綠維大講堂:A級景區(qū)創(chuàng)建全過程咨詢要點
以下內容根據視頻直播課程內容整理:
一、景區(qū)創(chuàng)A的發(fā)展歷程
2000年
國家旅游局自開展創(chuàng)建A級景區(qū)工作,目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設施,強化管理以提升軟件水平。
2007年
2007年,開始創(chuàng)建5A級景區(qū),在全國現(xiàn)有的4A級旅游景區(qū)中篩選出一批質量過硬,符合境內外游客需求,在國際上有競爭力,在國內真正成為標桿的旅游精品景區(qū)。首批5A景區(qū)66家。
2023年
2023年,全國掀起創(chuàng)A高潮,越來越多的省市(地區(qū))景區(qū)更加重視景區(qū)質量。國家級5A景區(qū)約 319家,A景區(qū)約14847家。從下圖可以感受到我們整個A級景區(qū)的分布:
我國5A景區(qū)創(chuàng)建的空間還很大,還有很多路要走。
二、創(chuàng)A的作用和意義
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A級景區(qū)在旅游業(yè)中的地位不斷強化。
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抓旅游,就是抓景區(qū),就要立品牌,已經成為地方政府的一種共識。
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創(chuàng)A 是一大創(chuàng)舉,為旅游景區(qū)管理提供了標準化的依據。
1、創(chuàng)A 加快了景區(qū)硬件建設的提升
將管理融入整個創(chuàng)建過程,通過創(chuàng)建5A 提升管理水平。景區(qū)創(chuàng)建把軟件管理和硬件管理都結合到了工作當中,通過創(chuàng)建5A 提升管理水平。
5A標準既是系統(tǒng)的又是細無巨細的,小到垃圾桶、標識系統(tǒng),對景區(qū)發(fā)展提出了自己的要求。
2、創(chuàng)A促進了員工素質的提高
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提升管理水平
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提升服務檔次
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景區(qū)標準將景區(qū)管理納入到統(tǒng)一管理的范疇
3、創(chuàng)A提升品牌,擴大了景區(qū)的知名度
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提升知名度
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提升景區(qū)價值(很多景區(qū)因此更好地獲得投資發(fā)展)
創(chuàng)A 是一項專業(yè)性很強的系統(tǒng)工程(以5A為例)
5A景區(qū)特點
特色性
設備設施要求特色突出,有藝術感和文化氣息。對于具體的硬件設施要求很明確,如停車場綠化美觀、路面特色突出、水體航道清澈。而對于景區(qū)標識牌、公共信息圖形符號、公共休息設施、景區(qū)垃圾箱以及景區(qū)建筑外觀造型均要求地方特色突出。
文化性
文化性是標準出現(xiàn)的另一個新增詞匯,主要包括兩方面的內容:一是對景區(qū)整體文化程度的提升;二是對地方特色文化氛圍的營造。
以人為本
以人為本”的理念是貫穿精髓。也得益于這種理念上的提升,才上升到國際的高度,才能使我國旅游業(yè)上升到一個新的高度。
以游客服務中心為例,不僅要有服務的功能還要有文化承載的功能,還有文化地標的功能,還有人文關懷、服務和業(yè)態(tài)很好地融合在一起。
停車場是硬件要求,容易得分,也容易扣分的地方。
好的標識系統(tǒng)、有特色的游客投訴箱、有特色的垃圾桶等,都是得分項目。但是非常常見的問題:垃圾箱設計很好,但是沒有分類設置被扣4分,非常冤枉。
1、有嚴格的標準
(1)通過三個細則實施評定
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《服務質量與環(huán)境質量評分細則》
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《景觀質量評分細則》
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《游客意見評分細則》
三個細則的關系
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細則一、細則二、細則三是有相互關系的,三個方面都是以人為本理念的體現(xiàn),只是重點側重不同。
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細則一側重對人服務的設施與直接的服務;
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細則二側重對景觀價值評定,注意此景觀價值不僅僅是科學價值,而是科學價值在觀賞方面的體現(xiàn),故要把資源影響力和市場影響力結合起來,其中市場影響力還要與游客評價關聯(lián)
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細則三則更是直接體現(xiàn)了旅游者的直接的評價
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在二、三細則通過的前提下,細則一往往成為關鍵。
景區(qū)標準分類
旅游區(qū)(點)質量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA, AAAA, AAA, AA, A級旅游區(qū)(點)。簡單來講這些等級可簡單概括為:
單個細則分別的打分過程為:自檢計分——推薦單位計分——評定單位計分。
(2)引用標準
