旅游行政處罰辦法
一般程序
第四章 旅游行政處罰的一般程序
第一節(jié) 立案和調(diào)查
第二十一條 旅游主管部門(mén)在監(jiān)督檢查、接到舉報(bào)、處理投訴或者接受移送、交辦的案件,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌違反旅游法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí),對(duì)符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案:
?。ㄒ唬?duì)該行為可能作出行政處罰的;
?。ǘ儆诒静块T(mén)管轄的;
?。ㄈ┻`法行為未過(guò)追責(zé)時(shí)效的。
立案應(yīng)當(dāng)經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)或者旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
案件情況復(fù)雜的,經(jīng)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),立案時(shí)間可以延長(zhǎng)至14個(gè)工作日內(nèi)。
第二十二條 旅游主管部門(mén)對(duì)不符合立案條件的,不予立案;立案后發(fā)現(xiàn)不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)立案。
對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)不予立案或者撤銷(xiāo)立案的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人、舉報(bào)人,并說(shuō)明理由。
第二十三條 在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)旅游違法行為時(shí),認(rèn)為證據(jù)以后難以取得的,可以先行調(diào)查取證,并在10日內(nèi)決定是否立案和補(bǔ)辦立案手續(xù)。
第二十四條 對(duì)已經(jīng)立案的案件,案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上的執(zhí)法人員承辦,及時(shí)組織調(diào)查取證。
第二十五條 執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其代理人也有權(quán)申請(qǐng)其回避:
?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者其近親屬的;
?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有直接利害關(guān)系的;
(三)與當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的。
第二十六條 需要委托其他旅游主管部門(mén)協(xié)助調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托調(diào)查函。受委托的旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;有正當(dāng)理由確實(shí)無(wú)法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告。
第二十七條 執(zhí)法人員在調(diào)查、檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、勘驗(yàn)、先行登記保存證據(jù)、錄音、拍照、錄像;
(二)詢問(wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員,要求其說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)和提供有關(guān)材料;
?。ㄈ┎殚啞?fù)制經(jīng)營(yíng)記錄和其他有關(guān)材料。
第二十八條 執(zhí)法人員在調(diào)查、檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏蒙儆趦扇耍?BR> ?。ǘ┡宕鲌?zhí)法標(biāo)志,并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件;
?。ㄈ┤?、客觀、及時(shí)、公正地調(diào)查違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果等情況;
(四)詢問(wèn)當(dāng)事人時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的權(quán)利;
?。ㄎ澹┮婪ㄊ占c案件有關(guān)的證據(jù),不得以誘導(dǎo)、欺騙等違法手段獲取證據(jù);
?。┤鐚?shí)記錄當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員的陳述;
?。ㄆ撸┏匾闆r外,應(yīng)當(dāng)避免延誤團(tuán)隊(duì)旅游行程。
第二十九條 旅游行政處罰的證據(jù)包括當(dāng)事人的陳述和辯解、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、詢問(wèn)筆錄、聽(tīng)證筆錄、鑒定意見(jiàn)、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)和書(shū)證、物證等。
據(jù)以認(rèn)定事實(shí)的證據(jù),應(yīng)當(dāng)合法取得,并經(jīng)查證屬實(shí)。
旅游主管部門(mén)辦理移送或者指定管轄的案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)原案件辦理部門(mén)依法取得的證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。
第三十條 執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,并制作筆錄,載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容。無(wú)法找到當(dāng)事人、當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)或者在筆錄上簽名、蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明原因。有其親屬、所在單位人員或者基層組織人員等其他人在現(xiàn)場(chǎng)的,可由其他人簽名。
第三十一條 執(zhí)法人員詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行,并制作詢問(wèn)筆錄,由執(zhí)法人員、被詢問(wèn)人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。一份詢問(wèn)筆錄只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被詢問(wèn)人、陳述人或者談話人。
第三十二條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料和電子數(shù)據(jù)等原始憑證作為證據(jù),調(diào)取原始證據(jù)確有困難的,可以提取相應(yīng)的復(fù)印件、復(fù)制件、照片、節(jié)錄本或者錄像。
