國家旅游局副局長祝善忠在國家旅游局新聞通氣會上表示，發(fā)展國民旅游休閑，有利于彰顯以人為本的執(zhí)政理念，有利于提升人民生活質(zhì)量，是人民體驗(yàn)“美麗中國”的重要載體，發(fā)展旅游休閑順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展趨勢，有利于推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的功能，加快推動國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

他表示，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國的綜合國力和人民群眾的生活水平有了顯著提升，2010年，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP已超過5000美元，公共假期已有115天，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平。解決了“有錢”、“有閑”的問題之后，我國旅游業(yè)開始全面增長，進(jìn)入了大眾化發(fā)展的新階段：2012年，我們已經(jīng)形成了近30億人次的國內(nèi)旅游市場規(guī)模，位居世界第一；出境旅游人數(shù)已超過8000萬人次，中國成為全球第三大出境旅游客源國，中國出境旅游對世界旅游市場的貢獻(xiàn)率超過7%；入境過夜旅游人數(shù)2012年已達(dá)到5772萬人次，繼續(xù)位居世界第三。順應(yīng)大眾旅游休閑時代的到來，由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布國民旅游休閑綱要，引導(dǎo)全社會樹立健康、文明、環(huán)保的休閑理念，更好地滿足廣大人民群眾旅游休閑消費(fèi)需求，提高國民生活質(zhì)量。

他同時指出，目前的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大眾度假休閑的需求，“黃金周”的集中出游就反應(yīng)了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與度假時間安排的不合理。隨著旅游休閑體系的建設(shè)，國民休閑制度的完善，到2020年，我國旅游業(yè)不僅在總量規(guī)模上，在質(zhì)量、效益等方面都將基本達(dá)到世界一流水平，從而實(shí)現(xiàn)中國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，特別是旅游休閑在鄉(xiāng)村的拓展，旅游業(yè)在吸納就業(yè)方面的功能將會進(jìn)一步增強(qiáng)。

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