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GB3095-1996 環(huán)境空氣質量標準
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GB3096-1993 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準
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GB3838 地表水環(huán)境質量標準
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GB 8978污水綜合排放標準
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GB 9664文化娛樂場所衛(wèi)生標準
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GB 9667游泳場所衛(wèi)生標準
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GB 17153飯店(餐館)衛(wèi)生標準
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GB/T10001 標識用公共信息圖形符號第壹部分:通用符號
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GB/T 15971-1995 導游服務質量
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GB/T 16767游樂園(場)安全和服務質量
2、要有相關部門的密切配合
(1)涉及多個部門
細則一:服務質量與環(huán)境質量評分細則
從旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護等八個方面進行全面規(guī)范。
(2)旅游(主管)部門、景區(qū)是牽頭單位
通過成立工作組,各個單位合作。
(3)創(chuàng)A工作提升了旅游部門的權威
3、創(chuàng)A 的過程意義大于結果
(1)景區(qū)質量得到了大幅度提升硬件設施、人員素質、服務質量等
(2)旅游工作得到高度重視全民參與,對于旅游工作也會得到促進
(3)市場影響力得到一定擴大
(4)游客出游選擇率進一步增大
(5)專業(yè)輔導
國家5A級景區(qū)——我國旅游景區(qū)中的蕞高標準,為旅游景區(qū)管理提供了標準化的依據。
5A級旅游景區(qū)評定是一套規(guī)范性標準化的質量等級評定體系,分別按照《服務質量與環(huán)境質量評價細則》、《景觀質量評價細則》和《游客意見評價細則》等三個評分細則進行綜合評價:從“標準化、人性化、細節(jié)化、文化性”等四個方面對景區(qū)管理提出更高要求。
一、標準化
管理融入整個創(chuàng)建過程,通過創(chuàng)建5A 提升管理水平。
二、人性化
“以人為本”的理念是貫穿5A精髓。也得益于這種理念上的提升,5A才上升到國際的高度,才能使我國旅游業(yè)上升到一個新的高度?;谌诵曰嵌?從旅游者的角度來考慮,來提供更體貼的旅游景區(qū)服務以滿足游客的需求。
游客中心的建設也是這其中的關鍵。對于外觀、位置與規(guī)模等都有明確的規(guī)定。
三、精細化
精細化管理,規(guī)范景區(qū)體系建設:促進旅游景區(qū)環(huán)境建設管理體制創(chuàng)新,完善旅游環(huán)境監(jiān)控指標體系,構建現(xiàn)代化低碳旅游景區(qū),改善旅游景區(qū)環(huán)境和市場秩序。
開展業(yè)務培訓,提高景區(qū)服務水平:通過定期開展的員工培訓,不斷提高員工服務意識和職業(yè)技能;重點突出“溝通無阻,人性服務”,選擇提煉平時景區(qū)工作、接待過程中常出現(xiàn)的案例作為真實情景,專業(yè)旅游老師指導處理,將標準化、人性化理念帶到員工的工作和服務當中。
四、文化性
文化性是A級景區(qū)創(chuàng)建出現(xiàn)的另一個新增詞匯,主要包括兩方面的內容:一是對景區(qū)整體文化程度的提升;二是對地方特色文化氛圍的營造。
一、要點解讀---創(chuàng)建要求
5A景區(qū)創(chuàng)建要求
國家AAAAA級旅游景區(qū)需要具有世界級的品質:
1資源等級世界級;
2服務理念(以人為本)世界級。
主管部門:文化和旅游部、全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會
創(chuàng)建作用:文化和旅游部將會為5A級旅游景區(qū)建立資料庫,編織科學的旅游線路、宣傳手冊、光碟等。通過文化和旅游部及其駐外機構這個大平臺,在境內外宣傳促銷,廣泛推介,組織中國5A級旅游景區(qū)精品巡回展等。
可以說,誰擁有5A金字招牌,誰就擁有更多的境內外客源市場份額,使之既有社會效益,更有直接的經濟效益,改變以往“創(chuàng)建”只有社會效益,沒有直接經濟效益的現(xiàn)象。
創(chuàng)建意義:
5A級景區(qū)是一種稀缺的產業(yè)資源,是一個地區(qū)旅游的“金字招牌”,它代表著中國景區(qū)蕞高標準,代表著中國頂級旅游及市場資源。
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于景區(qū)具有里程碑意義;
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于政府是打造旅游投資環(huán)境的助推器;
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于區(qū)域是實現(xiàn)綜合發(fā)展的抓手。
二、要點解讀---申報條件
申報條件
1.已成為4A級景區(qū)3年以上。
2.開業(yè)1年以上,具有獨立管理機構。
3.年接待游客達60萬人次以上,其中海外游客5萬人次以上。
4.景區(qū)面積超過3平方公里。
滿足《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》三個細則的要求:
1.細則一“資源質量與市場影響評分細則”評分90分以上(滿分100分)。
2.細則二“旅游設施與服務質量評分細則”評分950分以上(滿分1000分)。
3.細則三“游客意見評分細則”評分90分以上(滿分100分)。
三、要點解讀---評定標準
國家5A級旅游景區(qū)評定是一套規(guī)范性標準化的質量等級評定體系,分別按照《服務質量與環(huán)境質量評價細則》、《景觀質量評價細則》和《游客意見評價細則》等三個評分細則進行綜合評價,分為五個等級(5A級、 4A級、3A級、 2A級、 1A級)和等外級。
評價標準
國家5A級旅游景區(qū)評定主要依據《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》 (新標準)與《旅游景區(qū)質量等級評定管理辦法》,突出以游客為中心,強調以人為本。
評定標準從2003年到2016年有兩個不變和三個變化:更加突出注重“游覽服務(原游覽)”、“綜合服務(原旅游購物)”、“特色文化”和“信息化(原郵電服務)”。
四、要點解讀---創(chuàng)建流程
五、要點解讀---申報流程
六、要點解讀---申報材料
1.創(chuàng)建申報材料
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(1)《創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)實施方案》
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(2)《旅游景區(qū)質量等級評定報告書》
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(3)《創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)自評材料》
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(4)《創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)全套軟件材料》
2.備查備檢材料
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(1)《5A創(chuàng)建景觀價值評定報告書》(細則一)
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(2)《服務質量與環(huán)境質量評分細則匯報材料》(細則二)
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(3)《游客意見及評分表》(細則三)
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(4)《景區(qū)管理制度匯編》《職工手冊》
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(5) 整改材料
創(chuàng)建過程——工作流程
1、組織5A評審專家全面調研——把脈現(xiàn)狀,尋找差距和問題。按照國家5A級景區(qū)評定標準,從8個方面,212個打分點,尋找不足和缺分項;對景區(qū)發(fā)展方向與運營方面提出指導和完善意見。
2、編制《XXXX景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)創(chuàng)建實施方案》規(guī)劃文本——制作依據調研報告,按照細則二:旅游設施與服務質量評分細則,對景區(qū)的不足和缺分項提出切實可行的整改方案。統(tǒng)籌考慮,全面規(guī)劃,為景區(qū)量身打造一套完整的提升規(guī)劃。
3、組織實施—— 細化落實,全面提升。①一系列整改實施方案(旅游交通、游覽服務、綜合服務、特色文化、信息化、旅游安全、資源和環(huán)境保護、綜合管理等);②一本提升規(guī)劃
4、迎檢準備——準備申報材料,指導迎檢。
創(chuàng)建過程——各類規(guī)劃及申報材料
我們梳理出來24個創(chuàng)建系統(tǒng):
每一個系統(tǒng)都會形成更加細致的建設表格。
5A景區(qū)創(chuàng)建工作量龐大,從總規(guī)開始到每一個細節(jié)落地,是一個龐大的工作過程,所以整個創(chuàng)建輔導不會低于3年。
示例:
某某景區(qū)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建全程咨詢服務,整體分為三大板塊服務內容,預計服務周期三年,涵蓋了景區(qū)從5A級創(chuàng)建一直到建設、運營全過程,具體服務工作內容安排如下:
創(chuàng)建的過程中要幫助做申報材料,首先要成立政府層面協(xié)調的大的工作組,從工作計劃到工作安排等,形成計劃任務書、申請報告書、說明材料等。
景區(qū)視頻也很重要,這個跟我們拍宣傳片有很大的區(qū)別,要根據景評的重點和分值來寫腳本,做宣傳片。
我們要協(xié)助制定5A創(chuàng)建的組織機制框架,包括成立領導小組、創(chuàng)建辦公室等。
管理運營方面,我們提供景區(qū)管理機制、運營模式、營銷推廣方面的咨詢。
培訓指導服務階段,我們提供創(chuàng)建工作培訓、景區(qū)管理培訓和服務質量培訓。
景區(qū)制度制定方面,應該制定景區(qū)管理制度、崗位職責制度、應急管理制度。
運營孵化指導方面,我們要做文創(chuàng)產品的研發(fā)、文旅IP導入和業(yè)態(tài)運營指導。
歡迎合作
綠維文旅是文旅康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興EPCO綜合服務商,“四甲”規(guī)劃設計、建設總包、文旅運營全程服務機構。從2005年創(chuàng)立之初,便提出了“創(chuàng)意經典·落地運營”的理念,經過十幾年創(chuàng)新發(fā)展,目前已經形成了頂層設計、投融資、EPCO、招商、運營、智慧旅游、博物館展陳設計等全產業(yè)鏈多引擎驅動發(fā)展新格局。
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