書(shū)證應(yīng)當(dāng)經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤,注明出證日期和證據(jù)出處,由證據(jù)提供人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章;證據(jù)提供人拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明原因。
第三十三條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),執(zhí)法人員可以采取先行登記保存措施,并移轉(zhuǎn)保存。執(zhí)法人員難以保存或者無(wú)須移轉(zhuǎn)的,可以就地保存。
情況緊急的,執(zhí)法人員可以先采取登記保存措施,再報(bào)請(qǐng)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
先行登記保存有關(guān)證據(jù),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具先行登記保存證據(jù)決定書(shū),載明先行登記保存證據(jù)的名稱(chēng)、單位、數(shù)量以及保存地點(diǎn)、時(shí)間、要求等內(nèi)容,送達(dá)當(dāng)事人。
第三十四條 對(duì)于先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取下列措施:
(一)及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像、公證等證據(jù)保全措施;
?。ǘ┬枰b定的,送交鑒定。
旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前,解除先行登記保存措施。已移轉(zhuǎn)保存的,應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人。
第三十五條 有下列情形之一的,可以終結(jié)調(diào)查:
?。ㄒ唬┻`法事實(shí)清楚、證據(jù)充分的;
?。ǘ┻`法事實(shí)不成立的;
?。ㄈ┳鳛楫?dāng)事人的自然人死亡的;
?。ㄋ模┳鳛楫?dāng)事人的法人或者其他組織終止,無(wú)法人或者其他組織承受其權(quán)利義務(wù),又無(wú)其他關(guān)系人可以追查的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。
調(diào)查終結(jié)后,對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)給予處罰的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提出行政處罰建議,并報(bào)案件承辦機(jī)構(gòu)或者旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);不予處罰或者免予處罰的,報(bào)案件承辦機(jī)構(gòu)或者旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,終止案件。
第二節(jié) 告知和聽(tīng)證
第三十六條 旅游主管部門(mén)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。
旅游主管部門(mén)可以就違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果、主觀過(guò)錯(cuò)等因素,以及選擇的處罰種類(lèi)、幅度等情況,向當(dāng)事人作出說(shuō)明。
第三十七條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并制作筆錄,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納;不能成立而不予采納的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。
旅游主管部門(mén)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第三十八條 旅游主管部門(mén)作出較大數(shù)額罰款、沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、取消出國(guó)(境)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
聽(tīng)證告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括,提出聽(tīng)證申請(qǐng)的期限,未如期提出申請(qǐng)的法律后果,以及受理聽(tīng)證申請(qǐng)的旅游主管部門(mén)名稱(chēng)、地址等內(nèi)容。
第一款所稱(chēng)較大數(shù)額,對(duì)公民為1萬(wàn)元人民幣以上、對(duì)法人或者其他組織為5萬(wàn)元人民幣以上;地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者地方人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正和效率的原則,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證。
第四十條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)后3日內(nèi),向聽(tīng)證部門(mén)提出申請(qǐng)。
旅游主管部門(mén)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)舉行聽(tīng)證,并在聽(tīng)證7日前,將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人,以及當(dāng)事人可以申請(qǐng)聽(tīng)證回避、公開(kāi)、延期、委托代理人、提供證據(jù)等事項(xiàng),書(shū)面通知當(dāng)事人。
申請(qǐng)人不是本案當(dāng)事人,當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng),或者有其他不符合聽(tīng)證條件的情形,旅游主管部門(mén)可以不舉行聽(tīng)證,但應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第四十一條 同一旅游行政處罰案件的兩個(gè)以上當(dāng)事人分別提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,可以合并舉行聽(tīng)證;部分當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,可以只對(duì)該部分當(dāng)事人的有關(guān)情況進(jìn)行聽(tīng)證。
第四十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證,未按期參加聽(tīng)證且未事先說(shuō)明理由的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。
當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)聽(tīng)證承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期一次,并通知聽(tīng)證參加人。延期不得超過(guò)15日。
