荊州市城市公園管理辦法
【頒布單位】 湖北省荊州市人民政府
【發(fā)文字號】 令2013年第104號
【頒布時間】2013-05-13
【生效時間】
【時效性】 有效
荊州市城市公園管理辦法
荊州市人民政府令(第104號)
《荊州市城市公園管理辦法》已經(jīng)2013年4月9日市人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年6月1日起施行。
市長 李建明
2013年5月13日
荊州市城市公園管理辦法
第一條 為加強本市城市公園規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理,提高城市的綠化水平,創(chuàng)造良好的公眾游憩環(huán)境,根據(jù)《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的城市公園(以下簡稱公園)是指向公眾提供游覽、休憩、娛樂的城市公共綠地,包括綜合性公園、動物園、植物園、綠化廣場、街頭游園等,屬于城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施。
第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含荊州開發(fā)區(qū)托管區(qū))公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。
第四條 荊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(簡稱市住建委)是本市公園的行政主管部門,荊州市城市市政園林管理局(以下簡稱市園林局)具體負責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市管公園的行政管理。
各區(qū)(含荊州開發(fā)區(qū))住建部門,按市人民政府確定的職責(zé)分工對區(qū)管公園實施行政管理,業(yè)務(wù)上接受市住建委和市園林局的指導(dǎo)。
公園管理機構(gòu)具體負責(zé)公園的日常管理工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門,應(yīng)按各自的職責(zé),協(xié)同市、區(qū)公園行政管理部門做好公園管理工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)將公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保證公園建設(shè)、管理和養(yǎng)護所必需的經(jīng)費,并逐步加大公園建設(shè)的投入。
市、區(qū)人民政府鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)公園,通過捐贈、資助等多種方式,籌集公園建設(shè)、管理和養(yǎng)護所需的經(jīng)費。
第六條 市住建委應(yīng)根據(jù)《荊州市城市總體規(guī)劃》、《荊州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,《荊州市城市綠線規(guī)劃管制》會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門組織編制公園總體規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市人民政府批準(zhǔn),送市人大常委會備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的公園總體規(guī)劃應(yīng)向社會公示。
第七條 公園總體規(guī)劃的修改,應(yīng)按原審批程序報批。
新建、改建、擴建公園綠化用地的比例應(yīng)達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),原有公園的綠化用地比例未達標(biāo)的,不得新建和擴建建(構(gòu))筑物。
第八條 公園建設(shè)項目設(shè)計方案,由公園建設(shè)單位根據(jù)公園總體規(guī)劃編制,經(jīng)市住建委審查同意,市規(guī)劃委員會審議后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法審批。
公園建設(shè)項目設(shè)計方案應(yīng)符合公園總體規(guī)劃,以及國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。承擔(dān)設(shè)計的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。
第九條 公園建設(shè)必須按國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。公園建設(shè)單位在施工中不得任意改變經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)項目設(shè)計方案,確需變更的,應(yīng)按原程序重新報批。
公園建設(shè)項目竣工,由市、區(qū)公園行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定進行驗收,合格后方可交付使用。區(qū)管公園建設(shè)項目竣工驗收后,應(yīng)向市園林局備案。
第十條 市住建委應(yīng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門,在公園周圍劃定建設(shè)地帶保護范圍,公園保護范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的體量、色彩、建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與公園的景觀相協(xié)調(diào)。
