互聯(lián)網(wǎng)信息

由于互聯(lián)網(wǎng)信息容量大。不受地域和空間的限制、內(nèi)容可變、易于維護(hù)等特性，我們可以借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立易于查詢的動態(tài)市場價材料庫，隨時可查詢最新的材料市場報價。由于新的工程項目招投標(biāo)法不但規(guī)定合理低價中標(biāo)，而且要求建筑企業(yè)在投標(biāo)時，要注明造價所涉及建材供應(yīng)商的名稱、資質(zhì)等，因此我們可以將與此材料廠商相關(guān)的信息上傳到網(wǎng)上。這樣我們在查詢材料價格時，便可以由材料鏈接到廠商的相關(guān)信息，進(jìn)一步了解該企業(yè)的所有產(chǎn)品信息、企業(yè)簡介、資質(zhì)榮譽(yù)、歷史業(yè)績、聯(lián)系方式等各種詳細(xì)資料。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)交互性強(qiáng)的特性，造價人員還可以就某條材料根據(jù)自身的實際情況和廠商在網(wǎng)上進(jìn)行討價還價! 

利用互聯(lián)網(wǎng)上信息可持久放置保存的特性，可以在網(wǎng)上保留大量的材料歷史價格，通過編程建立分析體系，可自動在網(wǎng)上生成價格走勢圖，異地材料價格比較圖等，幫助造價人員直觀的分析材料價格動態(tài)，甚至還可利用計算機(jī)智能預(yù)測將來某一時間的  材料價格。當(dāng)然利用互聯(lián)網(wǎng)還可以收集大量的建材設(shè)備動態(tài)、法規(guī)政策，幫助造價人員了解行業(yè)便于決策。

為降低造價人員工作強(qiáng)度，提高效率，可以將科學(xué)的、統(tǒng)一的材料編碼體系應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中，如此造價人員不但可以在網(wǎng)上實現(xiàn)材料價格批量查詢，還可以和同樣應(yīng)用此體系的造價軟件進(jìn)行無縫連接，使得材料市場價可以方便導(dǎo)入計價軟件進(jìn)行組價。

1、推行工程量清單計價法需做好哪些觀念轉(zhuǎn)變? 

答：推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革的重要舉措，是工程造價管理與國際接軌的客觀需要，也是我國各級工程造價管理部門今年工作的重點(diǎn)。我作為一名老的工程建設(shè)造價管理人員，深切地認(rèn)識到《工程量清單計價規(guī)范》的推行更需要廣大工程管理人員思想觀念的轉(zhuǎn)變。

第一、要認(rèn)清現(xiàn)行工程計價模式的弊端?，F(xiàn)行工程計價模式主要是依據(jù)國家工程預(yù)算定額規(guī)定的：工程量計算規(guī)則和工程項目的劃分原則，按照施工圖紙計算工程量，然后進(jìn)行定額套價，人工、材料、機(jī)械都是不變的，定額子目的消耗量不允許調(diào)整。雖然，近些年對工程材料實行了市場信息價的動態(tài)管理，但總體上還是與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期的定額制度相差無幾，企業(yè)主要是依賴政府部門制定的定額及定期發(fā)布的材料信息價格等進(jìn)行計價，而且，工程間接費(fèi)、利潤等的計取也是法定的。這種“活市場、死定額”不能體現(xiàn)企業(yè)的個別成本，不能有效發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用，企業(yè)產(chǎn)生了依賴思想，不再注重搞好內(nèi)部的經(jīng)營管理，不再注重挖掘自身的內(nèi)在潛力。簡單就計價方式而言，建筑業(yè)實際上成了不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的行業(yè)，只要能承攬到工程，企業(yè)就能產(chǎn)生利潤。所以，：仁程的承發(fā)包成了社會的熱門話題，工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象也隨之而來。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，這種指令性定額計價模式的弊端愈發(fā)明顯。

第二、要明確地認(rèn)識到工程量清單計價是我國計價依據(jù)改革的突破口，也是與國際慣例接軌的具體措施。作為國際通用的計價方法，工程量清單計價提供了公平競爭的條件。工程量清單計價是由業(yè)主根據(jù)設(shè)計要求，按照統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目劃分、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，在招標(biāo)文件中明確需要施工的建設(shè)項目分部分項工程的數(shù)量：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求和施工項目的工程數(shù)量，接本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道和所掌握的價格情況以及對利潤追求的程度來對招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報價。

我國已經(jīng)加入了WTO，按照貿(mào)易總協(xié)定的原則，我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒃诙潭痰膸啄陜?nèi)允許國外企業(yè)或者個人以提供服務(wù)的方式進(jìn)入我國建筑市場，而且享受同等國民待遇，所以，我國建筑業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)，競爭將更趨激烈，為了使國內(nèi)企業(yè)盡快適應(yīng)市場，建立一套與世界接軌的計價方法一一工程量清單計價就顯得尤為重要，它能提高國內(nèi)企業(yè)參與國際化競爭的能力，這恰恰也是國內(nèi)企業(yè)在我國加入WTO以后所必須具備的素質(zhì)。

