山西原平：新型城鎮(zhèn)化既要“賦權(quán)”也要“賦能”

2013-08-12 中國經(jīng)濟時報 標(biāo)簽：新型城鎮(zhèn)化

既要“賦權(quán)”，也要“賦能”

既要“賦權(quán)”，也要“賦能”

按照有關(guān)部門的預(yù)測，中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還將持續(xù)相當(dāng)長時間，到2030年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%左右，各類城鎮(zhèn)新增人口將達(dá)3億多人。這么多的城鎮(zhèn)人口，如何在“賦權(quán)”的同時，保證“賦能”，成為城鎮(zhèn)化過程中一個繞不過去的坎。

對于原平市農(nóng)民的就業(yè)情況，原平人社局局長李志堅表示，目前政府在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)方面主要有三個渠道：

第一，通過職業(yè)介紹促進(jìn)農(nóng)民工到城市打工就業(yè)。勞動就業(yè)局下面設(shè)有職介中心，通過職介中心和用人單位對接，向外輸送農(nóng)民工。

第二，技能培訓(xùn)。通過對沒有就業(yè)的人群或就業(yè)競爭力不足的人進(jìn)行培訓(xùn)，來促進(jìn)就業(yè)。

第三，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)來促進(jìn)就業(yè)。有些人缺少創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和資金，但想自己創(chuàng)業(yè)，對于這些人通過考核后，相關(guān)部門會從政策、資金等多渠道來扶持其創(chuàng)業(yè)。

針對如何永久促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收的問題，原平市副市長周樹春認(rèn)為，關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)化?！伴_商店、理發(fā)店解決不了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、收入的根本問題，只能解決個人、一部分家庭的收入，關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是增加農(nóng)民收入的根本途徑?！痹谂c記者座談時，周樹春一再這樣強調(diào)。

原平另一位副市長趙永強認(rèn)為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)尤其是高科技產(chǎn)業(yè)最大的難點就是高薪聘請技術(shù)人員?！?012年，我們從河北引進(jìn)了國內(nèi)最好的釩鈦合金，目前正在建設(shè)，還未開始生產(chǎn)。釩鈦合金項目大約能解決1500人就業(yè)，帶來35億的財政收入，但它屬于高科技產(chǎn)業(yè)，最大難題是高薪聘請技術(shù)人員。”趙永強對記者說道。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)民工的教育程度普遍偏低，可企業(yè)用人成本正在趨高，一旦轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)，很多人會因此失業(yè)。他呼吁，政府應(yīng)該投入比正規(guī)教育更多的錢重新培訓(xùn)農(nóng)民工。

新型城鎮(zhèn)化，不但要解決農(nóng)民的“賦權(quán)”，“賦能”即提升農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量同樣迫切。新生代農(nóng)民工只有具備了勞動力市場所需要的素質(zhì)和技能，才能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。這將有利于他們生活水平的提高，更有利于他們的長遠(yuǎn)發(fā)展。