發(fā)展措施

　　三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的措施

　　（一）制定發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。各市州、縣市區(qū)政府部門要因地制宜、突出特色，組織編制休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要加大對鄉(xiāng)村道路、水電設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、旅游資源、環(huán)境保護(hù)等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和開發(fā)力度。全省各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，按照“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的原則，逐步建立和完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游投入機(jī)制，進(jìn)一步加大扶持力度。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，對經(jīng)營特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，簡化貸款手續(xù)，采取信用貸款和抵押貸款等多種方式，支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游信貸。要實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，對月經(jīng)營收入未達(dá)到起征點(diǎn)的“農(nóng)家樂”等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)營戶免征營業(yè)稅。

　　（二）嚴(yán)格政策界限，依法解決用地。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)用地應(yīng)符合地方土地利用總體規(guī)劃，依法辦理用地手續(xù)。要充分利用現(xiàn)有集體建設(shè)用地，不占用基本農(nóng)田，并經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過。村民利用現(xiàn)有宅基地、承包地興辦休閑農(nóng)業(yè)的，可以依法采取臨時(shí)用地的方式進(jìn)行，但不能改變農(nóng)用地用途，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物。規(guī)模較大的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以依法采取與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合資、聯(lián)營或者征收集體土地的方式進(jìn)行。支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)依法采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得“四荒”地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）的土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

　　（三）強(qiáng)化行業(yè)管理，提升服務(wù)水平。建立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游行業(yè)自律組織，制定企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、互助合作規(guī)范和行業(yè)自律公約，加強(qiáng)行業(yè)自律和互助。工商、衛(wèi)生、治安等部門要定期對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進(jìn)行證照檢查，制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理辦法，確保食品衛(wèi)生和游客人身安全，維護(hù)游客的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)和旅游部門要扶植一批經(jīng)營水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場信譽(yù)好、發(fā)展后勁足的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，逐步提高組織化程度。

　?。ㄋ模╅_展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持典型引路，開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步探索休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從2010年起，利用3年時(shí)間，在全省培育5-10個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、管理規(guī)范、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、農(nóng)民廣泛參與的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。培育20一30個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)?！笆濉逼陂g，扶持發(fā)展500個(gè)專業(yè)旅游村和1萬戶“農(nóng)家樂”，以引領(lǐng)全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳，提高市場知名度。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)和旅游部門要密切配合，充分利用各自優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳策劃工作，通過促銷會(huì)、說明會(huì)、洽談會(huì)、節(jié)會(huì)、簡報(bào)等多種形式，加大宣傳推介力度，不斷擴(kuò)大我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度。全省各級(jí)新聞媒體要利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，大力宣傳發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要意義、政策措施以及典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好的發(fā)展氛圍。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全省各級(jí)政府要把加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作納入議事日程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提升、農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展、旅游業(yè)拓展的預(yù)期目標(biāo)。要加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成各有關(guān)部門共同參與、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同旅游部門制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極開展人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、國土資源、建設(shè)等部門要發(fā)揮各自職能作用，形成推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力，積極為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造條件，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，努力提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

　　附件：甘肅省“十二五”旅游村及“農(nóng)家樂”建設(shè)任務(wù)分解表（略）

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游 休閑農(nóng)業(yè) 查看更多