規(guī)劃建設(shè)管理與法律責(zé)任

　　第三章　規(guī)劃與建設(shè)管理

　　第二十九條　省人民政府和市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對武陵源世界自然遺產(chǎn)規(guī)劃與建設(shè)的監(jiān)督管理，防止保護(hù)區(qū)出現(xiàn)人工化、城市化傾向。

　　第三十條　《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和依據(jù)總體規(guī)劃制定的景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃是武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)、建設(shè)和管理的重要依據(jù)，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。按照國家規(guī)定和本條例的要求，需要對規(guī)劃進(jìn)行修訂或者局部調(diào)整的，市人民政府在按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)提請同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)旅游特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人在武陵世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)占用土地進(jìn)行建設(shè)，都必須符合土地利用總體規(guī)劃和《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及其景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。按照規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)設(shè)施，其布局、高度、體量、造型和色彩等，必須與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　在保護(hù)區(qū)內(nèi)，對不符合規(guī)劃、污染環(huán)境或者有礙觀瞻的原有建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理，限期拆除或者搬遷。具體方案由區(qū)人民政府?dāng)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十二條　在保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建索道、纜車、有軌電車、升降梯、辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、酒店、招待所、療養(yǎng)院、商場、倉庫、文化體育、居民住宅等污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施。

　　第三十三條　保護(hù)區(qū)內(nèi)確需建設(shè)的項(xiàng)目，由區(qū)人民政府根據(jù)規(guī)劃編制計(jì)劃，報(bào)市人民政府審查，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，方可依法辦理報(bào)批手續(xù)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)市人民政府審核同意后，由省人民政府建設(shè)行政管理部門按照規(guī)劃要求核發(fā)。

　　建設(shè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，由省、市人民政府建設(shè)行政管理部門根據(jù)國家和省規(guī)定的管理權(quán)限，按照規(guī)劃要求核發(fā)。

　　張家界國家級森林公園的建設(shè)項(xiàng)目，按照《湖南省森林公園管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由省人民政府林業(yè)行政管理部門審查同意后，按照本條第一款、第二款規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

　　國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院建設(shè)行政管理部門審批的重大建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十四條　在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)單位必須在施工方案中制定具體措施，保護(hù)周圍的景觀、植被、水體和地貌。

　　第三十五條　保護(hù)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施、臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和客運(yùn)交通應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際需要統(tǒng)一安排，從嚴(yán)控制。具體方案由區(qū)人民政府?dāng)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　區(qū)人民政府可以根據(jù)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的需要，規(guī)定禁止經(jīng)營的商品、服務(wù)項(xiàng)目以及禁止使用的包裝材料。

　　禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告。

　　第三十六條　省人民政府和市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的資金投入。

　　設(shè)立武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可以通過國家補(bǔ)助、社會(huì)贊助、國際援助和征收資源有償使用費(fèi)等多種渠道籌集。資源有償使用費(fèi)的設(shè)立和征收辦法由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未造成損失的，責(zé)令停止違法行為，給予警告，可以并處五十元以上、二百元以下的罰款；過失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處二百元以上、二千元以下的罰款。

　　第三十八條　違反本條例第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令糾正，沒收違法所得，對帶入的物品予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途，造成損失的，依法賠償損失，可以并處一千元以上、一萬元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本條例第十五條規(guī)定，破壞野生動(dòng)物棲息環(huán)境的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。非法獵捕野生動(dòng)物的，沒收獵捕工具和違法所得；有獵獲物的，沒收獵獲物，處相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款；沒有獵獲物的，處二千元以下的罰款。非法經(jīng)營和運(yùn)輸野生動(dòng)物的，沒收實(shí)物和違法所得，并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。

　　第四十條　違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，依法賠償損失，可以并處一千元以上、一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，不能恢復(fù)原狀的，可以并處一萬元以上、二十萬元以下的罰款。

　　第四十一條　違反本條例第十九條第二款規(guī)定，損毀、盜竊、買賣鐘乳石料的，責(zé)令停止違法行為，沒收鐘乳石料和違法所得，依法賠償損失，并處一千元以上、一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一萬元以上、二十萬元以下的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第三十二條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑，恢復(fù)原狀，可以并處每平方米三百元的罰款。

　　第四十三條　違反本條例第三十三條規(guī)定，無權(quán)批準(zhǔn)而非法批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)或者違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，其批準(zhǔn)文件無效，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑，恢復(fù)原狀；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　本條例未作處罰規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

　　第四十五條　本條例第三十七條至第四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)施。

　　在張家界國家森林公園范圍內(nèi)，區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門可以依法委托張家界國家森林公園管理機(jī)構(gòu)按照委托的權(quán)限實(shí)施行政處罰。

　　第四十六條　國家工作人員在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第五章　附則

　　第四十七條　本條例自2001年1月1日起實(shí)施。

湖南省人大常委會(huì)

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