基本原則與建設(shè)規(guī)劃

【頒布單位】 湖南省婁底市人民政府

【發(fā)文字號(hào)】 婁政發(fā)〔2012〕10號(hào)

【頒布時(shí)間】 2012-09-24

【生效時(shí)間】 2012-10-11

【時(shí)效性】 有效

各縣、市、區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)管委會(huì)，市政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《婁底市婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集體土地上農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)規(guī)劃管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年九月二十四日

婁底市婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集體土地上農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)規(guī)劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集體土地上農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)規(guī)劃管理，規(guī)范農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村村(居)民的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條 婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)集體土地上農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)規(guī)劃管理適用本辦法。

第三條 本辦法中所稱農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)是指村(居)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)集體土地上的房屋建設(shè)。

村(居)民住宅建設(shè)分為新建、改建、擴(kuò)建。

第四條 農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害。村(居)民住宅建設(shè)鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝和新材料。

第二章 基本原則

第五條 集體土地上農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)選址，必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，必須征得相關(guān)部門批準(zhǔn)的，由相關(guān)部門簽署意見(jiàn)并蓋章。

第六條 農(nóng)村村(居)民一戶只能擁有一處宅基地。異地新建的農(nóng)村村(居)民應(yīng)當(dāng)于新房建好后，在半年內(nèi)自行拆除原有老房屋，將原宅基地交還集體經(jīng)濟(jì)組織另行安排利用。

第七條 農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃的逐步向小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村住宅小區(qū)集中，優(yōu)先選用現(xiàn)有公共設(shè)施較完善的地段。

第八條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國(guó)土部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進(jìn)行住宅建設(shè)的，違法建設(shè)部分在征地拆遷中不予補(bǔ)償。

第三章 農(nóng)村村(居)民住宅建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施

第十條 農(nóng)村村(居)民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。3人以下戶(含3人)用地面積不超過(guò)120平方米，每增加1人，適當(dāng)增加用地面積，最高不超過(guò)160平方米。

第十一條 農(nóng)村村(居)民建住宅應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求，并綜合考慮城市景觀、城市建設(shè)發(fā)展等需要，并符合有關(guān)農(nóng)村(村)居民住宅建設(shè)的政策。

第十二條 申請(qǐng)住宅建設(shè)需具備的基本條件：

(一)農(nóng)村村(居)民個(gè)人建房的申請(qǐng)人應(yīng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員;

(二)國(guó)家工作人員等非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員不準(zhǔn)占用集體土地建私人住宅，不得假借他人名義或購(gòu)買村(居)民住宅占地建房。夫妻一方系國(guó)家工作人員，在單位沒(méi)有享受過(guò)福利分房、經(jīng)濟(jì)適用房，另一方不是國(guó)家工作人員且屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，居住確實(shí)困難的，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意，允許以非國(guó)家工作人員一方的名義申請(qǐng)宅基地建房;

(三)2004年1月1日后戶口遷入城區(qū)的，不準(zhǔn)占用集體土地建房，但下列情況可以申請(qǐng)：

1、申請(qǐng)人戶口返回原籍，在原籍有宅基地，若居住確實(shí)困難，在原單位沒(méi)有享受福利房和貨幣補(bǔ)償，且未購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意，允許申請(qǐng)宅基地建房。

2、因畢業(yè)、退伍復(fù)員等原因?qū)艨谶w回原集體經(jīng)濟(jì)組織的，若居住確實(shí)困難，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意，可批準(zhǔn)建房。

(四)夫妻雙方均為農(nóng)村戶口，但不在同一集體經(jīng)濟(jì)組織，如其中一方申請(qǐng)建房，按“一戶一宅”原則，由另一方所在地相關(guān)部門查實(shí)其在當(dāng)?shù)刈》壳闆r，如在當(dāng)?shù)責(zé)o住房的，可以申請(qǐng)建房。

第十三條 有下列情形之一的，不予受理申請(qǐng)：

(一)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的;

(二)原有宅基地面積已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的;

(三)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的子女與父母分戶并申請(qǐng)建房用地的;

(四)出賣、出租、贈(zèng)與或者以其他形式轉(zhuǎn)讓集體土地上的民房，再次申請(qǐng)建房的;

(五)戶籍返回原籍的離退休人員申請(qǐng)宅基地建房的;

(六)影響四鄰、消防、交通及其他不符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的;

(七)在其他征地項(xiàng)目中已進(jìn)行安置的(包括貨幣安置、安置房安置);

(八)違法占地或違法建房未處理結(jié)案的;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條 申請(qǐng)住宅建設(shè)應(yīng)提供如下材料 ：

(一)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證需要提供的資料：

1、個(gè)人書面申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;

2、申請(qǐng)人戶口簿原件或戶籍證明;

3、《建設(shè)項(xiàng)目選址(定點(diǎn))申請(qǐng)表》;

4、《私人申請(qǐng)建房公示表》;

5、征求相鄰利害關(guān)系人意見(jiàn)的四鄰協(xié)議書;

6、集體土地使用證原件及復(fù)印件，新批宅基地的，提供國(guó)土部門簽署的意見(jiàn)書;

7、其他需提供的材料。

(二)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證需提供的資料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

2、城鄉(xiāng)居民建房用地許可證;

3、簽署意見(jiàn)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》;

4、建筑設(shè)計(jì)方案及施工圖;

5、其他需提供的材料。

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