2008年假日旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整大盤點(diǎn)
學(xué)術(shù)爭(zhēng)論與各方看點(diǎn)
二、學(xué)術(shù)爭(zhēng)論與各方看點(diǎn)
(一)假日制度調(diào)整出臺(tái)伊始之各方看點(diǎn)
1、假日制度改革課題組主要觀點(diǎn)
本次假日制度調(diào)整之前,就有諸多專家,尤其是民俗學(xué)家呼吁,將中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日改成假日。也有不少專家學(xué)者把眼光瞄準(zhǔn)了黃金周制度的利弊,其中影響較大的是由蔡繼明擔(dān)綱的清華大學(xué)假日制度改革課題組,其主要觀點(diǎn)如下:
黃金周制度至少有四大弊端,有待完善:一,商家的短期成本劇增;二,政府公共管理費(fèi)用增加;三,對(duì)自然景觀和歷史文化遺跡造成了破壞;四,不利于政府、企事業(yè)單位和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合來(lái)看,黃金周的收入也并不理想,雖然旅游收入逐年增長(zhǎng),但對(duì)全年來(lái)說(shuō),其拉動(dòng)作用不明顯。
2、新休假制度出臺(tái)前大眾熱議
攜程旅行網(wǎng)公布了對(duì)2200位年收入6萬(wàn)元以上游客的調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示,63.7%的人希望調(diào)整黃金周,但建議取消全部黃金周的人只有14.3%;而中青報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和新浪網(wǎng)不久前進(jìn)行的一次聯(lián)合調(diào)查顯示,“58.2%的公眾希望既有長(zhǎng)假也有短假”。
3、取消五一黃金周成爭(zhēng)議焦點(diǎn),專家、市民觀點(diǎn)交鋒
很多旅游專家也對(duì)黃金周提出了自己的看法,比如劉思敏教授就指出,包括黃金周在內(nèi)的任何一種事務(wù)都具有兩面性,但從一點(diǎn)可以看出,即使大家飽受黃金周之累、深諳黃金周之苦,五一黃金周的旅游仍然年年再創(chuàng)新高,就能直接看出,"五一"乃出游佳季;大眾出游需求持續(xù)釋放的巨大客觀需求;百姓難以在閑時(shí)出游;帶薪休假較難落實(shí)等,這某種意義上也是黃金周長(zhǎng)假制度存在的合理性的表現(xiàn)。其他各方觀點(diǎn)如下:
(1)支持方
專家觀點(diǎn)一:百姓安排休閑活動(dòng)將更靈活
專家觀點(diǎn)二:方案基本上讓所有人都受益
市民觀點(diǎn)一:分散休假搭帶薪假方便出游
市民觀點(diǎn)二:小長(zhǎng)假讓更多同事休滿假期
(2)反對(duì)方
專家觀點(diǎn)一:國(guó)人本身長(zhǎng)假需求被忽略
專家觀點(diǎn)二:黃金周促旅游業(yè)每年增長(zhǎng)
市民觀點(diǎn)一:短期休假讓人感覺(jué)不盡興
市民觀點(diǎn)二:十一期間車票將會(huì)更難買
(二)取消“十一”黃金周?
今年十一前后,蔡繼明教授又出驚人之語(yǔ),提出了進(jìn)一步取消黃金周的看法,引起極大爭(zhēng)議。
1、蔡繼明觀點(diǎn)
(1)黃金周并不是長(zhǎng)久之計(jì),假日改革利大于弊,如條件成熟,“十一”長(zhǎng)假也有取消的必要,本次假日改革目的已“基本達(dá)到”
(2)假日改革不能老算“經(jīng)濟(jì)賬”
(3)“黃金周”刺激消費(fèi)的時(shí)代過(guò)去
(4)節(jié)假日是“奢侈品”是全民的
(5)短期內(nèi)“十一”長(zhǎng)假不會(huì)取消
(6)帶薪休假實(shí)施起來(lái)很難
2、其他專家觀點(diǎn)
(1)支持方:“黃金周”后勁乏力,逐年高漲的旅游費(fèi)用限制了平民百姓旅游休閑的權(quán)利;黃金周是一些部門賺取“黃金”的機(jī)器。
(2)反對(duì)方:如劉思敏教授就認(rèn)為,國(guó)家有關(guān)部門取消“五一”黃金周實(shí)際上是一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果,不代表普遍的民意;從氣候、文化等多種因素來(lái)看,如果一年只有一次長(zhǎng)線旅游的機(jī)會(huì),更多的人傾向于選擇在“五一”黃金周上路;不應(yīng)再去討論廢除黃金周的問(wèn)題,當(dāng)前中國(guó)的長(zhǎng)假期本來(lái)就不多;帶薪的沒(méi)有完全落實(shí)使得“十一”黃金周暫時(shí)無(wú)法取消;“十一黃金周保持十年以上
3、網(wǎng)友縱論
在新浪網(wǎng)舉行的一項(xiàng)調(diào)查中,參與調(diào)查的49422人中,78.31%(38591人)反對(duì)取消“十一”長(zhǎng)假,認(rèn)為“帶薪休假實(shí)施困難,取消‘十一’長(zhǎng)假將使市民旅游和回家團(tuán)聚機(jī)會(huì)變得更少”,支持者為18.68%(9204人),取消“十一”長(zhǎng)假可增加傳統(tǒng)節(jié)日小長(zhǎng)假,也可減輕交通和環(huán)境壓力。
4、旅行社對(duì)取消“十一”黃金周的反應(yīng)
(1)可接受取消部分黃金周
(2)取消“十一”黃金周,多家旅行社不買賬
(3)“十一”取消壓力將更大
(4)多增加幾個(gè)黃金周
5、官方態(tài)度
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)表示,黃金周制度在一段時(shí)間內(nèi)將保持穩(wěn)定。假日辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,所謂“取消十一長(zhǎng)假”只是部分專家的意見(jiàn)、看法,全國(guó)假日辦目前未有此項(xiàng)動(dòng)議。
(三)外國(guó)休假制度及專家評(píng)論
1、國(guó)外休假現(xiàn)狀
印度全年法定節(jié)假日和周末共120天,一名政府雇員每年還可有權(quán)帶薪享受最多30天病假和30天的“特權(quán)假”。日本每年除5月“黃金周”連休外,還有8月中旬暑假大連休和新年前后的連休。英國(guó)的法定假日并不多,除周末雙休日外,12月份的圣誕節(jié)和4月份的復(fù)活節(jié)加上公共假日,一年僅有9天,在職人員法定年假的休假則多集中在每年的七八月份,但很少會(huì)出現(xiàn)“一窩蜂”現(xiàn)象。
2、外國(guó)假日制度借鑒
國(guó)外假日有一下幾個(gè)特點(diǎn)可供我國(guó)借鑒,如法定假日總量多;有長(zhǎng)假;短假多、分布勻;注重傳統(tǒng)節(jié)日;帶薪休假有保證等。 專家認(rèn)為,我國(guó)居民勞動(dòng)強(qiáng)度大,更需要假日,地域遼闊,需要長(zhǎng)假,同時(shí),帶薪休假難以落實(shí),因而更需要黃金周。
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