第四章　使　用 
第二十四條　人防工程除重要指揮和通信樞紐工程外，平時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。 
第二十五條　人防公用工程的開發(fā)利用由人防戰(zhàn)備部門負(fù)責(zé)。單位人防工程優(yōu)先由建設(shè)單位使用，單位不使用的，人防戰(zhàn)備部門可與單位協(xié)商調(diào)整使用。 
第二十六條　公用人防工程的使用，由人防戰(zhàn)備部門確定．單位人防工程的使用，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向人防戰(zhàn)備部門備案． 
第二十七條　人防工程實(shí)行有償使用，出讓方與使用方應(yīng)簽訂使用合同。人防公用工程使用費(fèi)由人防戰(zhàn)備部門收取，單位人防工程使用費(fèi)由單位收取。人防工程使用費(fèi)用于人防工程的建設(shè)、維護(hù)和管理。 
第二十八條　使用人防工程的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)管理制度和使用安全規(guī)定，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)，不得損壞防護(hù)結(jié)構(gòu)和設(shè)備、設(shè)施。 
第二十九條　平時(shí)使用的人防工程必須采取平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施，保證戰(zhàn)時(shí)迅速投入使用。一旦戰(zhàn)備需要，使用人必須無條件搬出。 
第五章　法律責(zé)任 
第三十條　違反本辦法第十條的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)許可證。對(duì)弄虛作假，騙取建設(shè)許可證的，人防戰(zhàn)備部門除責(zé)令補(bǔ)建防空地下室或補(bǔ)繳人防工程配套費(fèi)外，可并處應(yīng)建地下室總造價(jià)1‰-10‰的罰款，最高罰款數(shù)額不得超過10萬元。 
第三十一條　有下列行為之一的，由人防戰(zhàn)備部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處50元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位并處10000元至 50000元的罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： 
（一）侵占人民防空工程的； 
（二）不按照國家的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的； 
（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； 
（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； 
（五）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 
第三十二條　違反本辦法規(guī)定，故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第三十三條　違反本辦法的單位和個(gè)人，由人防戰(zhàn)備部門向其送達(dá)“違章通知書”，限期改正，逾期不改者，送達(dá)“行政處罰決定書”。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 
第三十四條　違反本辦法造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第三十五條　人防工程管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，泄露秘密，貪污受賄，挪用人防工程配套費(fèi)和使用費(fèi)，情節(jié)輕微的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 
第六章　附　則 
第三十六條　本辦法規(guī)定的人防工程配套費(fèi)，由人防戰(zhàn)備部門按財(cái)政、物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，?？顚Ｓ谩Ｈ朔缿?zhàn)備部門依照本辦法規(guī)定實(shí)施的罰款上交財(cái)政。 
第三十七條　市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 
第三十八條　本辦法的具體應(yīng)用由市人防戰(zhàn)備部門負(fù)責(zé)解釋。 
第三十九條　本辦法自公布之日起施行。本市原發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。 

國家對(duì)人防平戰(zhàn)結(jié)合投資者的有關(guān)優(yōu)惠政策（摘要） 
1、利用人防工程在地下從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，如因維護(hù)管理費(fèi)用過高，納稅確有困難的，按稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，可給予減免營業(yè)稅和所得稅的照顧。 
 2、利用人防工程從事商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)的，其用電繳費(fèi)根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，按非居民照明電價(jià)執(zhí)行。 
 3、對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)租用人防工程從事生產(chǎn)、經(jīng)營，其工商管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低在1.5%至2%以內(nèi)。 
 4、對(duì)利用人防工程開辦的娛樂業(yè)，文化市場(chǎng)管理費(fèi)分別按下列標(biāo)準(zhǔn)收?。?nbsp;
（1）歌廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%收??； 
（2）電子游藝、電動(dòng)玩具、桌球、彈子機(jī)、打靶場(chǎng)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的中限收取。 
  5、對(duì)利用人防工程開辦的娛樂業(yè)和旅館業(yè)，其治安管理費(fèi)，按地面標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。 
  6、對(duì)利用人防工程從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)體戶，除工商、公安、文化、人防部門分別收取工商管理費(fèi)、治安費(fèi)、文化市場(chǎng)管理費(fèi)、工程使用費(fèi)外，其他部門一律不得收取費(fèi)用。 
  7、協(xié)助投資商辦理有關(guān)經(jīng)營證照，協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障投資商有良好的經(jīng)營環(huán)境。 
  8、根據(jù)投資商投資風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，可經(jīng)協(xié)商后在協(xié)定的時(shí)間內(nèi)減免租金（一般1-2年）。 
湖南省人民防空工程產(chǎn)權(quán)管理辦法 
　　頒布單位：湖南省人民政府 
　　文號(hào)：湖南省人民政府令第187號(hào) 
　　(2004年4月14日湖南省人民政府第28次常務(wù)會(huì)議通過，自2004年7月1日起施行) 
　　第一條 為了規(guī)范人民防空工程(以下簡稱人防工程)產(chǎn)權(quán)管理，保障人防工程投資者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)人防工程建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人防工程的產(chǎn)權(quán)管理適用本辦法。 
　　第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護(hù)、人防指揮等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑(以下簡稱單建人防工程)和結(jié)合地面民用建筑修建的防空地下室(以下簡稱結(jié)建人防工程)。但人防指揮等保密工程除外。 

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