近日，文化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出， 特色文化產(chǎn)業(yè)是指依托各地獨(dú)特的文化資源，通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。對(duì)此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了文化部文化產(chǎn)業(yè)司巡視員孫若風(fēng)。孫若風(fēng)指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》集中體現(xiàn)了文化部、財(cái)政部在推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的思考和業(yè)界的政策訴求。同時(shí)他對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)提出了五點(diǎn)建議。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的軟實(shí)力”，而發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)所利用的特色文化資源，以及生產(chǎn)出的特色文化產(chǎn)品和服務(wù)，很多都與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有密不可分的關(guān)聯(lián)，請(qǐng)從這個(gè)角度闡釋一下《指導(dǎo)意見(jiàn)》制定的宏觀背景和意義。

孫若風(fēng)：兩千多年前的中國(guó)古人說(shuō)過(guò)：“樂(lè)操土風(fēng)，不忘舊也”。對(duì)家鄉(xiāng)文化的眷戀，就是對(duì)故土傳統(tǒng)的守望。這種文化深植于各地民眾生于斯長(zhǎng)于斯的精神地層，成為塑造一代又一代人的搖籃，也成為各個(gè)地區(qū)或民族同聲相應(yīng)、同氣相求的家園和紐帶。豐富多彩的特色文化，最終凝結(jié)為中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我們的前人很早就懂得發(fā)掘和利用特色文化。最早的詩(shī)集《詩(shī)經(jīng)》有十五國(guó)風(fēng)，是15個(gè)地區(qū)采集上來(lái)的帶有地方色彩的土風(fēng)歌謠，“采風(fēng)”的目的，就是為了“觀風(fēng)俗，知盛衰”，也是為了通過(guò)這些作品影響和維系民眾。

文化部、財(cái)政部共同推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神的重要舉措。特色文化產(chǎn)業(yè)依托各地獨(dú)特的文化資源，通過(guò)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場(chǎng)運(yùn)作，提供具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。著力推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號(hào)中提取有價(jià)值的素材，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特質(zhì)融入到文化產(chǎn)品中，開(kāi)發(fā)出人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的產(chǎn)品，既豐富了群眾的精神文化生活，擴(kuò)大文化消費(fèi)，又能增強(qiáng)中華民族凝聚力，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和弘揚(yáng)。必須注意的是，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持傳承文化、科學(xué)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是園區(qū)基地、項(xiàng)目建設(shè)中，注重保護(hù)原始風(fēng)貌、文化特色和自然生態(tài)，突出傳統(tǒng)特點(diǎn)，不搞大拆大建，不拆真建假，不毀壞古跡和歷史記憶。俄羅斯詩(shī)人葉賽寧說(shuō)：“去找故鄉(xiāng)吧，沒(méi)有故鄉(xiāng)就沒(méi)有詩(shī)人”。出臺(tái)這個(gè)文件的目的，就是推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)去找故鄉(xiāng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：請(qǐng)您介紹一下目前我國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況如何，在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)了一個(gè)什么樣的位置？特色文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展具有什么樣的意義？

孫若風(fēng)：近年來(lái)，各地逐步注重對(duì)地方和民族特色文化資源優(yōu)勢(shì)的挖掘和利用，特色文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。例如，河北曲陽(yáng)石雕從業(yè)人員10多萬(wàn)人，占全縣就業(yè)人員比重超過(guò)20%，年產(chǎn)值近40億元，成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。山東省民間手工藝制作給當(dāng)?shù)?a href=http://www.lwcj.com/tgzly/xczxzl/czgh.html target=_blank class=infotextkey>農(nóng)村帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，柳編、中國(guó)結(jié)、風(fēng)箏、年畫(huà)、土布等特色文化產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。西部地區(qū)積極發(fā)掘當(dāng)?shù)刎S富的少數(shù)民族文化資源，通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)幫助少數(shù)民族同胞增收致富。甘肅省慶陽(yáng)市大力發(fā)展香包等民俗文化產(chǎn)業(yè)，目前已建成各類(lèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售公司600余個(gè)，從業(yè)人員15萬(wàn)人，產(chǎn)品品種150多個(gè)，年產(chǎn)值3億多元。實(shí)踐表明，通過(guò)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，在與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中較好地實(shí)現(xiàn)了民族文化的傳承和可持續(xù)發(fā)展，在弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)群眾增收等方面發(fā)揮了重要作用。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布將加強(qiáng)對(duì)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，達(dá)到這樣幾個(gè)目的。一是引導(dǎo)各地在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上結(jié)合各自資源稟賦，因地制宜、突出特色，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展；二是支持文化市場(chǎng)主體做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)特色文化資源的有效保護(hù)挖掘和合理利用，提升特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和群眾增收；三是帶動(dòng)其他文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和利用，生產(chǎn)出承載優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神、更具優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素、更受群眾喜愛(ài)的文化產(chǎn)品。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次在國(guó)家層面明確了特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則、目標(biāo)、任務(wù)和政策保障，內(nèi)容豐富而富有新意，請(qǐng)談?wù)勎幕繉⑼ㄟ^(guò)哪些具體工作來(lái)推動(dòng)其落實(shí)？

