山海關老龍頭片區(qū)景區(qū)問題診斷

二、問題診斷——“六亂”

通過對地塊的考察及相關調查研究，項目組發(fā)現(xiàn)該項目主要存在 “六亂”：

老龍頭景區(qū)存在的“六亂”問題

1、利用空間零亂，土地權屬復雜

老龍頭景區(qū)、長城奇觀園、龍園景區(qū)各自為政，分散經(jīng)營，沒有形成統(tǒng)一的整體和發(fā)展的合力。老龍頭景區(qū)權屬于山海關區(qū)旅游局，屬于國有資產，且大部分建筑屬于文物保護范疇，不能有大的拆建活動。長城奇觀園和龍園景區(qū)為森廣日盛所有，龍園雖然有一定的資源，但境內也有英國營盤等文物不能動。另外，老龍頭景區(qū)內雖擁有上百畝空曠的林地和荒地，但其旁邊還有部分部隊的用地，其北部還有遺址和國有招待所等土地問題，均導致景區(qū)封閉管理和組織交通面臨許多麻煩。

老龍頭景區(qū)文物保護范圍圖

2、交通體系混亂，周邊環(huán)境擁擠

首先，現(xiàn)有停車場位于長城奇觀園和老龍頭景區(qū)中間，一方面不便于旅游車落客后離開，另一方面該停車場的規(guī)模較小，難以承載旺季游客量的需求。

再次，老龍頭核心景區(qū)入口極其不明顯，尤其是在暑假等旅游旺季，綠蔭幾乎完全遮住入口景觀標識和景區(qū)大門，導致很多游客根本找不到老龍頭景區(qū)的入口，加上很多黑心導游出于收取回扣的目的，將游客帶到長城奇觀園，誤導游客將長城奇觀園當成老龍頭景區(qū)，嚴重損害了游客的利益，極大地破壞了景區(qū)的品牌，非常不利于景區(qū)的發(fā)展。

3、商業(yè)環(huán)境臟亂，景區(qū)品牌受損

老龍頭景區(qū)停車場周邊有36家商戶，經(jīng)營的商品比較雜，且侵街占道，設店外店經(jīng)營，亂倒垃圾，導致周邊環(huán)境臟亂差。同時，還存在部分商戶上路招攬車輛，無證照商販尾追兜售、欺騙游客，以及商戶之間非良性競爭等行為，擾亂了旅游市場秩序，這使得游客對整個景區(qū)產生不好的印象，最終導致景區(qū)的品牌形象受損。

老龍頭景區(qū)商業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀圖

4、文化類型紛亂，缺乏主題線索

老龍頭景區(qū)擁有豐富的長城文化、軍事文化、海洋文化、宗教文化、名人文化等資源，是愛國主義的文化體現(xiàn)。但其西側的龍園景區(qū)則因為英國營盤等遺址，而更多的是體現(xiàn)八國聯(lián)軍的侵華歷史，且還沒有深入的挖掘和打造。因此，如何與老龍頭景區(qū)的文化內涵進行有機地聯(lián)系和對接，避免產生文化上的矛盾是項目的難點之一。

5、產品初級雜亂，吸引能力欠佳

項目地已經(jīng)形成部分旅游產品，但大部分景點只是就資源說資源，進行了初級開發(fā)，以觀光型為主。一方面，缺乏對資源核心價值的挖掘，缺乏可以在冬季吸引和留住游客的項目，加上冬季本身的環(huán)境約束，導致景區(qū)季節(jié)發(fā)展不平衡，存在“旺季過旺，淡季過淡”現(xiàn)象，造成一定的資源浪費。另一方面，由于缺乏互動參與性、科技含量高、趣味性、娛樂性等特色體驗設計，使得產品難以吸引游客的眼球，難以帶動景區(qū)的發(fā)展。而景區(qū)外圍存在低端的人造景觀、5D影院、室內滑雪場等游樂化產品，大大降低了整個景區(qū)的品質。

6、游覽線路散亂，難以完整體驗

景區(qū)現(xiàn)有的游覽線路比較零散，沒有統(tǒng)一規(guī)整的游覽主線，沒有文化脈絡的主題文化串線，呈現(xiàn)出一種“走到哪看哪”的局面，游客不知道哪是重點，哪些是必看的內容等。游客一般游覽一下入海石城就差不多回去了，半個小時內就能結束。甚至，很多游客經(jīng)常受導游的誤導，游覽完景區(qū)外的長城奇觀園后就回去了，景區(qū)的精華根本沒有得到充分體驗。

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