2013年海南省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會與中國(海南)改革發(fā)展研究院在共同編寫的《促進(jìn)海南旅游消費(fèi)的政策研究》(以下簡稱《研究》)中提出，提高海南旅游消費(fèi)水平，需建立與國際接軌的文化市場，擴(kuò)大文化體育娛樂消費(fèi)。自海南提出建設(shè)國際旅游島的構(gòu)想以來，就推出了諸多政策和規(guī)劃支持旅游發(fā)展。

用足用好競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票政策

《研究》指出，國家支持海南擴(kuò)大旅游消費(fèi)的政策目前沒有用足用好。研究建議海南可以引進(jìn)和培育具有國際影響力的大型體育品牌賽事。加強(qiáng)與國際職業(yè)體育組織的合作，重點(diǎn)發(fā)展具有較強(qiáng)持續(xù)性的體育賽事和競技項目。

同時，爭取國家給予海南體育彩票業(yè)更多政策支持。加強(qiáng)彩票設(shè)計與運(yùn)營，爭取國家支持海南開發(fā)體育彩票新品種，探索發(fā)展與國際接軌的競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型體育彩票，深入開展競猜型和即開型體育彩票項目研發(fā)、應(yīng)用。爭取財政部支持，擴(kuò)大體育彩票銷售范圍，探索體育彩票銷售新渠道，提高海南彩票返獎率;爭取國家支持海南體育彩票業(yè)向港澳開放。在CEPA等框架協(xié)議下，允許港澳博彩大型企業(yè)參與海南博彩管理、運(yùn)營與職業(yè)培訓(xùn)。

盡快建立省政府、省財政廳、省旅游委、省文體廳組成的“探索國際旅游島體育彩票項目”工作組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、爭取國家主管部門給予海南開展“探索發(fā)展國際旅游島體育彩票”具體配套政策的支持，放大競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型體育彩票政策效應(yīng)。

盡快出臺海南體育彩票業(yè)的相關(guān)規(guī)劃與法規(guī)。制定“競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型體育彩票”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，與國家彩票主管部門積極溝通，達(dá)成共同推進(jìn)規(guī)劃落實的共識和機(jī)制，以保證政策可持續(xù)性;積極爭取國家同意海南在開展“競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型體育彩票”工作中充分利用海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，可自主審批國際旅游島體育彩票銷售。

重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

《研究》建議，應(yīng)支持動漫游戲產(chǎn)業(yè)。對在海南立項的動漫原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作、研發(fā)、生產(chǎn)、出版、播映，動漫游戲素材庫、動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺等給予資金支持;對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，給予一次性的開發(fā)經(jīng)費(fèi);對符合條件的動漫企業(yè)，給予企業(yè)增值稅、所得稅減免優(yōu)惠;鼓勵大型文化企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動漫游戲產(chǎn)業(yè)，支持符合條件的動漫游戲企業(yè)境內(nèi)外上市融資。

支持設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過舉辦各種比賽、展覽、展示活動，營造濃郁的創(chuàng)意氛圍。圍繞城市老城保護(hù)開發(fā)和新城建設(shè)，發(fā)展建筑設(shè)計、城市規(guī)劃、城市景觀設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)和銷售策劃、室內(nèi)裝潢設(shè)計業(yè);積極開發(fā)廣告新型媒介，加強(qiáng)包括市場研究、營銷企劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放、效果評估、產(chǎn)品展示等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工及協(xié)作;鼓勵發(fā)展禮品、服裝、鞋帽、飾品、發(fā)型、美容、形象和運(yùn)動設(shè)計等，培育不同類型的時尚設(shè)計街區(qū)和集中區(qū)，形成品牌競爭力。

支持發(fā)展演藝娛樂業(yè)