第四十三條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)由旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承辦。聽(tīng)證由一名主持人和若干名聽(tīng)證員組織,也可以由主持人一人組織。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)由旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的聽(tīng)證案件,可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家擔(dān)任聽(tīng)證員。
聽(tīng)證參加人由案件調(diào)查人員、當(dāng)事人和與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人及其委托代理人等組成。公開(kāi)舉行的聽(tīng)證,公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)參加旁聽(tīng)。
當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員或者書(shū)記員與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)向旅游主管部門(mén)提出回避申請(qǐng)。
第四十四條 當(dāng)事人在聽(tīng)證中有下列權(quán)利:
(一)對(duì)案件事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;
?。ǘ?duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù);
?。ㄈ┖藢?duì)聽(tīng)證筆錄,依法查閱案卷相關(guān)證據(jù)材料。
當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、第三人、有關(guān)證人舉證、質(zhì)證應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn),遵守聽(tīng)證紀(jì)律。
聽(tīng)證主持人有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止,維護(hù)正常的聽(tīng)證程序。聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員違反聽(tīng)證紀(jì)律的,聽(tīng)證主持人可以予以警告,情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以責(zé)令其退出會(huì)場(chǎng)。
第四十五條 組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
(一)聽(tīng)證主持人詢問(wèn)核實(shí)案件調(diào)查人員、聽(tīng)證當(dāng)事人、第三人的身份,宣布聽(tīng)證的目的、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、注意事項(xiàng)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),介紹聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和書(shū)記員,詢問(wèn)當(dāng)事人、第三人是否申請(qǐng)回避,宣布聽(tīng)證開(kāi)始;
?。ǘ┱{(diào)查人員就當(dāng)事人的違法事實(shí)進(jìn)行陳述,并向聽(tīng)證主持人提交有關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù);
?。ㄈ┊?dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯解,提交有關(guān)證據(jù);
?。ㄋ模┑谌岁愂鍪聦?shí),并就其要求提出理由,提交證據(jù);
?。ㄎ澹┱{(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,聽(tīng)證主持人對(duì)重要的事實(shí)及證據(jù)予以核實(shí);
?。┱{(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人就與本案相關(guān)的事實(shí)、處罰理由和依據(jù)進(jìn)行辯論;
?。ㄆ撸┱{(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人作最后陳述;
?。ò耍┲鞒秩诵悸?tīng)證結(jié)束。
聽(tīng)證過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作筆錄,案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證結(jié)束后核對(duì)聽(tīng)證筆錄,確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。
第四十六條 聽(tīng)證主持人認(rèn)為聽(tīng)證過(guò)程中提出的新的事實(shí)、理由、依據(jù)有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)或者鑒定的,可以中止聽(tīng)證并通知聽(tīng)證參加人。經(jīng)調(diào)查核實(shí)或者作出鑒定意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證。
第四十七條 有下列情形之一的,終止聽(tīng)證:
(一)申請(qǐng)人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的;
(二)申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證會(huì)、在聽(tīng)證中擅自退場(chǎng),或者嚴(yán)重違反聽(tīng)證紀(jì)律被聽(tīng)證主持人責(zé)令退場(chǎng)的;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的其他情形。
聽(tīng)證舉行過(guò)程中終止聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)記入聽(tīng)證筆錄。
第四十八條 聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)向旅游主管部門(mén)提交聽(tīng)證報(bào)告,并對(duì)擬作出的行政處罰決定,依照下列情形提出意見(jiàn):
?。ㄒ唬┻`法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,過(guò)罰相當(dāng)?shù)?,建議作出處罰;
(二)違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分,但適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤或者處罰顯失公正的,建議重新作出處罰;
?。ㄈ┻`法事實(shí)不清、證據(jù)不足,或者由于違反法定程序可能影響案件公正處理的,建議另行指定執(zhí)法人員重新調(diào)查。
聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,行政處罰決定作出前,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)新的違法事實(shí),對(duì)當(dāng)事人可能加重處罰的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十六條、第四十條的規(guī)定,重新履行處罰決定告知和聽(tīng)證告知程序。
