全國假日辦撤銷 專家解讀:從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假
國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議成員名單
運行14年后,全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議于昨日正式撤銷,其全部職能并入新設(shè)機構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中。昨日,中國政府網(wǎng)發(fā)布消息稱,國務(wù)院已批準建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度。
“政策從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假”
一直關(guān)注假日旅游的全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明等受訪專家認為,撤銷全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議后,相當(dāng)于全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室即公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之撤銷。近年來,我國旅游產(chǎn)業(yè)的一個熱點話題就是法定節(jié)假日的假期究竟該如何安排?這將是國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議面對的首個問題。
“公眾的觀念已經(jīng)改變,‘黃金周’、‘小長假’這樣的調(diào)休休假方式,需要改變”,蔡繼明說,2008年取消五一黃金周以來,原“全國假日辦”就屢次陷入“黃金周”存廢等輿論風(fēng)潮中,“我國從1999年開始采用‘黃金周’休假方式,當(dāng)時是出于振興假日經(jīng)濟、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮。但法定節(jié)假日被旅游‘綁架’后,引發(fā)了人流集中等連鎖問題。隨著收入水平不斷提高,公眾對休閑生活、旅游質(zhì)量的要求越來越高,所以越來越多的人不贊同擠掉雙休日、拼湊‘黃金周’、‘小長假’的休假方式”。
蔡繼明表示,“2008年國務(wù)院頒布了《帶薪休假條例》,去年的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》,也沒有提‘黃金周’概念,而是多次強調(diào)‘帶薪休假’。今年的國務(wù)院政府工作報告、前不久國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展的常務(wù)會議,也是重申帶薪休假,并且將落實帶薪休假作為地方政府的重要任務(wù)”。
在他看來,《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》提出了“2020年基本落實帶薪休假制度”等目標,“國家旅游業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展,要求成立更高層級的管理機構(gòu),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)下一步旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會遇到的問題,不僅僅是假日旅游的問題,因此組建了國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議”。
蔡繼明認為,不論是民間,還是國家政策,都在從“黃金周”向“帶薪休假”轉(zhuǎn)向,因此,撤銷“全國假日辦”,成立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議也是順應(yīng)這一變化。
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