古城古鎮(zhèn)保護(hù)措施

第四章 保護(hù)措施

第二十五條 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第二十六條 在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

(二)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

(三)修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃?xì)飧删€管道不得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍;已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃逐步遷出。

第二十八條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、提出規(guī)劃條件或者核定規(guī)劃要求前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十九條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)公告牌等形式予以公示，征求公眾意見(jiàn)，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。公示時(shí)間不少于二十日。必要時(shí)，可以組織專家論證。

利害關(guān)系人或者公眾對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案提出異議的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究處理，并及時(shí)回復(fù)處理結(jié)果。利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時(shí)舉行聽(tīng)證。

第三十條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)制訂相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局、措施等。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時(shí)間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第三十一條 城市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。

第三十二條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)，因?qū)嵤┍Ｗo(hù)規(guī)劃需要依法征收房屋，以及依法批準(zhǔn)設(shè)置的項(xiàng)目和設(shè)施需要停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除，導(dǎo)致所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益損害的，實(shí)施保護(hù)規(guī)劃的人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃實(shí)施需要進(jìn)行的農(nóng)村住宅建設(shè)。

第三十四條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公布的歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，依照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定的要求建立歷史建筑檔案，并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和省文物主管部門(mén)備案。

第三十五條 對(duì)歷史建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)其歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值以及存續(xù)年份等不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類(lèi)保護(hù)。

第三十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)編制歷史建筑保護(hù)圖則，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

前款所稱歷史建筑保護(hù)圖則，是指為歷史建筑的保護(hù)、利用提供科學(xué)依據(jù)，包含歷史建筑基本信息、保護(hù)范圍、使用要求等內(nèi)容的文本以及圖紙。

第三十七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則，將歷史建筑的保護(hù)和使用要求書(shū)面告知所有權(quán)人、使用人和物業(yè)管理單位。

第三十八條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)按照歷史建筑保護(hù)圖則的要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。國(guó)有歷史建筑由使用人負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕;非國(guó)有歷史建筑由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕。非國(guó)有歷史建筑所有權(quán)人維護(hù)和修繕歷史建筑的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

城市、縣人民政府可以與國(guó)有歷史建筑使用人、非國(guó)有歷史建筑所有權(quán)人簽訂歷史建筑保護(hù)協(xié)議，對(duì)歷史建筑的保護(hù)義務(wù)和享受補(bǔ)助等事項(xiàng)作出約定。

非國(guó)有歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維護(hù)和修繕。所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，自本條例施行之日起一個(gè)月內(nèi)確定負(fù)責(zé)歷史建筑維護(hù)和修繕具體工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和省文物主管部門(mén)備案。

第三十九條 歷史建筑可以結(jié)合其自身特點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵(lì)利用歷史建筑開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪等，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。

歷史建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變歷史建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害歷史建筑及其附屬設(shè)施的安全。

第四十條 禁止任何單位或者個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)在歷史建筑上刻劃、涂污；

(二)在歷史建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；

(三)拆卸、轉(zhuǎn)讓歷史建筑的構(gòu)件；

(四)擅自對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)；

(五)擅自遷移、拆除歷史建筑；

(六)其他損害歷史建筑的活動(dòng)。

第四十一條 在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

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