控制性詳細規(guī)劃技術路線解讀

第一，進行項目背景分析。背景分析的主要目的是把握項目發(fā)展所面臨的政策要求、經(jīng)濟環(huán)境及其他要素，確定需要關注的核心問題及最終目的。在富平國際陶藝文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目中，綠維創(chuàng)景認為應抓住中央提出“新型城鎮(zhèn)化是未來國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略”、陜西省出臺《陜西省人民政府關于加快推進城鎮(zhèn)化的決定》的大背景，重點關注富平如何成為中國西部新型城鎮(zhèn)化的典范這一問題。

第二，進行上位規(guī)劃及相關規(guī)劃解讀。通過對上位規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的梳理及解讀，了解所規(guī)劃項目在整個區(qū)域中的功能定位、目標定位、產(chǎn)業(yè)定位等，作為本項目規(guī)劃的依據(jù)。

第三，確定戰(zhàn)略、目標、產(chǎn)業(yè)、功能定位。通過對項目背景及上位規(guī)劃的分析解讀，以及與甲方的多次溝通，在遵循上位規(guī)劃相關定位的基礎上，進行戰(zhàn)略、目標、產(chǎn)業(yè)、功能等定位的確定。在富平國際陶藝文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目中，綠維創(chuàng)景延續(xù)概念性規(guī)劃的發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位及目標，將本案定位為以現(xiàn)代陶藝產(chǎn)業(yè)為主導，以溫泉旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為延伸，以生態(tài)人居產(chǎn)業(yè)為重要支撐的區(qū)域形象展示窗口、片區(qū)發(fā)展核心、陶藝特色產(chǎn)業(yè)集群及生態(tài)文明示范中心。

第四，調研與分析。現(xiàn)場調研重點任務包括：用地現(xiàn)狀、現(xiàn)狀人口分布、建筑物使用情況、重大基礎設施、市政工程管網(wǎng)（重點注意高壓線的走向）、周邊土地開發(fā)及用地情況、項目地及周邊已建項目、當?shù)匚幕厣?、產(chǎn)業(yè)資源等；
綜合現(xiàn)狀分析包括：區(qū)域分析、場地分析。

富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)位分析圖

富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園范圍及位置圖

富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園土地使用現(xiàn)狀圖

第五，解讀國家及地方規(guī)范標準。對與本項目相關的國家及地方規(guī)范標準進行解讀，在項目制作過程中盡量按照規(guī)范標準中的要求操作執(zhí)行。

第六，人口規(guī)模預測。了解現(xiàn)狀人口分布、參照總體規(guī)劃中對該地區(qū)的人口規(guī)模定位、根據(jù)當?shù)赜媱澤笜思爱數(shù)厝丝谀挲g與性別構成情況確定人口自然增長率、根據(jù)本地經(jīng)濟建設條件等具體情況確定機械增長人口、結合當?shù)?a >城鎮(zhèn)化建設標準確定人均建設用地指標等。

在富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園項目的人口規(guī)模預測中，綠維創(chuàng)景根據(jù)富平國際陶藝文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)城一體化的戰(zhàn)略定位及空間布局，適當上調了按照國家新型城鎮(zhèn)化建設人均建設用地的標準（控制在100?/人以內(nèi)）計算出的常住人口規(guī)模。同時由于陶藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、酒店等公共服務設施面積相對較多，其旅游、短期住宿等流動人口也隨之增加，因此規(guī)劃范圍內(nèi)通勤人口也要納入預算中。

第七，結構功能定位。結構功能構思要綜合考慮交通、服務、綠化、景觀燈各種因素。在富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園項目中，綠維創(chuàng)景延續(xù)總體規(guī)劃路網(wǎng)，形成主要交通格局；與規(guī)劃區(qū)域內(nèi)文化功能結合，形成文化產(chǎn)業(yè)型廊道；考慮城市發(fā)展必備功能與區(qū)位條件，形成城市綜合服務軸線；結合周邊景觀風貌，把景觀綠化系統(tǒng)融入其中，構建生態(tài)城市，形成景觀廊道；結合功能軸線與道路格局，形成不同功能區(qū)域，以此形成中心為核心功能，外圍為生態(tài)居住的功能結構等。

