意見統領下的民資出路

二、民企怎樣吃好旅游“蛋糕”？

我院院長林峰博士指出，從整個行業(yè)總體情況來看，旅游業(yè)資金投資多、運轉時間長、回報見效慢的特點，還是客觀存在的。今年全國旅游企業(yè)凈資產收益率平均5.32%，而目前銀行的貸款一至三年的利率是6.65%。也就是說，旅游企業(yè)的凈資產利潤率還不如銀行貸款，回報率非常低，如果按凈資產利潤率來算，20年都回不了本兒。旅游業(yè)顯然比不上房地產業(yè)乃至一些周期性工業(yè)。

旅游產業(yè)走向兩極發(fā)展架構

林峰博士表示，旅游企業(yè)的結構分化是非常嚴重的。據國家旅游局旅游財務信息年鑒數據顯示，大型旅游集團企業(yè)特別是綜合開發(fā)的集團企業(yè)，資產盈利率是15%，已經高于各產業(yè)的平均資產盈利率。而作為就業(yè)大戶的旅行社，其資產盈利率非常低，只有1%到2%。事實證明，旅游產業(yè)走向兩極發(fā)展架構的業(yè)態(tài)模式是很明晰的：

第一是集團化的發(fā)展。集團化，特別是對旅游與產業(yè)鏈、旅游與地產、旅游與城市開發(fā)進行整合形成的大型開發(fā)集團，在這幾年里獲得高速發(fā)展，投入資金大，但是回報利率也不低?；貓舐什坏偷脑蚓驮谟诮Y合了旅游產業(yè)鏈、地產開發(fā)和城市化結構。因此，他們的收益率和中國現在主要經濟結構結合在一起，我認為應該支持民營企業(yè)和房地產、工業(yè)、農業(yè)等各種投資資本進入國有的地方融資平臺，進一步與國有企業(yè)資產、資源控制之間形成強勁的互動和配套關系。

第二是中小型企業(yè)的發(fā)展。事實是，中小企業(yè)就不存在投資長、規(guī)模大、回報慢的問題，它是非常靈活和多樣化的。對中小型的、自發(fā)性的、地方性的民營投資和民營經營運作應該給予更大支持，這些方面恰恰在“28條”里體現不夠充分。如果有可能，我們建議國家旅游局或者相關旅游主管部門應該給予更大的支持，包括旅行社、農家樂、休閑商業(yè)街區(qū)、休閑古鎮(zhèn)等。建議國家旅游局單獨出政策，通過降低管理門檻等措施支持小型民間旅游企業(yè)的發(fā)展。

三、民企如何找準自己的位置和發(fā)展空間？

中國旅游業(yè)中傳統大型企業(yè)甚至國際級大型企業(yè)基本上沒有?，F在轉戰(zhàn)旅游行業(yè)的大企業(yè)往往都不是傳統旅游企業(yè)，更多是從房地產、資源領域等逐漸進入旅游業(yè)的。大型企業(yè)進入旅游行業(yè)主要有兩個原因：首先，旅游是可持續(xù)性產業(yè)，而且有著大量的現金流。其次，由于中國旅游市場的特殊性，13億的人口基數會帶動中國旅游消費內需及相關產業(yè)發(fā)展，從而帶來的巨大的旅游紅利和消費紅利，隨著中國人均收益逐漸提高，旅游人口紅利已經進入快速拉升階段。

在大的機遇下，大型企業(yè)和中小型企業(yè)角色扮演是差異很大的。

大型企業(yè)應發(fā)揮龍頭作用

大型企業(yè)發(fā)揮的應該是龍頭作用，其進入旅游業(yè)主要有兩種模式――區(qū)域開發(fā)及產業(yè)整合：

區(qū)域開發(fā)模式：需要大資金、大力度、跨區(qū)域整合，且需要與政府的密切配合才能發(fā)揮作用，在基礎設施發(fā)展、區(qū)域帶動型方面起重要作用，這種模式下沒有土地、公共基礎設施和金融等多方面的配套，沒有交通（航空、高速公路等）的發(fā)展，跨區(qū)域旅游發(fā)展是非常困難的。例如長白山的開發(fā)，涉及幾萬畝土地開發(fā)量，這樣大規(guī)模的開發(fā)如果沒有政府全力配合和互動，根本無法進行。所以，政府與大企業(yè)的配合，以及民營企業(yè)與國有投資平臺的互動，都是這類開發(fā)的重要保障。

產業(yè)整合模式：例如港中旅對從景區(qū)到旅行社、飯店、旅游目的地多元系統的資源整合，在整個產業(yè)鏈的整合上，需要有大企業(yè)的推動，否則就會形成不了。

以上兩種模式看，大型企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，從而帶動區(qū)域經濟及產業(yè)升級，旅游行業(yè)管理者和從業(yè)者都有責任支持這些龍頭企業(yè)，主動引導提升他們對旅游產業(yè)的認知，了解產業(yè)本身價值和產業(yè)鏈規(guī)律，開發(fā)符合旅游發(fā)展的旅游區(qū)，形成自身持續(xù)盈利和合理化結構的安排，更好的在旅游產業(yè)結構中發(fā)揮作用。簡言之，傳統旅游業(yè)的龍頭企業(yè)要與新進入的產業(yè)資本進一步融合，形成新的合理化的發(fā)展結構。

中小型企業(yè)應發(fā)揮潤滑劑作用

中小型企業(yè)對就業(yè)、市場繁榮有重大作用。旅游業(yè)需要大量靈活多元化的中小型服務團隊和服務型企業(yè)，它們的發(fā)展是旅游重要的基礎。中小型企業(yè)發(fā)展模式比較多樣化，有一種我們稱之為中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展結構，非常適合中小企業(yè)進入旅游業(yè)。即圍繞專業(yè)化、創(chuàng)意化去發(fā)展，比如麗江的大量創(chuàng)意客棧、創(chuàng)意商鋪、創(chuàng)意旅游紀念品，由小企業(yè)發(fā)展到中型企業(yè)，再由中型企業(yè)走向資本市場，創(chuàng)造出了一個具有特色的、可持續(xù)經營的發(fā)展模式。這一類企業(yè)由于其創(chuàng)意性、特色化，很容易在市場上迅速站腳。

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