“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”――如此通俗而深情的話，出現(xiàn)在近日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議中，觸動著無數(shù)人內(nèi)心深處的柔情，也戳中了一些地方城鎮(zhèn)化發(fā)展的軟肋。城鎮(zhèn)化不能脫離人的感受，要真正成為“人的城鎮(zhèn)化”，這條路應(yīng)該如何走？

城鎮(zhèn)化，一個國家走向發(fā)達的必由之路；鄉(xiāng)愁，每一個“少小離家老大回”的游子共同的精神寄托。將來，我們的“鄉(xiāng)愁”何處尋覓？

每天消失80個村落，被切斷的不只是一段歷史

一棵老樹、一間老屋、一出家鄉(xiāng)戲，或是一泓碧水……每個地方都有自己的根脈、靈魂和風(fēng)韻，每個地方的人也有著獨特的“鄉(xiāng)愁”記憶，現(xiàn)今在一些地方卻被“跑偏”的城鎮(zhèn)化列車碾得支離破碎，曾經(jīng)的美麗“鄉(xiāng)愁”變成難以釋懷的“鄉(xiāng)痛”。

在許多老天津人的記憶中，畫鄉(xiāng)南鄉(xiāng)三十六村“家家能點染，戶戶善丹青”，因盛產(chǎn)楊柳青年畫而遠近聞名。然而，它卻在近幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)中一塊塊分拆瓦解。如今，暫居在城中一隅的78歲畫匠王學(xué)勤每每提起都會說：“我們不就要這一點精神嗎？有它我們心里就舒坦得多！為什么不給我們？”

“最近十年，我國每天消失80個村落！最近三十年，4萬多處不可移動文物消失！”民俗專家馮驥才疾呼，“他們被切斷的不只是一段歷史，還有世代積淀在那里的特有的文化與習(xí)俗、與生俱來的勞作習(xí)慣與天人關(guān)系、土地里的祖先及其信仰，以及中華民族文化的‘根性’！”

更普遍的，在許多地方，城鎮(zhèn)化被異化為“大拆大建大手筆，高樓大廈平地起，各種園區(qū)扎堆聚，CBD扮靚GDP”，傳統(tǒng)文化卻一再被邊緣化。

一些地方拆除舊城建設(shè)新城，一招鮮吃遍天，處處玻璃幕墻，抬眼摩天大廈，毫無特色可言；一些地方片面追求視覺效果忽視文化內(nèi)涵，遍地“盆景”式建筑，仿古、洋地名盛行。這樣的城市建設(shè)理念一度被嘲諷“既不如古人也不如洋人”。新型城鎮(zhèn)化不是“拆舊立新”，不是生搬硬套一套標準去搞“千城一面”，不能讓特色和文化在無序開發(fā)中，成為一個個空洞的歷史符號。

城鎮(zhèn)化不是“消滅農(nóng)村”，沒有農(nóng)村文明的城鎮(zhèn)化是單調(diào)的

數(shù)據(jù)顯示，上世紀90年代，我國小城鎮(zhèn)人口曾占總?cè)丝诘?7%，至2010年已下降到20.7%。馮驥才講了一件他在歐洲小鎮(zhèn)考察時的見聞：“偏僻的山區(qū)村莊，家家戶戶燃氣、用水、用電一應(yīng)俱全；就連公共衛(wèi)生間也擺著鮮花，堪比‘星級’。福利齊全、生活舒適，這樣的小村落，何愁留不住人？”

不可忽視的是，在我國城鄉(xiāng)一體化進程中形成的三個“剪刀差”正加速農(nóng)村人口外流：福利待遇城鎮(zhèn)好鄉(xiāng)村差、收入水平城鎮(zhèn)高鄉(xiāng)村低、生活條件城鎮(zhèn)好鄉(xiāng)村差。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說，破除了這三個“剪刀差”，鄉(xiāng)愁才能更有寄托。
“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”――如此通俗而深情的話，出現(xiàn)在近日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議中，觸動著無數(shù)人內(nèi)心深處的柔情，也戳中了一些地方城鎮(zhèn)化發(fā)展的軟肋。城鎮(zhèn)化不能脫離人的感受，要真正成為“人的城鎮(zhèn)化”，這條路應(yīng)該如何走？

中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，要以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要堅持自愿、分類、有序，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜制定具體辦法，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量。

“城鎮(zhèn)化不是去鄉(xiāng)村化，也不是要消滅農(nóng)村。如果農(nóng)村文明消失了，那么城鎮(zhèn)化將是單調(diào)的。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日表示，要加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，改善水、電、路、氣、房，建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，搞好居住環(huán)境的綠化與美化。要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著方便生產(chǎn)和生活的原則，合理調(diào)整村莊布局。“避免農(nóng)民房子十年推倒重蓋一輪。”

專家認為，要化解“小城鎮(zhèn)留不住人，大城市人滿為患”，必須以產(chǎn)城融合為基礎(chǔ)，注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的培育，增強鄉(xiāng)村地區(qū)自我“造血”功能。逐步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市和農(nóng)村合理分工、特色突出、功能互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

寧留空白不留遺憾，青山綠水才是最美的“鄉(xiāng)愁”

如今現(xiàn)實卻是，在狹隘的發(fā)展觀下，一些農(nóng)村早已被破壞得面目全非：污染“上山下鄉(xiāng)”，河流“魚肚翻白”，土壤“中毒日深”，這些“后遺癥”正加速爆發(fā)。

2009年，陜西鳳翔多個村莊因血鉛污染事件整體搬遷；2013年，湖北潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染，村民不堪污水廢氣污染醞釀搬遷……生命、健康和環(huán)境的警鐘一次次敲響。

“青山綠水才是美麗家園，千瘡百孔的村莊、污水橫流的縣鄉(xiāng)怎能喚起人們的鄉(xiāng)愁？”建筑學(xué)家吳良鏞說。

水泥森林林立、大廈鱗次櫛比、“堵城”“霧都”接連出現(xiàn)……一些大城市也已不堪重負。統(tǒng)計顯示，全國650多個城市中，有近400個缺水。北京人均水資源量已從300立方米降至100立方米左右，僅為國際公認的缺水警戒線的1/10。

中央城鎮(zhèn)化工作會議要求，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件……高度重視生態(tài)安全，擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間比重，增強水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量；不斷改善環(huán)境質(zhì)量，減少主要污染物排放總量，控制開發(fā)強度。

“寧留空白，不留遺憾?！杯h(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南對記者說，“世界上最美的城市都是依山而建、依水而建，我們的一些地方削山造城，即便是實現(xiàn)了高度城鎮(zhèn)化，環(huán)境被破壞掉了又有什么意義？”

他說，生態(tài)環(huán)境是衡量一個城市是否宜居的尺度，也是衡量居民生活質(zhì)量的尺度。今后的城市建設(shè)，要回到以人為本的本質(zhì)上去。對于造新城，要從規(guī)劃角度重新審視，避免破壞生態(tài)；舊城改造，也要劃定生態(tài)保護紅線，將湖泊、綠地等生態(tài)系統(tǒng)保留下來。

“城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是要把城市的形態(tài)照抄照搬到農(nóng)村，而是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村的各自優(yōu)勢和積極性，提高生態(tài)綠化面積、提高城鎮(zhèn)宜居程度，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的共贏互補?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院副院長毛其智說。

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