總則

【頒布單位】 江蘇省鹽城市人民政府

【發(fā)文字號】

【頒布時(shí)間】 2012-09-27

【生效時(shí)間】 2012-10-23

【時(shí)效性】 有效

各縣(市、區(qū))人民政府，市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《鹽城市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》已經(jīng)市長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府

2012年9月27日

鹽城市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)的管理，更好地保護(hù)、開發(fā)和利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 風(fēng)景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值的山河、湖海、地貌、森林、動植物、化石、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物和文物古跡、革命紀(jì)念地、歷史遺址、園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物及其所處環(huán)境和風(fēng)土人情等。

風(fēng)景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動，并經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)公布的區(qū)域。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，適用本辦法。

第四條 市園林管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作，承擔(dān)以下職責(zé)：

(一)宣傳貫徹風(fēng)景名勝區(qū)管理的有關(guān)法律、法規(guī)，制定風(fēng)景名勝區(qū)的管理辦法、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織設(shè)立市級風(fēng)景名勝區(qū)的審查、論證和報(bào)批工作;

(三)組織市級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的審定和報(bào)批工作;

(四)監(jiān)督和檢查風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施和風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、利用以及管理工作。

市宗教、文物、旅游及其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣(市、區(qū))風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣級風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作?？h(市、區(qū))宗教、文物、旅游及其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣級風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門認(rèn)真做好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作，保證有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。

風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用，由各級人民政府納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第六條 風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)跨行政區(qū)域的，其管理機(jī)構(gòu)由所在地的縣級以上地方人民政府協(xié)商設(shè)置，或者由共同的上一級人民政府設(shè)置。

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)和市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)。

設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 符合設(shè)立市級風(fēng)景名勝區(qū)申請條件的，由縣(市、區(qū))人民政府或者市有關(guān)部門向市風(fēng)景名勝區(qū)綠化行政主管部門提出申請。市風(fēng)景名勝區(qū)綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保、農(nóng)林、文物等行政主管部門組織論證，提出審查意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布，并報(bào)省建設(shè)主管部門備案。

設(shè)立縣級風(fēng)景名勝區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))有關(guān)部門向縣(市、區(qū))人民政府提出申請?？h(市、區(qū))風(fēng)景名勝區(qū)綠化行政主管部門會同環(huán)保、農(nóng)林、文物等有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)、公布，并報(bào)省、市主管部門備案。

跨區(qū)域設(shè)立市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)的，由所跨區(qū)域人民政府聯(lián)合提出申請，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

第九條 申請?jiān)O(shè)立市縣級風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：

(一)風(fēng)景名勝資源的基本情況;

(二)擬設(shè)定風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)、保護(hù)地帶的范圍;

(三)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo);

(四)擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件;

(五)與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。

第十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的，申請人應(yīng)當(dāng)在報(bào)請審批前，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。

因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償資金，用于因設(shè)立、保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)而受到影響的單位和個人的相應(yīng)補(bǔ)償，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治。

各級人民政府應(yīng)設(shè)立市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)補(bǔ)助資金，用于風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理初期的專項(xiàng)補(bǔ)助。

第十二條 對在風(fēng)景名勝資源保護(hù)和管理工作中做出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級人民政府或者園林綠化行政主管部門予以表彰和獎勵。

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