第四十九條 旅游主管部門(mén)組織聽(tīng)證所需費(fèi)用,列入本部門(mén)行政經(jīng)費(fèi),不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。
第三節(jié) 審查和決定
第五十條 案件調(diào)查終結(jié)并依法告知、聽(tīng)證后,需要作出行政處罰的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)行政處罰審批表,經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后,報(bào)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)下列情況,分別作出處理:
?。ㄒ唬┐_有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
?。ǘ┻`法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
?。ㄈ┻`法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
?。ㄋ模┻`法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜的案件或者因重大違法行為給予公民3萬(wàn)元以上罰款、法人或者其他組織20萬(wàn)元以上罰款,取消出國(guó)(境)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格,責(zé)令停業(yè)整頓,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證等行政處罰的,旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者地方人民政府對(duì)集體討論的情形另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。旅游行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、證照號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式等基本情況;
?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
?。ㄈ┬姓幜P的種類(lèi)和依據(jù);
?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;
?。ㄎ澹┯馄诓焕U納罰款的后果;
?。┎环姓幜P決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
?。ㄆ撸┳鞒鲂姓幜P決定的旅游主管部門(mén)名稱(chēng)和作出決定的日期,并加蓋部門(mén)印章。
第五十二條 旅游行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起的3個(gè)月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或者重大的,經(jīng)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),但不得超過(guò)3個(gè)月。
案件辦理過(guò)程中組織聽(tīng)證、鑒定證據(jù)、送達(dá)文書(shū),以及請(qǐng)示法律適用或者解釋的時(shí)間,不計(jì)入期限。
第五十三條 旅游行政處罰文書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┯兴瓦_(dá)回證并直接送交受送達(dá)人,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到的日期,并簽名或者蓋章;
?。ǘ┦芩瓦_(dá)人是個(gè)人的,本人不在交他的同住成年家屬簽收,并在送達(dá)回證上載明與受送達(dá)人的關(guān)系;
?。ㄈ┦芩瓦_(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上載明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把文書(shū)留置受送達(dá)人的住所或者收發(fā)部門(mén),也可以把文書(shū)留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程;
?。ㄋ模┦芩瓦_(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織辦公室、收發(fā)室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章,拒絕簽收或者蓋章的,適用第(三)項(xiàng)留置送達(dá)的規(guī)定;
?。ㄎ澹┙?jīng)受送達(dá)人同意,可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)行政處罰決定書(shū)以外的文書(shū);
?。┦芩瓦_(dá)人有代理人或者指定代收人的,可以送交代理人或者代收人簽收并載明受當(dāng)事人委托的情況;
?。ㄆ撸┲苯铀瓦_(dá)確有困難的,可以用掛號(hào)信郵寄送達(dá),也可以委托當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)代為送達(dá),代收機(jī)關(guān)收到文書(shū)后,應(yīng)當(dāng)立即送交受送達(dá)人簽收。
受送達(dá)人下落不明,或者以前款規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的,可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告,或者通過(guò)報(bào)刊、旅游部門(mén)網(wǎng)站公告送達(dá),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)文書(shū)上注明原因和經(jīng)過(guò)。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日,即視為送達(dá)。
第五十四條 旅游行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五十三條的規(guī)定,在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并根據(jù)需要抄送與案件有關(guān)的單位和個(gè)人。
第五十五條 在案件處理過(guò)程中,當(dāng)事人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū),載明委托人及其代理人的基本信息、委托事項(xiàng)及權(quán)限、代理權(quán)的起止日期、委托日期和委托人簽名或者蓋章。
第五十六條 違法行為發(fā)生地的旅游主管部門(mén)對(duì)非本部門(mén)許可的旅游經(jīng)營(yíng)者作出行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法將被處罰人的違法事實(shí)、處理結(jié)果告知原許可的旅游主管部門(mén)。取消出國(guó)(境)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的,原許可的旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)或者換發(fā)許可證件。
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