特色小鎮(zhèn)建設(shè)6個(gè)要點(diǎn)!
創(chuàng)新模式是特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的“法寶”。特色小鎮(zhèn)在國內(nèi)由浙江省最初定義和實(shí)踐,當(dāng)前主要有兩種建設(shè)模式(一種是住建部、國家發(fā)改委等部委倡導(dǎo)的特色小鎮(zhèn),類型主要有工業(yè)發(fā)展型、歷史文化型、旅游發(fā)展型、民族聚居型、農(nóng)業(yè)服務(wù)型和商貿(mào)流通型;一種是浙江省倡導(dǎo)的特色小鎮(zhèn),不是建制鎮(zhèn),強(qiáng)調(diào)的是平臺(tái)概念,即結(jié)合自身特質(zhì),科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦,形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)),無論哪種模式,我認(rèn)為,其核心生命力在于特色,即做到“三個(gè)一”,當(dāng)?shù)氐谝?、區(qū)域唯一、產(chǎn)業(yè)文化旅游合一。
2、特色小鎮(zhèn)必須要有顏值這一“定力”
特色小鎮(zhèn)的直接表現(xiàn)就是景觀風(fēng)貌,也要“顏值高”“品質(zhì)佳”,這樣才有吸引力。從外在來說,我們應(yīng)當(dāng)融合鄉(xiāng)村所處地域的自然環(huán)境特色,做到有河湖水系的地方就要有水鄉(xiāng)韻味,平原地區(qū)要展示田園風(fēng)光,有山的地方要體現(xiàn)山村風(fēng)貌,打造出各有特色、別有韻味的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。比如,杭州在建設(shè)特色小鎮(zhèn)時(shí),就鼓勵(lì)有條件的小鎮(zhèn)建設(shè)3A級以上景區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
3、特色小鎮(zhèn)必須強(qiáng)化生態(tài)這一“主題”
特色小鎮(zhèn)是以人為本的宜居宜業(yè)家園,必須要讓生產(chǎn)、生活、生態(tài)融為一體。浙江的特色小鎮(zhèn)之所以打造得比較成功,非常關(guān)鍵的一環(huán)就是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,注重環(huán)境保護(hù),實(shí)行“嵌入式開發(fā)”,確保了小鎮(zhèn)的“高顏值”。
4、特色小鎮(zhèn)必須圍繞產(chǎn)業(yè)這一“根本”
沒有特色產(chǎn)業(yè)支撐,聚不起人氣,造出的新鎮(zhèn)就可能會(huì)變成“空鎮(zhèn)”“鬼城”。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),深挖每個(gè)特色小鎮(zhèn)最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè),打造出獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成規(guī)模效應(yīng),發(fā)揮集聚優(yōu)勢,做到“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”。
5、特色小鎮(zhèn)必須挖掘文化這一“內(nèi)涵”文化歷史是小鎮(zhèn)的靈魂。
中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)文明歷史悠久,許多歷史文化都起始于鄉(xiāng)土、發(fā)源于農(nóng)村。與工業(yè)化、城市化發(fā)展成果相比,小鎮(zhèn)大多保持了農(nóng)村生產(chǎn)生活的特點(diǎn),彰顯區(qū)域特色、體現(xiàn)民風(fēng)民俗、傳承優(yōu)秀文化,保留著優(yōu)美的田園風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)當(dāng)注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素,充分發(fā)揮文化“塑魂、興業(yè)、聚人”的重要功能,挖掘、整理、記錄歷史、故事,保護(hù)和利用文化依存,培育村落的獨(dú)特氣質(zhì),形成獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)。在國內(nèi),有很多地方的發(fā)展就依托于杰出的歷史名人,比如說喬家大院、屈原故里等,文化底蘊(yùn)越深厚、文化內(nèi)涵越豐富,這個(gè)小鎮(zhèn)的生命力就越強(qiáng)。
6、特色小鎮(zhèn)必須發(fā)揮主體這一“動(dòng)力”
加快特色小鎮(zhèn)建設(shè),政府不能大包大攬,既不當(dāng)“家長”,也不做“保姆”,要把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和借助外力推動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。特色小鎮(zhèn)的主體是鎮(zhèn),要引導(dǎo)居民積極參與特色小鎮(zhèn)建設(shè),將主體變成運(yùn)動(dòng)員,而不是旁觀者、評論員。要在“三個(gè)一批”(發(fā)現(xiàn)培育一批、吸引回鄉(xiāng)一批、外地招引一批)上下功夫,做好人才、項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn),推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新投入方式,吸引市場主體投資建設(shè)特色小鎮(zhèn),借智發(fā)展、借船出海、借資發(fā)力。
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