第十一條 任何單位和個人不得擅自侵占或改變公園用地使用性質(zhì)。
因公共利益確需占用公園用地或者公園規(guī)劃建設(shè)用地的,經(jīng)市住建委同意,并按規(guī)定程序?qū)σ?guī)劃進行修改、報批后,方可根據(jù)規(guī)劃改變公園建設(shè)用地性質(zhì)。占用公園用地或公園規(guī)劃建設(shè)用地,應(yīng)有相應(yīng)的公園建設(shè)用地補償方案。
需臨時占用公園用地的,必須經(jīng)市園林局或區(qū)住建委同意,并按規(guī)定辦理臨時占用手續(xù),占用期滿后應(yīng)恢復(fù)原狀。
第十二條 任何單位和個人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體,傾倒廢棄物,不得向公園內(nèi)水體排放污水,不得在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉、垃圾等雜物。
第十三條 公園內(nèi)樹木的砍伐、移植和大修剪必須報市園林局或區(qū)住建部門審核批準(zhǔn),并辦理相關(guān)審批手續(xù)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得進行砍伐、移植和大修剪活動。
第十四條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負責(zé)園內(nèi)設(shè)施管理,維護設(shè)施正常使用;
(二)負責(zé)園林綠化管理,保護樹木花草和文物古跡;
(三)負責(zé)園容園貌管理,保持環(huán)境衛(wèi)生和水體清潔;
(四)負責(zé)園內(nèi)秩序管理,保障游客安全;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 公園園容管理應(yīng)當(dāng)達到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)綠化管養(yǎng)責(zé)任明確,植物生長狀態(tài)良好;
(二)清掃保潔定人定時,道路平整排水暢通;
(三)各類標(biāo)牌設(shè)置合理,用語文明合乎規(guī)范。
第十六條 公園內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告,已經(jīng)設(shè)置的到期應(yīng)予拆除。公園內(nèi)的臨時性標(biāo)語等不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。
第十七條 在公園內(nèi)設(shè)置文化、游樂及其他服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與公園的景觀相協(xié)調(diào),并不得影響公眾正常游園、休憩和娛樂等活動。在公園內(nèi)臨時舉辦宣傳、咨詢、展覽、表演等活動,舉辦方應(yīng)與公園管理機構(gòu)簽訂合同,并報市園林局或區(qū)住建部門備案。
在公園內(nèi)設(shè)置大型游樂設(shè)施,其設(shè)備設(shè)施的安裝應(yīng)按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 游客應(yīng)當(dāng)遵守社會公德,愛護環(huán)境,保護設(shè)施,文明游園。公園內(nèi)禁止下列行為:
(一)攜帶烈性或大型犬進入公園;
(二)播放音響超標(biāo)導(dǎo)致噪音;
(三)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮紙屑等廢棄物;
(四)攀爬、涂污或損壞景點建筑;
(五)采石取土、攀折花草樹木或毀壞草坪、植被等;
(六)捕捉或傷害野生動物,翻越動物園隔離設(shè)施;
(七)在禁止游泳的水域游泳;
(八)攜帶易燃易爆危險物品;
(九)從事封建迷信活動等;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 駕(騎)車進入公園,應(yīng)經(jīng)公園管理機構(gòu)同意,并按規(guī)定行駛和停放。
第二十條公園管理機構(gòu)根據(jù)公園的實際條件,可劃定專用區(qū)域用于公眾開展文體活動。
開展公眾文體活動前,組織者應(yīng)到公園管理機構(gòu)登記?;顒訁⑴c者應(yīng)當(dāng)服從公園管理機構(gòu)的管理,并在指定的區(qū)域和時間內(nèi)開展活動。
第二十一條 公安部門應(yīng)將城市公園的治安管理納入社會治安防控體系。在重大節(jié)假日或城市公園舉行大型活動期間,市公安部門應(yīng)派駐警力協(xié)同公園管理機構(gòu)維護園內(nèi)公共秩序。
第二十二條 公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防災(zāi)避險場所,制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇有緊急情況和突發(fā)事件,應(yīng)按規(guī)定程序及時啟用應(yīng)急預(yù)案,并向上級主管部門報告。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,由市園林局、區(qū)住建委及其他相關(guān)主管部門依據(jù)法定職責(zé)及其管理權(quán)限,責(zé)令其停止違法行為,依法給予行政處罰;造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 公園管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 各縣(市)的公園管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法有效期5年,自 2013 年 6 月1日起施行。
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