專家

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楊富斌：北京市法學(xué)會旅游法研究會會長、北京第二外國語學(xué)院法政學(xué)院院長

郭聰：北京市律師協(xié)會侵權(quán)法專業(yè)委員會副主任

劉思敏：中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員

多方治堵采取門票預(yù)約制

問：假期如何避免發(fā)生交通擁堵情況？

關(guān)鍵字

疏堵

楊富斌：要治理假期擁堵現(xiàn)象，必須政府、旅游企業(yè)和旅游者三方共同努力。政府旅游、交通、新聞宣傳等部門，要提前做好信息發(fā)布，公布各條公路出行信息和限制措施。今年中秋節(jié)前，北京各大媒體預(yù)測北京市內(nèi)嚴重擁堵，結(jié)果大家紛紛避開高峰，這就是一個成功的經(jīng)驗。

此外，相關(guān)旅游企業(yè)要提前預(yù)告游客門票預(yù)售數(shù)量，預(yù)測各個進出京方面的車輛信息。交通管理部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗，提前對將要駛?cè)敫咚俟返能囕v進行警示，預(yù)測前方多遠路段有擁塞，甚至限制最大承載量。不要等堵得水泄不通時，交管人員再去疏導(dǎo)。

問：限流是否能真正控制景區(qū)客流量？

劉思敏：全國有數(shù)萬家景區(qū)，真正火爆的也就那么一百來家，因為它們最具全國性價值、最具觀光價值、最具獨特性。解決這些景區(qū)擁堵的問題，是個系統(tǒng)化的工程。

景區(qū)限流不符合游客利益。游客都知道熱門景區(qū)人多，他們?nèi)ツ抢锫糜问亲栽傅模M管這種自愿是迫于出游目的地選擇上的無奈，但花了大筆路費到達景區(qū)，卻被告知由于限流無法進入，顯然是難以讓人接受的。

建議以疏導(dǎo)為主，逐步試行門票預(yù)約制。一些熱門景區(qū)比如九寨溝，淡季游客預(yù)約門票可以獲得適當(dāng)?shù)恼劭蹆?yōu)惠，旺季預(yù)約門票可以享受專用通道優(yōu)先入場等。預(yù)約制可以讓景區(qū)提前掌握當(dāng)天大體的游客數(shù)量，如果預(yù)約人多，可以提前做應(yīng)急預(yù)案，避免臨時抱佛腳的情況。

楊富斌：目前景區(qū)客流量難以控制，歸根到底"都是門票惹的禍"，因為門票賣得越多，地方收入就多。最根本的解決辦法是，在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，景區(qū)門票全部取消，這樣景區(qū)就沒有銷售過量門票的動力了。發(fā)達國家和地區(qū)的不少景區(qū)不收門票，但是為了控制游客流量，均采取嚴格的門票預(yù)約制度。

郭聰：控制景區(qū)接待量，還應(yīng)限制景區(qū)接待設(shè)施的豪華化，將有限的資源提高使用效率，同時開發(fā)一定的臨時接待設(shè)施。應(yīng)該鼓勵景區(qū)周邊居民區(qū)利用居家旅館臨時性安置消費者，開發(fā)更多的周邊旅游項目，規(guī)劃不同時間階段的旅游線路，使消費者錯開旅游時間，避免人流集中。

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