2、依據(jù)工程量清單如何編制標(biāo)底? 
    答：標(biāo)底是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目在方案、質(zhì)量、工期、價(jià)格、措施等方面自我預(yù)期控制的指標(biāo)。 
    1、編制人。與工程量清單一樣，招標(biāo)標(biāo)底一般由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。 
    2、編制原則和方法。在建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部107號令)中，對招標(biāo)標(biāo)底的編制做了規(guī)定，指出標(biāo)底應(yīng)根據(jù)：①國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)以及其他有關(guān)規(guī)定；②市場價(jià)格信息進(jìn)行編制。 
    《計(jì)價(jià)規(guī)范》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同條款的確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范進(jìn)行”，并進(jìn)一步規(guī)定“招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工：程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工方法，以及按照建沒行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制”。 
    3、編制工程量清單及標(biāo)底時(shí)應(yīng)注意的問題 
    (1)各有關(guān)單位和計(jì)價(jià)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)則和清單招標(biāo)的實(shí)質(zhì)。無論采用何種計(jì)價(jià)方式，招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定的程序是基本保持不變的。不同的是招標(biāo)過程中計(jì)價(jià)形式和招標(biāo)文件的組成及相應(yīng)的評標(biāo)辦法等有所變化。只有正確理解了清單招標(biāo)的實(shí)質(zhì)才能真正體現(xiàn)出工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢，才能使工程量清單招標(biāo)順利得以推行。 
    (2)若編制工程量清單與招標(biāo)標(biāo)底是同一單位，應(yīng)注意發(fā)放招標(biāo)文件中的工程量清單與編制標(biāo)底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招標(biāo)的失敗或評標(biāo)的不公正。 
    (3)工程量清單的描述必須準(zhǔn)確全面，避免由于描述不清而引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)不必要的失誤，影響招投標(biāo)的工作質(zhì)量。 
    (4)注意區(qū)分清單中分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其他項(xiàng)目清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的組成，避免重復(fù)計(jì)算。 
    (5)注意技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)不得重復(fù)，尤其是在技術(shù)標(biāo)中已經(jīng)包括的措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)，在列措施項(xiàng)目清單及做標(biāo)底時(shí)應(yīng)避免重復(fù)報(bào)價(jià)。 
 3、如何理解工程量清單與招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)系? 
    答：《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，確立了招投標(biāo)制度在我國建設(shè)市場中的主導(dǎo)地位，競爭已成為建設(shè)市場形成工程造價(jià)的主要形式。在招投標(biāo)工程中推行工程量清單計(jì)價(jià)，正是目前規(guī)范建設(shè)市場秩序的根本措施之一，  同時(shí)也是我國招投標(biāo)制度與國際接軌的需要。 
    工程量清單是指擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。也就是說，工程量清單反映擬建工程的全部工程內(nèi)容以及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。 
    采用工程量清單招標(biāo)是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件(包括工程量清單)，投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單以及有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)，參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。 
    《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，而工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，工程量清單是招標(biāo)文件不可分割的一部分。 
    1、工程量清單體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)：正程量項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競爭的原則。 
    2、工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)單位只對自己所報(bào)的單價(jià)、成本等負(fù)責(zé)，而對工程量因變更或計(jì)算等原因引起的錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任，這部分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。也就是遵照誰引起的風(fēng)險(xiǎn)誰承擔(dān)責(zé)任的原則，因而工程量清單招標(biāo)符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。 
    3、采用工程量清單招標(biāo)，有利于科學(xué)、公正評標(biāo)。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵的因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，是公開的，且統(tǒng)一了報(bào)價(jià)口徑，有利于對投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。 
    4、采用工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠。在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮，其中，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施費(fèi)用以及價(jià)格是索賠的主要內(nèi)容。采用工程量清單招標(biāo)，由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費(fèi)等變化而調(diào)整，起到有利于控制工程索賠的作用。 
    5、采用工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。由于質(zhì)量、工期、造價(jià)、工期之間存在著必然的聯(lián)系，投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。 
    4、當(dāng)前在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)過程中遇到的問題主要有哪些? 
    答：《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施過程中，當(dāng)前首先遇到了如下一些突出的問題。 
    1、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作問題。 
    執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，采用單價(jià)、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)包干的計(jì)價(jià)辦法，改變了過去那種套用定額，按實(shí)結(jié)算的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式。因此，招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作需要做得很細(xì)致、很周密： 
    (1)要求工程量清單清楚、全面、準(zhǔn)確地描述需要投標(biāo)人完成的每一個(gè)詳細(xì)的工程內(nèi)容，以便投標(biāo)人全面考慮包括完成清單項(xiàng)目所要發(fā)生的全部費(fèi)用。主要材料的規(guī)格、型號及質(zhì)量等特殊要求也要詳細(xì)說明，因?yàn)椴牧蟽r(jià)格是影響造價(jià)的主要因素之一。 

本文關(guān)鍵字： 查看更多