全國大部分地區(qū)積極穩(wěn)妥推進特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設，既涌現(xiàn)出不少富有產(chǎn)業(yè)支撐、文化內(nèi)涵、旅游功能的示范鎮(zhèn)，也存在創(chuàng)建過程中盲目跟風，不能因地制宜開發(fā)等問題。綠維文旅編制了幾十個特色小鎮(zhèn)開發(fā)項目的規(guī)劃設計，結(jié)合自己和開發(fā)商、投資商的實踐經(jīng)驗，總結(jié)出了一套特色小鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)指南，包含“發(fā)展邏輯+發(fā)展架構+規(guī)劃手法創(chuàng)新+開發(fā)運營模式”。

根據(jù)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展特點，綠維文旅總結(jié)出了特色小鎮(zhèn)的“四特本質(zhì)”和“三大邏輯”，構建了特色小鎮(zhèn)開發(fā)的“雙產(chǎn)業(yè)、三引擎、五架構”，整合特色小鎮(zhèn)規(guī)劃理念，實現(xiàn)規(guī)劃手法創(chuàng)新，形成了五類綜合開發(fā)運營模式。

一、把握特色小鎮(zhèn)的“四特本質(zhì)”

特色小鎮(zhèn)是旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)功能合一、產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式，開發(fā)時需要把握“四特”本質(zhì)。

二、遵循特色小鎮(zhèn)發(fā)展的“三大邏輯”

（一）政府的區(qū)域發(fā)展邏輯

產(chǎn)業(yè)化：培育特色產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)人口，拉動政府稅收；

城鎮(zhèn)化：完善基礎設施與社會公共服務，打造城鎮(zhèn)核心功能，推動城鎮(zhèn)化。

（二）企業(yè)的市場運營邏輯

企業(yè)在協(xié)助政府實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)的基礎上，獲取合理的盈利。

（三）居民的工作生活邏輯

滿足居民就業(yè)、居住、休閑游樂及精神層面的各種需求，實現(xiàn)宜業(yè)、宜居、宜游、宜享。

三、構建“雙產(chǎn)業(yè)、三引擎、五架構”

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構可以概括為“雙產(chǎn)業(yè)、三引擎、五架構”。

四、整合特色小鎮(zhèn)規(guī)劃理念

（一）規(guī)劃引領

以高質(zhì)量規(guī)劃引領特色小鎮(zhèn)的科學發(fā)展，可從政府管理層面把控。比如云南省規(guī)定沒有編制規(guī)劃的小鎮(zhèn)，不予審批項目，不予撥付建設資金。

（二）多規(guī)合一

編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、泛旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃（國有建設用地、集體建設用地等）、景觀規(guī)劃和城市設計等，形成特色小鎮(zhèn)“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。

（三）落地實施

在規(guī)劃過程中，導入產(chǎn)業(yè)資源、旅游IP、運營管理機構、開發(fā)建造機構、投融資機構等，實現(xiàn)全要素一體化資源導入。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+

運用互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)小鎮(zhèn)規(guī)劃中的基礎分析、功能產(chǎn)品、保障體系、落地實施、城市營銷等方面的突破。

五、實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃手法創(chuàng)新

以產(chǎn)業(yè)鏈整合為模式，有效利用“綠維旅游開發(fā)平臺”上的各種資源，突破原有的項目推進和開發(fā)時序，將后期導入前期，在進行策劃規(guī)劃設計的同時，引入后期的建造、成熟項目、營銷、管理、服務、投融資等資源，使得策劃規(guī)劃過程也成為一個推動項目落地的過程。

• 前后端導入

綠維文旅在特色小鎮(zhèn)開發(fā)中，注重實現(xiàn)前后端聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)鏈的總體合理化方案，實施全過程持續(xù)多年的跟進服務。

• 結(jié)合建造導入

在工程技術、專項建造、建筑材料、裝飾專修、工程管理等領域，實現(xiàn)旅游EPC和專業(yè)專項EPC資源導入。

• 結(jié)合運營導入

充分利用綠維文旅平臺，導入各類開發(fā)運營資源，實現(xiàn)整體聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展，共創(chuàng)共贏。

• 結(jié)合投融資導入

以整合特色小鎮(zhèn)下的投融資平臺為基礎，構建與培育區(qū)域旅游上市公司和新三板企業(yè)為核心，PPP項目為抓手，創(chuàng)新旅游IP導入為驅(qū)動，形成創(chuàng)新的旅游投融資模式，推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展。

六、形成特色小鎮(zhèn)五類綜合開發(fā)運營模式

特色小鎮(zhèn)的開發(fā)運營主要包括五個方面：

（一）土地一級開發(fā)

• 僅做土地的一級代開發(fā)，直接獲利；

• 進行一級土地開發(fā)，同時通過其他模式（如補貼方案等），享受升值收益結(jié)構。

（二）二級房產(chǎn)開發(fā)

• 包括六大房產(chǎn)結(jié)構：一居所地產(chǎn)、商鋪型地產(chǎn)、客棧公寓型地產(chǎn)、二居所地產(chǎn)（周末）、三居所地產(chǎn)（度假）、養(yǎng)老地產(chǎn)；

• 通過銷售回收經(jīng)營等方式形成銷售運營模式。

（三）產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)

• 一是特色產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，包括科教文衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)事業(yè)導入，及產(chǎn)業(yè)園、孵化園等產(chǎn)業(yè)本身開發(fā)；

• 二是旅游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，包括旅游吸引核項目（如主題公園）、休閑消費聚集項目（如休閑商街）、夜間休閑聚集項目（如水秀表演等），通過項目的運營獲得收益。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈整合開發(fā)

• 兩大產(chǎn)業(yè)鏈：泛旅游產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)鏈；

• 兩大產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐，構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，包括金融、教育、居住人群、城市化結(jié)構和政府政策等。

（五）城鎮(zhèn)建設與公共服務

• 城市服務：公共交通服務、社會服務等；

• 城市管理：城市智能化管理、政府政策等；

• 城市配套：銀行、學校、醫(yī)院等。

做規(guī)劃設計 當然找綠維

綠維文旅是城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“雙甲級”規(guī)劃設計院，專注于旅游引導的幸福產(chǎn)業(yè)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興領域規(guī)劃設計，以"創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營"為理念，可為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)運營及項目落地建設提供規(guī)劃設計服務 。

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