2008上半年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究專題

2009-12-17 綠維創(chuàng)景 標(biāo)簽：旅游產(chǎn)業(yè)

雪災(zāi)影響

3.2雪災(zāi)對旅游的影響

    2008年1月下旬至2月上旬，中國境內(nèi)發(fā)生了大范圍雪災(zāi)，涉及安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、上海等省市，造成多處鐵路、公路、民航交通中斷，使得對交通條件依賴性較大的旅游業(yè)發(fā)展受到重創(chuàng)，尤其是春節(jié)黃金周期間，受災(zāi)地區(qū)客流量大幅減少。

3.2.1雪災(zāi)對旅游的整體影響

    據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，截至2月9日，全國旅游業(yè)因雪災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失約69.7億元。初步統(tǒng)計，全國旅行社退團(tuán)1.58萬個，約30萬人，其中入境旅游者約6萬、國內(nèi)旅游者約24萬；全國19個受災(zāi)省份中，有824處景觀遭受嚴(yán)重破壞，5231間建筑、1.5萬處旅游公共服務(wù)設(shè)施、2542公里旅游道路不同程度損壞，1662家景區(qū)被迫停業(yè)關(guān)閉，雪災(zāi)對旅游行業(yè)造成巨大損失。

    《2008年春節(jié)黃金周旅游統(tǒng)計報告》顯示，全國31個省、自治區(qū)、直轄市春節(jié)黃金周共接待游客8737萬人次，同比下降5.2%；實現(xiàn)旅游收入393億元，同比下降6.2%。這是我國2000年實施第一個春節(jié)黃金周以來，客流量和旅游收入首次出現(xiàn)減速現(xiàn)象。一些重點旅游城市及相關(guān)景區(qū)接待游客人數(shù)和旅游收入明顯下降，雪災(zāi)涉及的19個省春節(jié)黃金周客流量下降了9.73％，旅游收入下降了11.47％，但部分沒有受雪災(zāi)影響的傳統(tǒng)旅游熱點城市，游客仍呈增長勢頭。

3.2.2雪災(zāi)對相關(guān)旅游行業(yè)的影響

    旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，雪災(zāi)使得眾多行業(yè)受到影響，具體表現(xiàn)為：

1.對餐飲酒店行業(yè)影響不大

    雪災(zāi)對餐飲酒店行業(yè)的影響不是很大，一方面雪災(zāi)造成部分地段供電、供氣緊張，甚至出現(xiàn)停電停氣，使得部分市民傾向于外出就餐住宿，增加了當(dāng)?shù)鼐用竦南M；另一方面雪災(zāi)造成交通擁擠甚至癱瘓，極大的限制了游人出游，使得客流量減少，造成旅游區(qū)旅游就餐人員的減少。

2.對景點行業(yè)的影響較大

    由于部分景區(qū)（點）、旅游接待設(shè)施、景區(qū)的古樹名木、景區(qū)內(nèi)交通設(shè)施等受損，使景區(qū)受雪災(zāi)的影響最大。雪災(zāi)對景點行業(yè)的影響：一方面下雪形成了雪景，尤其是南方地區(qū)，形成了極大的增強(qiáng)了景區(qū)的旅游吸引力，帶來了大量的游客；另一方面雪災(zāi)也造成了交通擁擠甚至癱瘓，給人們出行帶來了極大的不便，使得客流量，尤其是長距離客流量銳減。

3.對旅行社行業(yè)的影響

    雪災(zāi)對旅行社行業(yè)略有負(fù)面影響：使部分景區(qū)受到破壞，同時造成交通擁擠甚至癱瘓，部分旅游者取消或改變出游計劃，出現(xiàn)了大量退團(tuán)現(xiàn)象。由于是自然災(zāi)害，旅行社需全額退款，但部分費用已支付給景區(qū)或酒店，若景區(qū)或酒店不返還押金，則差額部分需由旅行社補(bǔ)足，使旅行社遭受巨大損失。

4.雪災(zāi)對旅游交通的影響

    雪災(zāi)對旅游交通只有負(fù)面影響。雪災(zāi)對景區(qū)內(nèi)交通的影響最直接、最嚴(yán)重，但僅限于受災(zāi)區(qū)域：游客無法進(jìn)入，則景區(qū)內(nèi)的交通處于完全停滯狀態(tài)；雪災(zāi)對景區(qū)外的旅游交通影響主要是阻斷游客進(jìn)入景區(qū)城市，對旅游者出游造成重大影響，同時還對非旅游者出行造成一定影響。

5.雪災(zāi)對其他旅游相關(guān)行業(yè)的影響

    雪災(zāi)阻滯了游客進(jìn)入景區(qū)，對旅游相關(guān)要素都造成了影響，如游客無法進(jìn)入旅游城市或景區(qū)，購物、娛樂等活動都受到不同程度的影響，使得這些行業(yè)在雪災(zāi)期間收入大幅減少。

