黨的十八大提出了“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)，湖北武漢代表團(tuán)則把“美麗湖北”、“美麗武漢”建設(shè)等問題列入工作研究方向。2013年1月《武漢市政府工作報(bào)告》中明確提出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造美麗江城”的工作目標(biāo)。

2013年2月23日，長江中游城市群四省(湖南、安徽、江西、湖北)省會(huì)城市(長沙、合肥、南昌、武漢)首屆會(huì)商會(huì)在武漢召開，四市市長共同簽署了《長江中游城市群暨長沙、合肥、南昌、武漢戰(zhàn)略合作協(xié)議》(“武漢共識(shí)”)，并簽訂了宣傳、經(jīng)信、教育、科技、規(guī)劃、環(huán)保、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、旅游等11個(gè)子合作協(xié)議，擬共同推進(jìn)工業(yè)和旅游、文化等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)“美麗城市”、“美麗社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村(村落)”等“三位一體”的“美麗中國”系列生態(tài)文明景觀建設(shè)，推動(dòng)四城市旅游“一卡通”等重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè)。

由于長江中游城市群四省位于我國中部、擁有廣袤的農(nóng)村腹地，特別是湖南韶山、江西井岡山、湖北和安徽大別山區(qū)等地區(qū)革命老區(qū)生態(tài)景觀怡人、紅色資源豐富，但目前以“美麗鄉(xiāng)村(村落)”為代表的“美麗產(chǎn)業(yè)”還沒有很好地和“老區(qū)振興”工作全面融合，因此也未能形成整體聯(lián)動(dòng)的“大紅色旅游板塊”。本文中，筆者重點(diǎn)圍繞“美麗鄉(xiāng)村(村落)”建設(shè)問題，特別是結(jié)合武漢市革命老區(qū)和愛國主義教育基地的建設(shè)推進(jìn)情況，探討如何通過“美麗中國”和“美麗產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)來帶動(dòng)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

一、推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，帶動(dòng)革命老區(qū)致富

十八大提出了“收入翻番”的目標(biāo)計(jì)劃。在武漢的廣袤農(nóng)村地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“收入翻番”確有難度。雖然“家園行動(dòng)計(jì)劃”、“新農(nóng)村建設(shè)”等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策取得了一定成效，完善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，但是在黃陂、新洲、蔡甸、江夏等遠(yuǎn)城區(qū)革命老區(qū)腹地，目前貧困人口達(dá)8.55萬人，一些地區(qū)生產(chǎn)生活條件還比較落后，老區(qū)旅游景點(diǎn)之間的道路連接和公共服務(wù)設(shè)施還不夠配套，影響了對這些地區(qū)“依山傍水、景色宜人”的自然生態(tài)條件的開發(fā)利用。為此，結(jié)合近年中央和地方在強(qiáng)農(nóng)和惠農(nóng)方面的一些新政策，筆者建議應(yīng)進(jìn)一步改善革命老區(qū)生產(chǎn)生活條件，特別是要通過“美麗鄉(xiāng)村(村落)”的建設(shè)，以“筑巢引鳳”的方式吸引廣大社會(huì)資本投入，推動(dòng)紅色旅游、歷史文化旅游、賞花旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，帶動(dòng)革命老區(qū)村民居戶“就近擇業(yè)”、“就地創(chuàng)業(yè)”和“增收致富”。

2012年6月武漢市人民政府常務(wù)會(huì)討論通過了《武漢市革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年)》和《武漢市賞花游發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》兩項(xiàng)重要的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，擬重點(diǎn)培育黃陂區(qū)姚家山村紅色旅游區(qū)等一批革命老區(qū)紅色旅游項(xiàng)目，打造“兩園”、“六區(qū)”和十大精品賞花線路，全面推動(dòng)“老區(qū)經(jīng)濟(jì)”、“賞花經(jīng)濟(jì)”和“大文化旅游產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，這些為“美麗鄉(xiāng)村(村落)”和“美麗中國”建設(shè)打下了較好的工作基礎(chǔ)。

二、革命老區(qū)旅游資源與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)前景

武漢市革命老區(qū)主要分布在黃陂、新洲、江夏、蔡甸4個(gè)區(qū)，涉及23個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街，總?cè)丝?3.69萬人，總面積2632.19平方公里。武漢市愛國主義教育基地目前有67家，其中涉及革命老區(qū)的教育基地主要有黃陂姚家山新五師司政機(jī)關(guān)舊址、林家大灣反抗日寇暴行紀(jì)念碑，江夏賀勝橋北伐陣亡烈士陵園、江夏天子山革命烈士紀(jì)念碑，新洲將軍山革命根據(jù)地、鳳凰烈士陵園，蔡甸侏儒山戰(zhàn)役烈士墓等紅色景點(diǎn)。這些革命老區(qū)及教育基地大多依山傍水，景色宜人，周邊分布有通順河、倒水河、梁子湖、斧頭湖、沉湖、道觀河等河流湖泊水系資源。這些生態(tài)及文化資源是完全可以“邊保護(hù)、邊開發(fā)、邊利用”的，應(yīng)在合理保護(hù)好這些老區(qū)歷史文化遺存的基礎(chǔ)上，按照“美麗鄉(xiāng)村(村落)”建設(shè)的目標(biāo)要求，整體規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，完善景區(qū)生態(tài)綠色體系，豐富一批參與性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“紅綠融合”、“紅古融合”，培育一批具有較強(qiáng)社會(huì)吸引力的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三、推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，帶動(dòng)革命老區(qū)致富的舉措

