旅游客源市場開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的核心工作，沒有客源便沒有旅游業(yè)。新疆旅游宣傳促銷工作的目的，就是塑造新疆旅游整體形象，提高旅游產(chǎn)品競爭力，積極推動旅游業(yè)在西部大開發(fā)中快速發(fā)展。

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》提出的基本原則是：'堅持以國際旅游為先導(dǎo)，邊境旅游為支撐，國內(nèi)旅游為基礎(chǔ)的發(fā)展方針'，并要求以'絲綢之路'為主線，2：3：5景區(qū)建設(shè)工程為重點樹立起新疆旅游的國際品牌形象，使高品位的自然景觀和濃郁的民族風情文化景觀成為享譽海內(nèi)外的旅游精品。到2005年，國際、國內(nèi)旅游總收入年均增長10.9%，達到136.82億元人民幣，相當于當年全區(qū) GDP的7.45%以上。

為了實現(xiàn)自治區(qū)黨委賦予的光榮使命，加大宣傳促銷力度，不斷拓展國內(nèi)外客源市場，特制定以下實施辦法：

一、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計、重點開發(fā)的原則，集中財力在旅游客源地宣傳推廣新疆旅游產(chǎn)品。

1.積極動員各類旅游企業(yè)參加國家旅游局組織的國內(nèi)外大型集中促銷活動，采取整體布展的形式，突出表現(xiàn)新疆獨特的自然景觀與迥異的民族風情。

2.國際旅行社和三星級以上賓館、飯店(含三星級)必須參加國際旅游促銷活動，國內(nèi)旅行社和三星級以下賓館、飯店必須參加國內(nèi)旅游促銷活動。未參加的企業(yè)，必須承擔均攤的統(tǒng)一布展費。連續(xù)三年未參展的旅行社不得通過年審，連續(xù)三年未參展的酒店由審批的旅游行政管理部門應(yīng)給予降低星級標準的處罰。

3.宣傳促銷必須按規(guī)劃進行，應(yīng)突出新疆旅游業(yè)及各地'十五'發(fā)展規(guī)劃的重點，周密策劃，精心包裝，與時俱進，不斷探索宣傳促銷的新思路、新方法和新手段。

4.在宣傳促銷工作中不能因循守舊，要因地制宜，在突出地域特色、民族特色上下功夫，使自然資源與民俗風情有機融合，形成合力。

5.根據(jù)不同的客源市場和社會階層，依據(jù)不同的需要，依照專門的主題集中促銷，推出不同的旅游產(chǎn)品線路。

二、采取多種宣傳手段，增強旅游促銷實效。運用影視、歌曲、廣告、互聯(lián)網(wǎng)、旅游畫冊、導(dǎo)游手冊、VCD光盤、CD－ROM光盤等旅游產(chǎn)品介紹的多種宣傳形式，在時間和空間上加大覆蓋面，提高宣傳實效。

1.利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)重點宣傳推廣'五區(qū)三線'旅游產(chǎn)品，突出打造'絲綢之路'旅游品牌。

2.從2003年開始起動'三個一'促銷工程：
　　籌拍一部六集《我們新疆好地方》旅游專題片，按黨委提出的'五區(qū)三線'旅游發(fā)展思路，每條線兩集，每集30分鐘；
　　籌拍一部《絲綢之路探幽》旅游專題片，由新疆、甘肅、陜西聯(lián)合制作；
　　制作一個《阿凡提陪你游新疆》網(wǎng)絡(luò)動態(tài)軟件，在新疆旅游網(wǎng)上推出，接受全國公眾瀏覽。

3.每年全年在中央電視臺4套'中國新聞'欄目中作新疆旅游廣告。

4.每年'五一'黃金周前，提前10天在中央人民廣播電臺新聞聯(lián)播節(jié)目開始前作5分鐘廣告。時間持續(xù)一個月。

5.繼續(xù)抓好傳統(tǒng)旅游宣傳品的發(fā)行?！缎陆巍樊媰?、《新疆旅游手冊》、CD-ROM光盤、新疆風光VCD光盤；要繼續(xù)保持高質(zhì)量的出版發(fā)行，滿足不同結(jié)構(gòu)公眾的文化欣賞需要。

6.充分發(fā)揮新疆旅游網(wǎng)的宣傳優(yōu)勢。隨著電腦的普及，網(wǎng)絡(luò)宣傳是重要的宣傳手段。各地、各旅游企業(yè)要充分發(fā)揮'網(wǎng)絡(luò)'這一平臺的作用，積極將自己的優(yōu)勢資源和產(chǎn)品、企業(yè)概況鏈接到'新疆旅游網(wǎng)'，縮小與客源市場的空間距離，達到快速促銷的效果。

7.利用領(lǐng)導(dǎo)來訪和出訪之時，抓住時機在各種媒體組織旅游形象宣傳，以求產(chǎn)生良好的轟動效應(yīng)。

8.積極采取部門協(xié)同型宣傳促銷模式。各地要與宣傳、文化、教育、社科、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門聯(lián)合，在其他宣傳、促銷的同時把旅游內(nèi)容有機地融合在一起，加大宣傳的深度和廣度。

9.積極采取明顯拉動型宣傳促銷模式，在主要客源市場邀請當?shù)匚乃嚮蝮w育明星作為形象大使，面對該市場公眾宣傳區(qū)域旅游形象。

10.積極邀請新疆國際客源地新聞媒體來疆采訪，充分發(fā)揮我國駐外旅游辦事處的窗口作用，全方位塑造新疆旅游形象。

三、宣傳促銷工作，實施大統(tǒng)一、小分散的戰(zhàn)略。大型整體促銷活動必須舉全疆之力，務(wù)求強勢操作，各旅游企業(yè)要適當承擔促銷費用，企業(yè)各自特殊性的產(chǎn)品促銷不作統(tǒng)一規(guī)定，由企業(yè)自行推銷，旅游行政管理部門應(yīng)給予積極幫助。

四、自治區(qū)旅游局組織各旅游熱點地區(qū)和新疆所屬的全國優(yōu)秀旅游城市、部分旅游企業(yè)，組成大篷車隊赴主要客源地流動宣傳，進行旅游咨詢服務(wù)和民族歌舞表演。

五、每年'十一'黃金周后到第二年'五一'黃金周前，分別組織熱點地區(qū)、優(yōu)秀旅游城市和旅游部門領(lǐng)導(dǎo)以及旅游企業(yè)組團到歐、美、日、韓、東南亞、獨聯(lián)體及臺港澳地區(qū)舉辦旅游說明會，新聞發(fā)布會和新疆旅游周，擴大新疆旅游影響力，形成淡季抓促銷、抓整頓，旺季抓質(zhì)量、抓秩序的良性循環(huán)機制。

六、在各類新聞媒體上刊登廣告，向全國征集新疆旅游歌曲作品，包括詞、曲作品，請專家評議后集冊發(fā)表，并在適當時候舉辦旅游歌曲專場電視晚會。

七、每年10月中旬舉辦新疆旅游宣傳促銷年會，各級旅游行政管理部門、各類旅游企業(yè)代表參加會議，邀請自治區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)電視臺、廣播電臺、報刊雜志的領(lǐng)導(dǎo)參加會議，總結(jié)經(jīng)驗、部署工作，評選優(yōu)秀宣傳品和先進工作者，推動宣傳促銷工作健康快速發(fā)展。

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