3.2.3雪災(zāi)對部分受災(zāi)省、市及景區(qū)旅游的影響

這次雪災(zāi)對我國南方大部分省市旅游發(fā)展，尤其是春節(jié)黃金周帶來嚴(yán)重影響，主要包括：

1.對部分省市春節(jié)黃金周旅游的影響

雪災(zāi)對我國十九省市的旅游發(fā)展造成了重大影響，使得這些省份接待人數(shù)和旅游收入均大幅減少（表2），如山西、云南、廣西等省和桐鄉(xiāng)、樂山等城市。

2.對部分著名旅游景區(qū)春節(jié)黃金周的影響

雪災(zāi)對南方部分著名旅游景區(qū)造成了極大的影響，特別是對交通條件要求極高的著名山地景區(qū)，如廬山、黃山等，表現(xiàn)為接待人數(shù)和門票收入的變化（表3）。

3.2.4雪災(zāi)對旅游影響的總體評價

1.雪災(zāi)對全年旅游影響較小

    雖然雪災(zāi)對春節(jié)黃金周旅游的影響非常大，但從全國假日辦新聞發(fā)布會消息獲悉：雪災(zāi)對全年旅游業(yè)發(fā)展的影響較為有限，這是因為雪災(zāi)的影響時間比較短，且集中在春節(jié)前后，僅對黃金周旅游造成重大影響。但歷年來春節(jié)黃金周對旅游業(yè)收入的貢獻(xiàn)比較小，基本維持在4%左右，同時這個階段又是全國旅游的淡季，即使春節(jié)黃金周全國旅游收入同比減少6.2%，對全年旅游收入的影響也僅在0.25%左右，旅游影響比較小。

2.雪災(zāi)后旅游將迅速回升

    從以往災(zāi)后旅游的發(fā)展情況來看，雪災(zāi)后中國旅游業(yè)將迎來迅速回升期。這是因為：

    第一、推動我國旅游業(yè)長期快速發(fā)展的核心推動力沒有發(fā)生任何改變，這是我國旅游業(yè)快速發(fā)展的根本保障。

    第二、帶薪休假制度的實行和法定節(jié)假日的改變，極有可能使本次雪災(zāi)被抑制的國內(nèi)旅游需求在災(zāi)后得到較大程度釋放，使得旅游業(yè)在短時間內(nèi)迅速恢復(fù)。

    第三、在政府的大力支持下，隨著交通條件的改善和居民消費觀念的提升，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展的勢頭將繼續(xù)保持。

    第四，奧運會的舉辦，激發(fā)了民眾的出游意愿，浩蕩的旅游大軍將在一定程度上彌補(bǔ)雪災(zāi)給旅游業(yè)發(fā)展帶來的滯后性。

    但雪災(zāi)后我國又發(fā)生了汶川地震等災(zāi)害性事件，這將進(jìn)一步延緩旅游高增長期的到來。

3.雪災(zāi)對旅游的影響涉及面廣

    旅游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性比較大，對交通條件依賴性較高，一旦交通受阻，將使旅游業(yè)受到嚴(yán)重影響。雪災(zāi)對旅游的影響不僅局限于受災(zāi)地區(qū)，對非災(zāi)區(qū)特別是著名景區(qū)（點）的旅游業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生極大影響。雪災(zāi)切斷了南北交通大動脈，阻礙了南北方的客流流通，使災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)的出游和接待市場均有較大程度的下滑：一方面使外地游客無法進(jìn)入災(zāi)區(qū)，影響了災(zāi)區(qū)的客流量，另一方面又使得災(zāi)區(qū)的旅游者走不出去，無法到達(dá)其他旅游目的地，給非災(zāi)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶來一定影響。

4.雪災(zāi)對旅游影響的原因

（1）交通受阻

    這是雪災(zāi)對旅游產(chǎn)生影響的最重要的原因。雪災(zāi)使交通受阻或癱瘓，增加了達(dá)到景區(qū)的難度，使得旅游者不得不放棄出游計劃，或改變出游方式。同時，雪災(zāi)增加了交通事故發(fā)生的可能性，考慮到旅游安全性，旅游者也會因此而重新考慮出游計劃。

（2）景區(qū)破壞

    這場50年難遇的雪災(zāi)，發(fā)生在南方地區(qū)，直接給景區(qū)造成了災(zāi)難性的破壞：基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)，古樹名木被折斷、凍死，景區(qū)內(nèi)各種娛樂項目無法正常運營等，都能促使旅游者放棄在這個時段進(jìn)行旅游，加劇了景區(qū)損失。