孫若風(fēng)：過(guò)去幾年中，文化部、財(cái)政部圍繞特色文化產(chǎn)業(yè)概念范圍界定、發(fā)展趨勢(shì)、政策需求開(kāi)展了大量深入的調(diào)查研究，《指導(dǎo)意見(jiàn)》集中體現(xiàn)了我們?cè)谕苿?dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的思考和業(yè)界的政策訴求。下一步，我們將著力推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，具體來(lái)說(shuō)要重點(diǎn)做好這樣幾項(xiàng)工作。

一是支持藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)地緣相近、文脈相承區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素有效配置，促進(jìn)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二是推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，通過(guò)其示范輻射作用，帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是依托國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，面向全國(guó)征集具有示范性和帶動(dòng)性的特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)、支持和服務(wù)。

四是建立特色文化品牌認(rèn)證和發(fā)布機(jī)制，支持各地實(shí)施“一地（縣、鎮(zhèn)、村）一品”戰(zhàn)略，完善傳統(tǒng)工藝、技藝的認(rèn)定保護(hù)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)利用力度，形成一批具有較強(qiáng)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌。

五是建立完善特色文化產(chǎn)業(yè)交易和交流合作平臺(tái)，具體包括支持特色文化產(chǎn)品參加各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)，鼓勵(lì)有條件的展會(huì)設(shè)立特色文化產(chǎn)品展示專(zhuān)區(qū)，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、骨干企業(yè)與地方建立交流合作機(jī)制，帶動(dòng)地方特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出了文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大方向，對(duì)于特色文化產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)如何利用現(xiàn)代創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、科技手段促進(jìn)其發(fā)展？

孫若風(fēng)：推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是國(guó)務(wù)院做出的重要戰(zhàn)略部署，不僅對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要指導(dǎo)意義，也為文化產(chǎn)業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。在特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中同樣存在創(chuàng)意和設(shè)計(jì)能力不足、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善等問(wèn)題，因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》把“創(chuàng)意引領(lǐng)，跨界融合”作為推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則之一，提出要加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，促進(jìn)特色文化資源與現(xiàn)代消費(fèi)需求有效對(duì)接,加快特色文化產(chǎn)業(yè)與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)品品質(zhì)，豐富產(chǎn)品形態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

在具體行業(yè)門(mén)類(lèi)上，提出工藝品業(yè)要在保護(hù)多樣性和獨(dú)特性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)特色文化元素、傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技、時(shí)代元素相結(jié)合；演藝娛樂(lè)業(yè)要鼓勵(lì)內(nèi)容和形式創(chuàng)新，創(chuàng)作文化內(nèi)涵豐富、適應(yīng)市場(chǎng)需求的地域和民族特色演藝精品，支持發(fā)展集演藝、休閑、旅游、餐飲、購(gòu)物等于一體的綜合娛樂(lè)設(shè)施；文化旅游業(yè)要開(kāi)發(fā)具有地域特色和民族風(fēng)情的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)由單純觀光型向參與式、體驗(yàn)式等新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；特色節(jié)慶業(yè)要發(fā)掘各地傳統(tǒng)節(jié)慶文化內(nèi)涵，提升新興節(jié)慶文化品質(zhì)，形成一批參與度高、影響力大、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)慶品牌；特色展覽業(yè)要依托各地文化資源，突出本地特色，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展；要引導(dǎo)特色文化產(chǎn)業(yè)與建筑、園林、農(nóng)業(yè)、體育、餐飲、服裝、生活日用品等領(lǐng)域融合發(fā)展，培育新的產(chǎn)品類(lèi)型和新興業(yè)態(tài)。

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