2020年特色小鎮(zhèn)推廣策略
1.產業(yè)基礎和小平臺。特色小鎮(zhèn)應該依托原有的產業(yè)基礎,緊扣產業(yè)升級趨勢,鎖定產業(yè)主攻方向,構筑產業(yè)創(chuàng)新高地,形成錯位競爭,且定位雖無需拘泥于1—3平方公里,但應因地制宜的“小”,避免攤大餅、粗放式、同業(yè)惡性競爭等傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)所面臨的種種困境。
2.市場“進”政府“退”。浙江省的特色小鎮(zhèn)突出強調“非鎮(zhèn)非區(qū)”,超越了行政區(qū)劃范疇,也超越了通常意義上產業(yè)園區(qū)發(fā)展范疇,“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”,為企業(yè)和市場在特色小鎮(zhèn)建設中占主導地位去除了行政束縛,使特色小鎮(zhèn)在市場競爭中保持創(chuàng)新動力。切不可將“建成多少特色小鎮(zhèn)”作為考核下級政府的指標,否則容易導致下級政府以行政指令取代市場機制配置土地、資本、人才等資源要素,而這勢必會降低資源配置效率,導致“空城鬼鎮(zhèn)”等政績工程和走樣變形現象。
3.重視環(huán)境建設。浙江省要求把小鎮(zhèn)建設成至少3A級景區(qū),根本目的不僅僅在于強調發(fā)展旅游業(yè),而是期望借助這種方式打破傳統(tǒng)產業(yè)之間的隔閡,形成資本、文化、人才、產業(yè)等要素的重新組合,并在這種重新組合中不斷創(chuàng)造出新機會,激發(fā)出新動能。旅游并不是特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設的核心目的,但擁有“高顏值”,可以使小鎮(zhèn)更具吸引力和生命力。
4.尊重市場規(guī)律。目前特色小鎮(zhèn)較為成功的案例,是業(yè)已經過市場競爭機制殘酷篩選的結果,而絕不是政府事先挑選的贏家。承認政府有為,但絕不能過分夸大政府作用,不能將特色小鎮(zhèn)的成功完全歸之于政府“有形之手”的有意設計。
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