第三、要快速接受“控制量、放開價”是價格市場化的發(fā)展趨勢。工程量清單計價有利于工程造價政府管理職能的轉(zhuǎn)變，  由過去政府控制的指令性定額計價方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計價，能有效增強(qiáng)政府對工程造價的宏觀調(diào)控能力，變過去行政直接干預(yù)為對工程造價依法監(jiān)督管理，逐步建立起“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督”的工程造價管理工作新思路。投標(biāo)人可以根據(jù)自身企業(yè)的人、材、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)、間接費(fèi)發(fā)生額度以及預(yù)期的利潤要求參與投標(biāo)報價競爭，還可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度的因素細(xì)化考慮到單價的確定上。投標(biāo)人掌握了價格的決定權(quán)，同時也向投標(biāo)人提出了更高的要求，只有那些使工程造價貼近市場，真正能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的真實價值的企業(yè)才能被市場接受和承認(rèn)，也才能形成合理的利潤空間。因此，工程量清單計價可以促進(jìn)施工企業(yè)在激烈的市場競爭中加快技術(shù)進(jìn)步，改善內(nèi)部經(jīng)營管理，降低成本，降低工程造價，提高競爭能力。

工程量清單計價提高市場效率具體表現(xiàn)在節(jié)約大量的人力、物力上。以往投標(biāo)報價時，投標(biāo)人均須計算工程量，而工程量的計算占整個投標(biāo)報價工作量的絕大部分。工程量清單計價有了業(yè)主提供的工程量清單，投標(biāo)人只需填報單價和計算合價，這樣便大大減輕了投標(biāo)報價的工作量。同時，也避免了所有的投標(biāo)人按照同一圖紙計算工程數(shù)量的重復(fù)勞動。

第四、要重視當(dāng)前一段時間內(nèi)的工程量清單計價培訓(xùn)及基礎(chǔ)工作。雖然我國的世行貸款和外商投資項目已經(jīng)采用了工程量清單計價方式，但工程數(shù)量有限，范圍較小，所以當(dāng)前業(yè)主、投標(biāo)人、造價咨詢機(jī)構(gòu)等市場各方主體對工程量清單計價還存在著總體概念模糊、認(rèn)識深度不夠，重視程度不高，工程量清單計算方法掌握得不好的現(xiàn)象，實際工作中表現(xiàn)在各方理解程度差異較大、操作水平較低。針對以上情況，做好宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，要讓市場各方主體盡快熟知、適應(yīng)工程量清單計價的模式，各級造價主管部門要充分發(fā)揮職能作用，有針對性地舉辦培訓(xùn)班，對相關(guān)人員特別是工程造價預(yù)(結(jié))算執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

同時因《工程量清單計價規(guī)范》中沒有人、材、機(jī)的消耗量，客觀上要求施工企業(yè)要根據(jù)自身施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道等因素來編制內(nèi)部定額，以確定本企業(yè)為完成各分部分項工程所構(gòu)成工程實體需消耗的人、材、機(jī)及各項措施性消耗和管理費(fèi)用的最低標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部定額是企業(yè)對自身生產(chǎn)水平的正確認(rèn)識、是對所承攬建設(shè)項目實際成本預(yù)測的重要依據(jù)，它反映企業(yè)的個別成本，有了企業(yè)的內(nèi)部定額，使報價不再盲目，避免了一味地降價或過高報價所形成的虧損或廢標(biāo)。目前，我國大多數(shù)企業(yè)尚未建立企業(yè)的內(nèi)部定額，為適應(yīng)工程量清單計價，施工企業(yè)必須盡快組織內(nèi)部技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員在國家統(tǒng)一定額的基礎(chǔ)上根據(jù)自身的施工組織、技術(shù)水平與管理水平科學(xué)地測算、確定人、材、機(jī)消耗量，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定出人、材、機(jī)單價標(biāo)準(zhǔn)以及參與市場競爭的策略，為本企業(yè)清單報價工作奠定堅實的基礎(chǔ)，跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

第五、要客觀的看待工程量清單計價不完善的地方。如工程清單計價可能使個別企業(yè)低于成本價惡意競標(biāo)，采用工程量清單計價招投標(biāo)的靈魂就是“合理低價”中標(biāo)。目前我們正在對“合理低價”、“最低成本價”等進(jìn)行理論研究和實踐探索，尚沒有一個權(quán)威的、行之有效的東西。現(xiàn)在我們能做到的就是盡快建立一套科學(xué)、合理的與清單計價相配套的評標(biāo)原則及辦法。其中，有效的評標(biāo)專家詢標(biāo)辦法格外重要。評標(biāo)專家詢標(biāo)就是指在評標(biāo)過程中需要對投標(biāo)書中有疑問的地方由評標(biāo)專家向投標(biāo)人進(jìn)行詢問，可以書面詢問，也可以請投標(biāo)人當(dāng)面解答。通過詢標(biāo)，使業(yè)主、投標(biāo)人能夠較全面了解、掌握經(jīng)評審低價中標(biāo)的原因，提高了評、定標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性，能有效地防治惡意低價競標(biāo)而不能保證工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。 

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