國務院總理李克強表示，我們強調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在大約有2.6億農(nóng)民工，使他們中有愿望的人逐步融入城市，是一個長期復雜的過程，要有就業(yè)支撐，有服務保障。而且城鎮(zhèn)化也不能靠攤大餅，還是要大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，東、中、西部地區(qū)因地制宜地推進。還要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。

分析人士認為，未來城鎮(zhèn)化不會是簡單的“造城”運動，即片面追求城市規(guī)模的擴大和空間的擴張，而是以改進城市文化、公共服務、基礎(chǔ)設(shè)施、居民生活等內(nèi)涵為核心。最終的目的是使農(nóng)民成為最大的受益者，真正實現(xiàn)“市民化”。

經(jīng)濟學家厲以寧曾強調(diào)中國城鎮(zhèn)化要分三部分走：老城區(qū)+新城區(qū)+農(nóng)村新社區(qū)。他認為，城鄉(xiāng)社會保障一體化，戶口制度由二元變成一元，城區(qū)和農(nóng)村不再有居民身份的差別，也不再有城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等，最后把“農(nóng)民”兩個字取消。

具體來說，未來新型城鎮(zhèn)化的核心政策是農(nóng)地流轉(zhuǎn)改革，中央政府希望提高土地城市化過程的供給效率，并且在土地溢價再分配過程中加大對農(nóng)民的傾斜。

分析人士預計，未來十年伴隨城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進以及農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)速度的加快，將推動農(nóng)村經(jīng)營體制進一步向規(guī)模化、集約化方向轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化所帶來的“市民化”不僅包括人口的轉(zhuǎn)移，還意味著新的城鎮(zhèn)戶籍人口將享有住房、教育等福利待遇，這部分居民的實際消費能力將顯著提高，城鎮(zhèn)化的推進將加速消費升級趨勢的演進。

中信證券研究報告指出，新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)不僅是市民身份上的認可，更意味著適應、融入和享受城市化的生活方式。城市化生活方式所拉動的增量消費需求中，衣著、食品、教育和文化娛樂、交通通信等是彈性加大的方面。未來新型城鎮(zhèn)化進程中與提高城市承載能力密切相關(guān)的環(huán)保領(lǐng)域也值得看好。

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