外報:生態(tài)城代表中國乃至世界城市化發(fā)展方向
新加坡《聯(lián)合早報》今日刊發(fā)《中美戰(zhàn)略合作關(guān)注生態(tài)城項目》一文說,這反映出美國對中國正在進行的大規(guī)模城鎮(zhèn)化的濃厚興趣,和中國對國際先進環(huán)保和城市管理經(jīng)驗一如既往的熱情。生態(tài)城建設(shè)并不僅僅意味著科學(xué)技術(shù)和城市規(guī)劃的革新,而是更可能代表著人類產(chǎn)業(yè)活動和生活方式的一次深層次變革,代表著當(dāng)前中國乃至世界城市化的發(fā)展方向。
文章摘編如下:
在7月舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上,兩個超級大國與往年一樣,就一系列全球和地區(qū)熱點和重大問題交換了意見并達(dá)成一定共識。然而,在會后公布的具體合作成果清單上,除了傳統(tǒng)的能源、貿(mào)易、安全等議題之外,雙方引人注目地宣布新增六個生態(tài)城試點項目。這一新的動向,反映出美國對中國正在進行的大規(guī)模城鎮(zhèn)化的濃厚興趣,和中國對國際先進環(huán)保和城市管理經(jīng)驗一如既往的熱情。
雖然中國目前各地已有上百個被冠以“生態(tài)城”或“生態(tài)園”的項目,但由于“生態(tài)城”概念是來自西方的“舶來品”,在缺乏正確理念和必要技術(shù)的支持下,大多數(shù)這類項目都進展緩慢。在城市化加速的背景下,中國希望進一步加強國際合作,促成更多生態(tài)城市在其版圖上的崛起。
現(xiàn)代意義上的城市是西方引領(lǐng)的工業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果,因此也是西方國家人士最早反思現(xiàn)代城市所帶來的種種問題。針對19世紀(jì)后期愈演愈烈的工業(yè)污染和城市內(nèi)部的雜亂無章,英國人艾比尼澤?霍華德提出了花園城市(Garden Cities)這一概念,強調(diào)綠地、水系和其它大自然元素,對增加城市美感和舒適度的重要性。這一理念對后來全球范圍的城市規(guī)劃、尤其是生態(tài)城市概念的提出,產(chǎn)生了重要影響。受其啟發(fā),新加坡在早年城市規(guī)劃中,特別注重綠色植被在城市建設(shè)中的作用,最終贏得“花園城市”的美譽。
二戰(zhàn)結(jié)束以后,西方工業(yè)化和城市化進入新的發(fā)展階段。在美國,高速公路和家庭轎車的普及,改變了城市的固有形態(tài),大批中產(chǎn)階級為追求寬大的住宅空間,搬入不斷擴張蔓延的郊區(qū),這種“攤大餅”式的城市郊區(qū)化雖然降低了城市密度,但同時帶來了人們對汽車的過度依賴和空氣污染,城市的過度蔓延也摧毀了大量森林、草場等。
以美國生態(tài)學(xué)家理查德德?瑞杰斯特為首的一批專家學(xué)者,在上世紀(jì)60、70年代提出了生態(tài)城市(eco-city)這一概念,強調(diào)中心城區(qū)高密度的合理性和發(fā)展公共交通的重要性,反對城市向郊區(qū)的無序蔓延和高碳化生活方式。在四個輪子上的“美國夢”盛行的背景下,瑞杰斯特等人的生態(tài)城市理念是非常超前和具有遠(yuǎn)見的。此后,在美國和世界其它各地都有人提出細(xì)化的高密度、可步行規(guī)劃和綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),用密集居住的方式來減少能耗,使城市發(fā)展更可持續(xù)。
進入21世紀(jì),燃燒化石能源產(chǎn)生的溫室氣體所造成的全球變暖問題變得日益突出,再加上國際能源價格、尤其是石油價格的不斷高漲,強調(diào)低碳和密集居住的生態(tài)城理念,再次受到了城市規(guī)劃者的關(guān)注。清潔能源的發(fā)展、先進水處理技術(shù)以及城市管理的電子化和智能化,為生態(tài)城注入了新的活力和內(nèi)涵。世界各地都有投入巨大的實驗案例,較為著名的有以“零碳”為目標(biāo)的阿布扎比馬斯達(dá)生態(tài)城、英國的貝丁頓零能耗區(qū)、美國的伯克利和得到兩國政府支持的中國-新加坡天津生態(tài)城等。這些勇敢的嘗試和實踐,將為其它地區(qū)城市的可持續(xù)規(guī)劃和建設(shè),提供寶貴的經(jīng)驗。
中國城市化進程方興未艾,目前仍有一半左右的人口尚未轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn),對于那些已經(jīng)納入城市的人口,仍有相當(dāng)部分面臨住房等問題的困擾。對于大城市居民而言,交通擁堵、空氣污染也成為“城市病”。
生態(tài)城市強調(diào)高密度住宅,推廣低能耗交通,鼓勵行人和自行車出行,減少私家車對道路和停車位的占用,因此能夠在同樣城市空間內(nèi)容納更多的人口,緩解住房問題,并減少堵車和汽車尾氣污染。同時,人口的密集居住有助于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè),這樣也就能在更大程度上解決新增城市人口的就業(yè)問題。此外,新能源領(lǐng)域、智能電網(wǎng)、水的處理與循環(huán)使用、綠色建筑的推廣以及其它節(jié)能環(huán)保技術(shù)的使用,都有可能增加新的就業(yè)機會,提升城市的吸引力。
其實真正令城市規(guī)劃者憂慮的是如何解決城市新轉(zhuǎn)入人口的就業(yè)問題。沿著高速路“攤大餅”式的擴城,不利于人口的集中居住和城市服務(wù)業(yè)(餐飲、零售、休閑娛樂等)的發(fā)展,在不能就地解決當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的情況下,只會造成“空城”和“鬼城”的泛濫。這是當(dāng)前中國城市化過程中非常需要警惕的。集約型的生態(tài)城建設(shè)才是突破瓶頸的良方。
任何生態(tài)城的建設(shè)都需要有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持。此外,城市規(guī)劃水平也非常重要。然而,歸根結(jié)底,生態(tài)城的成敗,取決于城市的重塑能否吸引新的產(chǎn)業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和其它低碳產(chǎn)業(yè)的聚集,以及人們生產(chǎn)、生活方式的變革。生態(tài)環(huán)保必須與經(jīng)濟上的活力和社區(qū)的和諧相統(tǒng)一。一方面,生態(tài)城的發(fā)展需要有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的支撐,這是生態(tài)城的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,生態(tài)城還需要城中居民的配合,逐步改變高能耗、高污染的生產(chǎn)、生活方式,減少對汽車的依賴,構(gòu)建一個個緊湊、開放和便于步行的鄰里社區(qū),實現(xiàn)人與自然和社會的和諧共處。
總而言之,生態(tài)城建設(shè)并不僅僅意味著科學(xué)技術(shù)和城市規(guī)劃的革新,而是更可能代表著人類產(chǎn)業(yè)活動和生活方式的一次深層次變革,代表著當(dāng)前中國乃至世界城市化的發(fā)展方向。
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