一是要彰顯將軍文化品牌。目前，長江中游城市群中武漢城市圈內(nèi)的武漢市黃陂、新洲兩個(gè)區(qū)和黃岡市紅安、麻城、英山、羅田、團(tuán)風(fēng)、蘄春等縣(市)，以及孝感市大悟、孝昌等縣已被列入“大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃范圍，擬將建設(shè)成為全國重要的“革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地”?！按髣e山地區(qū)”又被譽(yù)為“紅軍搖籃、將軍故鄉(xiāng)”，具有非常深厚的將軍歷史文化底蘊(yùn)，如李先念、陳少敏兩位共和國將領(lǐng)就曾于1938年春率新四軍第五師進(jìn)駐黃陂姚家山村，正式創(chuàng)建抗日革命根據(jù)地并成立了抗日民主政府。為此，建議將上述大別山地區(qū)革命老區(qū)分散的文化旅游資源串聯(lián)起來，以“將軍文化”作為主打文化品牌，把紅色旅游、民俗旅游、農(nóng)事旅游和生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)培育起來，助推革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)革命老區(qū)村民脫貧致富。

二是要培育精品產(chǎn)品線路。建議現(xiàn)階段重點(diǎn)落實(shí)好列入革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的黃陂姚家山新五師司政機(jī)關(guān)舊址、新洲徐古將軍山革命根據(jù)地、江夏賀勝橋北伐陣亡烈士陵園、蔡甸侏儒山戰(zhàn)役烈士墓等一批重點(diǎn)紅色旅游項(xiàng)目，按照“以點(diǎn)帶村、以村帶片、以片帶區(qū)”的思路，依托“美麗鄉(xiāng)村(村落)”建設(shè)，培育壯大老區(qū)的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，建議將江夏區(qū)中山艦文化旅游區(qū)、青山區(qū)鋼鐵工業(yè)文化旅游區(qū)、漢南區(qū)國旗文化館等遠(yuǎn)城區(qū)紅色資源和武昌古城及首義文化旅游區(qū)、漢陽近代工業(yè)文化旅游區(qū)、漢口濱江原租界風(fēng)情區(qū)等主城區(qū)文化旅游資源串點(diǎn)成線，規(guī)劃建設(shè)成為“大濱江紅色旅游帶”，并努力將其打造成全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)系列及文化旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。此外，建議還可以引進(jìn)海內(nèi)外客商考察近代“西學(xué)東漸”歷史建筑游、近代工業(yè)文化旅游、辛亥首義文化游、會(huì)展商務(wù)旅游等專項(xiàng)文化旅游資源，廣泛吸引社會(huì)資本投資開發(fā)大紅色旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“大紅色旅游板塊”建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新政策機(jī)制。建議目前已列入“大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的武漢市黃陂、新洲兩個(gè)區(qū)，應(yīng)積極向省里爭取落實(shí)財(cái)政、國土、交通、農(nóng)業(yè)等10個(gè)方面的資金及政策支持，并依托上述政策將環(huán)大別山的武漢革命老區(qū)村灣美麗風(fēng)景串點(diǎn)成線，培育一批“美麗鄉(xiāng)村(村落)”和“美麗產(chǎn)業(yè)”比較集中、有特色的典型示范區(qū)。

四是要推進(jìn)惠民旅游工作。建議選擇若干個(gè)特殊日子設(shè)置“鄉(xiāng)村開放日”，實(shí)施“惠民旅游工程”，把上述革命老區(qū)景區(qū)或愛國主義教育基地精心組織串聯(lián)起來，免費(fèi)為一些經(jīng)濟(jì)條件較差、生活狀況比較困難的家庭(包括孩子)提供“有計(jì)劃、有組織、有意義”的一系列戶外休閑活動(dòng)安排。

根據(jù)長江中游城市群四省會(huì)城市簽訂的旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，四市將重點(diǎn)依托湖南韶山、岳麓山，安徽巢湖，江西井岡山、滕王閣，湖北大別山、黃鶴樓等著名旅游區(qū)(點(diǎn))，以長江旅游黃金帶和中部高鐵旅游協(xié)作區(qū)為空間支點(diǎn)，發(fā)揮紅色旅游經(jīng)典景區(qū)在區(qū)域旅游一體化中的龍頭帶動(dòng)作用，培育美麗鄉(xiāng)村游、湖泊水系游、紅色旅游、歷史文化游、民俗旅游等豐富多彩的系列特色旅游產(chǎn)品，共同拓展旅游客源市場，共同搭建旅游信息化平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)結(jié)好，支持符合市場需求的新業(yè)態(tài)旅游企業(yè)發(fā)展壯大。這將為“美麗鄉(xiāng)村(村落)”建設(shè)、發(fā)展帶來更多機(jī)遇。

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