所得。
導(dǎo)游或者領(lǐng)隊私自承攬業(yè)務(wù),或者擅自變更、替換旅游行程和線路的,由旅游行政主管部門處1千元以上3萬元以下罰款,并吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證,三年內(nèi)不得重新申請。
第九十條(違反報告義務(wù)的責(zé)任)旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員違反本法第五十條規(guī)定,未履行報告義務(wù)的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,對旅行社處5千元以上5萬元以下罰款;對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處2千元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令旅行社停業(yè)整頓,或者銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。
第九十一條(甩團(tuán)的責(zé)任)違反本法規(guī)定,旅行社或者導(dǎo)游人員在旅游行程中拒絕履行合同,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款、停業(yè)整頓,對導(dǎo)游人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1個月至3個月;造成旅游者滯留目的地的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證。
第九十二條(組織或者帶領(lǐng)旅游者在境內(nèi)外參加違法或者違反當(dāng)?shù)亓?xí)俗游覽活動的責(zé)任)旅行社及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定,在旅游行程中設(shè)置違反我國法律法規(guī)和公序良俗的旅游項(xiàng)目,或者組織、帶領(lǐng)旅游者參觀、從事違反我國法律法規(guī)和公序良俗的活動的,由旅游行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款,初犯的并處停業(yè)整頓,再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對導(dǎo)游、領(lǐng)隊等從業(yè)人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證1個月至3個月,造成嚴(yán)重后果的,吊銷導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證;在境外從事上述活動的,直接吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。
第九十三條(索取小費(fèi)和給予、收受賄賂的責(zé)任)旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員違反本法規(guī)定,索取小費(fèi)的,由旅游行政主管部門沒收違法所得,對旅游經(jīng)營者處1萬元以上10萬元以下罰款,對從業(yè)人員處1千元以上3萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證。
旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員違反本法規(guī)定,給予、收受賄賂的,由工商行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,并由旅游行政主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。
第九十四條(景區(qū)的責(zé)任)景區(qū)違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開放接待旅游者的,由景區(qū)主管部門責(zé)令關(guān)閉,沒收違法所得,并處10萬元以上100萬元以下罰款。景區(qū)經(jīng)營過程中不符合開放條件而接待旅游者的,責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件,可并處10萬元以上50萬元以下罰款。
景區(qū)在旅游者可能達(dá)到或者超過最大承載量時未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗⑽醇皶r采取疏導(dǎo)分流等措施,或者超過最大承載量接待旅游者的,由景區(qū)主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月。
第九十五條(違反警示義務(wù)的責(zé)任)旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定,對可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示,或者未采取防止危害發(fā)生的措施的,由其行政主管部門責(zé)令改正,并給予警告、停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營資格。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十六條(刑事責(zé)任)違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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