經(jīng)營管理

第三章　旅游業(yè)的經(jīng)營與管理

    第十三條 旅游經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。同時，在旅游經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利。
　　(一)拒絕無合法證件人員的檢查；
　　(二)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、罰款和其他處罰；
　　(三)拒絕無償提供服務(wù)和其他形式的攤派；
　　(四)在旅游經(jīng)營活動中享有的其他合法權(quán)利。

    第十四條 旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，堅持公平競爭，誠實(shí)信用的原則，并履行下列義務(wù)：
　　(一)對其從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育；
　　(二)按照規(guī)定及時、真實(shí)填報旅游經(jīng)營情況統(tǒng)計報表；
　　(三)按照旅游合同或者約定，履行對服務(wù)對象的承諾，公開標(biāo)明價格，提供質(zhì)價相符的服務(wù)；
　　(四)維護(hù)旅游市場秩序，不超越經(jīng)營范圍，不給予或者接收回扣，不謀取其他不正當(dāng)利益；
　　(五)在旅游經(jīng)營活動中依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。
　　旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)履行本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)義務(wù)。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第十五條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織旅游經(jīng)營者開展旅游宣傳促銷活動，開拓旅游市場。
　　本省旅游經(jīng)營者自行在境外舉辦旅游促銷活動或者在國內(nèi)舉辦跨省的旅游促銷活動，應(yīng)當(dāng)事先到省旅游行政主管部門備案。省外、境外旅游經(jīng)營者在本省舉辦旅游促銷活動，應(yīng)當(dāng)報促銷活動發(fā)生地的旅游行政主管部門備案。
　　旅游經(jīng)營者在旅游促銷活動中，不得進(jìn)行虛假廣告宣傳。

    第十六條 對旅行社(含從事旅行社業(yè)務(wù)的旅游公司和其他同類性質(zhì)的組織，下同)實(shí)行設(shè)立審批制和年檢制。
　　設(shè)立國內(nèi)旅行社，由擬設(shè)地的旅游行政主管部門簽署意見，報省旅游行政主管部門或其委托的地方旅游行政主管部門審批。設(shè)立國際旅行社，由省旅游行政主管部門征求擬設(shè)地旅游行政主管部門意見并審核同意后，報國務(wù)院旅游行政主管部門批準(zhǔn)。
　　旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，必須取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》并到擬設(shè)地工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
　　本省旅行社根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受所在地旅游行政主管部門的監(jiān)督管理。外省旅行社在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)征得擬設(shè)地旅游行政主管部門同意，并到省旅游行政主管部門備案。

    第十七條 在本省境內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的旅行社及其分支機(jī)構(gòu)，必須按照國家規(guī)定交納質(zhì)量保證金。
　　質(zhì)量保證金專門用于賠償因旅行社及其分支機(jī)構(gòu)在旅游經(jīng)營活動中的過錯或者歇業(yè)、解散、破產(chǎn)、合并等給旅游者造成的損失。

    第十八條 以接待外國公民、華僑等旅游者為主的飯店(賓館)、旅游船、旅游汽車公司，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得旅游涉外接待資格。接待國內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)的旅游經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備旅游定點(diǎn)接待資格。
　　省旅游行政主管部門在征求飯店(賓館)、旅游船、旅游汽車公司所在地旅游行政主管部門的意見后，確認(rèn)旅游涉外接待資格，頒發(fā)《旅游涉外接待許可證》。設(shè)區(qū)的市、自治州旅游行政主管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游定點(diǎn)接待資格。
　　香港特別行政區(qū)、澳門、臺灣旅游者應(yīng)當(dāng)由取得旅游涉外接待資格的單位接待。
　　未取得旅游涉外接待資格或者旅游定點(diǎn)接待資格的，不得從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)。

    第十九條 對旅游涉外飯店(賓館)、旅游船實(shí)行星級評定制和復(fù)核制。
　　一、二星級飯店(賓館)由擬設(shè)地旅游行政主管部門簽署意見，省旅游行政主管部門或者其委托的地方旅游行政主管部門組織評定和審批。三星級旅游飯店(賓館)由擬設(shè)地旅游行政主管部門簽署意見，省旅游行政主管部門評定和審批。旅游船和四、五星級飯店(賓館)由省旅游行政主管部門簽署評定意見并報國務(wù)院旅游行政主管部門審批。
　　對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的星級飯店(賓館)、旅游船，由旅游行政主管部門責(zé)令限期整改。逾期仍未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，由有批準(zhǔn)權(quán)的旅游行政主管部門取消所評定的星級。
　　未評定為星級的飯店(賓館)、旅游船，不得使用有關(guān)星級的稱謂和標(biāo)志。

    第二十條 在本省設(shè)立專門從事旅游企業(yè)管理業(yè)務(wù)的管理公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政主管部門審查批準(zhǔn)并到擬設(shè)地工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
　　管理公司及其管理人員應(yīng)當(dāng)具有省級以上旅游行政主管部門或者境外有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證件或者資格證書。
　　旅游企業(yè)不得聘用未取得有效證件或者資格證書的管理公司或者管理人員進(jìn)行管理。

    第二十一條 星級飯店(賓館)、旅游船的經(jīng)理，旅行社經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游以及其他旅游從業(yè)人員均應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，持證上崗，按照國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并接受旅游行政主管部門的監(jiān)督檢查。
　　旅行社不得聘用未取得導(dǎo)游資格證書的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。未取得導(dǎo)游資格證書或者取得導(dǎo)游資格證書但未經(jīng)旅行社聘用的人員，不得從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

    第二十二條 任何公民、法人或者其他組織，均不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借從事旅游業(yè)務(wù)的有關(guān)許可證或者資格證書。

    第二十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，完善旅游安全設(shè)施，保障旅游者的人身和財產(chǎn)安全。
　　旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險。
　　旅游者的人身、財產(chǎn)安全受到威脅或者侵害時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時施救或者查尋，并同時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和旅游行政主管部門。

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