第八，土地利用。土地利用規(guī)劃中，涉及到以下工具及要點：

土地使用規(guī)劃圖――圖紙比例同現(xiàn)狀圖，圖中反應出規(guī)劃邊界、畫出規(guī)劃各類使用性質用地的范圍、用地性質細分至小類、地塊劃分規(guī)模應與區(qū)位和用地類型相適宜并有利于分期實施。

土地使用平衡表――規(guī)劃建設用地結構比例與規(guī)劃人均單項建設用地指標符合相應國家及地方規(guī)定。

用地兼容性――為了增加規(guī)劃的可適應性和可操作性，規(guī)劃應對部分地塊增加兼容性規(guī)定。

富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園土地利用規(guī)劃圖

第九，產(chǎn)品策劃。將策劃融入到規(guī)劃中，通過合理的產(chǎn)品策劃，規(guī)范各地塊的土地使用。在富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園項目中，綠維創(chuàng)景設計了以陶藝文化為主題，以泛陶藝文化產(chǎn)業(yè)為支撐的世界陶藝小鎮(zhèn)、以以“陶”為靈魂，以泉為主線的陶泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)等產(chǎn)品，形成了“一軸、兩鎮(zhèn)”的整體結構。

第十，生態(tài)保護規(guī)劃。通過環(huán)境保護工程、生態(tài)技術運用、制定生態(tài)新區(qū)建設發(fā)展目標體系、確定生態(tài)新區(qū)支撐系統(tǒng)等工作，高標準維護大氣、水等環(huán)境條件和良好的環(huán)境氛圍，加強綠化體系建設和動植物資源保護，搞好區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，為居民及游客提供良好的生存環(huán)境與旅游環(huán)境，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

第十一，道路交通規(guī)劃。結合總規(guī)中道路結構，按實際情況進行組織調整，滿足內(nèi)部各個功能活動需求，完善整體道路交通結構，加強內(nèi)外交通聯(lián)系；按規(guī)定及當?shù)厍闆r制定道路等級、道路紅線及道路斷面、道路交叉口坐標與標高；還應根據(jù)項目自身的特點，進行合理的交通規(guī)劃調整，比如加強慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃，增加公共停車場等。

第十二，其他規(guī)劃。包括公共服務設施規(guī)劃、旅游服務設施規(guī)劃、景觀系統(tǒng)規(guī)劃、市政基礎設施規(guī)劃等。

第十三，圖件制作。根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的空間結構骨架、各地塊的用地功能風貌、道路綠化系統(tǒng)，再從設計的角度來考慮不同的空間序列關系，形成適合本區(qū)域的設計總體概念與結構，并以簡單的設計概念圖加以表達。同時，將空間形態(tài)、建筑風貌的要求以指標的形式確定下來，來指導接下來修建性詳細規(guī)劃及建筑單體的設計。

第十四，各地塊用地指標確定。根據(jù)項目地的特點及城市模型體塊的推敲進行各個地塊指標控制，規(guī)劃控制指標體系分為強制性指標和引導性指標兩類。

強制性指標一般包括以下11項：用地性質、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、公益性公共設施及市政公用設施、建筑后退紅線距離、建筑后退用地邊界距離、停車泊位、地塊交通出入口方位和允許開口路段、地下空間利用控制。

引導性指標一般包括：人口容量、建筑形式、體量、藝術風格、色彩、標識物等規(guī)劃設計要素。

第十五，根據(jù)各地塊的指標繪制地塊圖則。

其中總圖圖則反映規(guī)劃范圍內(nèi)道路紅線位置，各片區(qū)地塊的劃分界線、編碼、用地類別、面積。分地塊圖則主要包括地塊位置圖、地塊編號、地塊控制指標、公共配套設施、建筑設計引導、規(guī)劃道路紅線、規(guī)劃道路中心線、地塊界線、用地分界線、建筑紅線、主要機動車出入口、機動車禁開路段、道路及地塊坐標、道路標高、轉彎半徑、黃線、綠線、藍線、紫線、橙線、規(guī)劃建設具體要求等。

富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園總圖圖則

富平陶藝文化產(chǎn)業(yè)園分地塊圖則

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