近日，記者從陜西省十一屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上了解到，陜西省人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì)在陜西西安、渭南、寶雞、漢中、商洛等市對(duì)陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研顯示：陜西旅游業(yè)成績(jī)與問題兼具，嗜待出臺(tái)總體規(guī)劃。

成績(jī)

陜西旅游近年來在各級(jí)黨委取得了不錯(cuò)的發(fā)展局勢(shì)，陜西省的旅游產(chǎn)業(yè)從小到大，由弱變強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)了從以前的旅游資源大省到旅游大省的轉(zhuǎn)變，已成為陜西最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)陜西省旅游局局長(zhǎng)董憲民介紹，2007年至2011年全陜西累計(jì)接待境內(nèi)外游客6.18億人次，年平均增長(zhǎng)21.13%；總收入達(dá)4187.15億元。其中；2011年全省接待境內(nèi)外游客1.84億人次，旅游總收入1325億元，旅游總收入相當(dāng)于陜西省GDP 11.04%，占第三產(chǎn)業(yè)的26.7%。

2012年來，陜西旅游出現(xiàn)的特點(diǎn)是：政府主導(dǎo)有力，大旅游格局逐步形成；大項(xiàng)目支撐，旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展；旅游宣傳力度加大，旅游名牌知名度提高；投資渠道拓寬，旅游項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目資金得到保障；文旅共融雙贏，旅游文化產(chǎn)品呈現(xiàn)新亮點(diǎn)等。

問題

據(jù)調(diào)研報(bào)告顯示陜西旅游依然存在一些問題：

旅游業(yè)缺乏總體規(guī)劃，陜西各地市各自為政，各區(qū)域之間、景區(qū)之間缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。陜西全省旅游資源整合力度不夠、產(chǎn)品盲目開發(fā)等問題突出；

陜西省內(nèi)旅游區(qū)域發(fā)展不平衡，缺乏多個(gè)旅游目的地城市。西安入境游旅客占到陜西省的95%以上，國(guó)內(nèi)游占到全省的85%以上，而西安以外的地區(qū)發(fā)展比較緩慢，來陜游客輻射不到陜西全省，影響陜西省旅游接待量/游客停留時(shí)間和總收入，使得陜西網(wǎng)狀旅游線路難以形成，很大程度制約全省旅游業(yè)的整體擴(kuò)張。

陜西省旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放單一，配套設(shè)施不健全、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，陜西內(nèi)大部分景點(diǎn)收入依賴門票，景區(qū)設(shè)施和公共服務(wù)跟不上游客需求，產(chǎn)業(yè)鏈條短，導(dǎo)致陜西雖有壟斷性旅游資源，卻沒有產(chǎn)生相應(yīng)的壟斷利潤(rùn)。

陜西部分地區(qū)在旅游資源開發(fā)建設(shè)上缺乏科學(xué)論證，盲目開發(fā)的問題比較突出。個(gè)別縣區(qū)在旅游資源不足，類型單一，周邊地區(qū)缺乏龍頭產(chǎn)品帶動(dòng)和輻射的情況下，盲目開發(fā)，造成資源的浪費(fèi)和建設(shè)的雷同。

董憲民介紹，未來陜西將把推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，壯大骨干企業(yè)，加快拓展國(guó)際旅游航線，建設(shè)西部特色旅游產(chǎn)品體系等作為工作的重點(diǎn)。

陜西省人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)外事工作委員會(huì)在調(diào)研報(bào)告中指出，陜西要打造旅游大省、強(qiáng)省的路子還很遠(yuǎn)，盡快出臺(tái)旅游總體規(guī)劃、精心打造旅游品牌、實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合提升計(jì)劃，構(gòu)建旅游大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)顷兾髯呗糜螐?qiáng)省的必經(jīng)之路。

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