《研究》對演藝娛樂業(yè)發(fā)展也提出了很多具體的建議。比如大力引進(jìn)國際化演藝項目。爭取國家賦予海南中外文化交流活動的審批權(quán);吸引國內(nèi)外著名的演藝盛典活動放在海南舉辦。爭取成為美國奧斯卡獎、柏林電影節(jié)、臺灣金馬獎、金雞百花獎、中國電影華表獎等活動的聯(lián)合舉辦地和分會場;吸引迪斯尼公司在海南建立知識型娛樂園和主題公園;興辦國際流行音樂節(jié)、國際鄉(xiāng)村電影節(jié)、國際島嶼文化藝術(shù)節(jié)等活動;擴(kuò)大國際知名的娛樂演藝頻道落地海南的數(shù)量;邀請全球藝術(shù)名人，包括畫家、雕塑家、書法家等匯聚海南，搭建藝術(shù)家創(chuàng)作工作室，開展藝術(shù)創(chuàng)作與作品展示。

培育特色旅游演藝市場。深入挖掘本土特色文化資源和歷史文化資源，推動瓊劇、儋州調(diào)聲、崖州民歌、臨高俚俚美、黎苗歌舞等海南地方和民族特色藝術(shù)形式的市場化發(fā)展;在全省重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立精品藝術(shù)展演中心、露天大型實景演藝場地，舉辦經(jīng)常性的旅游演藝。重點(diǎn)培育海口“娛樂之都”、三亞“浪漫天涯”、瓊?！凹t色經(jīng)典”以及興隆“東南亞風(fēng)情”文化內(nèi)涵的演藝市場。

加大對具有市場競爭力的演藝文化企業(yè)的扶持。放寬民營文藝表演團(tuán)體的市場準(zhǔn)入，簡化審批程序，鼓勵社會資本以個體、獨(dú)資、合伙、參股等形式投資興辦民營文藝表演團(tuán)體;鼓勵有比較優(yōu)勢的民營文藝表演團(tuán)體到國外演出、投資、注冊公司，在信息咨詢、宣傳推廣、營銷人員培訓(xùn)等方面，與國有文藝院團(tuán)同等待遇;加快文藝演出中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育扶持一批演出經(jīng)紀(jì)公司，促進(jìn)區(qū)域性演出網(wǎng)絡(luò)的形成。

做大做強(qiáng)會展業(yè)

《研究》對會展業(yè)發(fā)展前景也非?？春?，提出利用博鰲亞洲論壇品牌效應(yīng)，搭建地方特色與國際化標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的會展平臺。加快建設(shè)一批檔次較高、功能齊備的現(xiàn)代化會展館;繼續(xù)辦好博鰲亞洲論壇、國際數(shù)學(xué)論壇等高層次、國際性的論壇;吸引東南亞、臺灣等國家與地區(qū)的知名農(nóng)業(yè)展會在海南舉辦，打造國際熱帶農(nóng)業(yè)展示交易平臺;大力發(fā)展與旅游、休閑、康體、時尚相關(guān)的設(shè)計、商品、設(shè)施、服務(wù)等綜合性和專業(yè)性展覽會，積極打造國際旅游健康時尚展示交易平臺;利用各類主題公園，發(fā)展太空模擬體驗、海洋探奇、影視制作等科技文化展會;吸引跨國公司、國內(nèi)外知名企業(yè)到三亞召開企業(yè)年會、客戶協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會。

加大省里對會展業(yè)的政策扶持。由海南省文化企業(yè)引進(jìn)的、在海南省境內(nèi)舉辦的經(jīng)營性國際或國家級大型會展，省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金給予獎勵或補(bǔ)助;對在海南成功舉辦的各類大型知名的國際性會議、論壇，舉辦地政府給予主辦單位場地租用費(fèi)補(bǔ)貼;對在海南參展商品給予稅收優(yōu)惠和通關(guān)便利;對符合條件的展覽會、會展中心等專門用作會展活動的房地產(chǎn)，給予一定的房產(chǎn)稅減免。

優(yōu)化會展業(yè)管理服務(wù)環(huán)境。成立海南省會展局，加強(qiáng)對會展業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、扶持和監(jiān)管;由行業(yè)協(xié)會牽頭，企業(yè)參與，建立海南會展技術(shù)、管理、服務(wù)、安全衛(wèi)生、展館環(huán)境保護(hù)和會展發(fā)布等會展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系;建立會展業(yè)效益評價與分析標(biāo)準(zhǔn)體系;研發(fā)和應(yīng)用網(wǎng)上3D數(shù)字會展，擴(kuò)展會展影響力。

本文關(guān)鍵字：旅游消費(fèi) 查看更多