國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策、商業(yè)模式全解讀!
導(dǎo)語:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的典型代表,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行者,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系優(yōu)勢,是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定2019年繼續(xù)開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),聚力建設(shè)規(guī)?;N養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集,“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)民增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū),示范帶動(dòng)省、市、縣形成梯次推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。 通過創(chuàng)建,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,形成鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力、農(nóng)民增收新機(jī)制、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局,帶動(dòng)各地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建各具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 一、為什么建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 中央農(nóng)村工作會(huì)議提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)深度融合的重要載體,中央一號(hào)文件提出要推進(jìn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),政府工作報(bào)告也提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部建立推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的理論支撐: 發(fā)展極理論、產(chǎn)業(yè)集聚理論、產(chǎn)業(yè)鏈理論。發(fā)展極理論是把要素資源集投在某個(gè)區(qū)域,優(yōu)先發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚理論是通過產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生外部的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈理論就是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在這三個(gè)理論,以及農(nóng)業(yè)多功能性理論、休閑農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、中醫(yī)農(nóng)業(yè)等多種理論支撐下發(fā)展起來的。 十三五全國農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃作出以下兩個(gè)判斷: 判斷一:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)入全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)階段。 具體表現(xiàn):綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備達(dá)到新水平,適度規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)新局面,產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)新變化,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新跨越,典型探索取得新突破。 判斷二:我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展動(dòng)力升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化的時(shí)期。 主要表現(xiàn): 居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下,部分農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡的問題日益凸顯; 在資源環(huán)境約束趨緊的背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放問題日益凸顯; 在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合的背景下,農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)的問題日益凸顯; 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的背景下,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大的問題日益凸顯。 以上四個(gè)體現(xiàn)也是目前需要解決的問題。綜合這兩個(gè)判斷,我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。如何轉(zhuǎn)變?總體思路就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓手就是“三區(qū)三園”,其中重要一個(gè)園就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 為中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展樹立新標(biāo)桿,為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革搭建新平臺(tái),為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能探尋突破口,為農(nóng)民持續(xù)增收探索新機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的開辟新途徑。 典型示范作用 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口,是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器,是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、品種的博覽園,是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的必然選擇。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開放為特點(diǎn),代表現(xiàn)代和諧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)工程。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手,借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理理念,依托園區(qū)這一載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多功能化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,是加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。在過去發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)聚集的載體 發(fā)展產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,規(guī)模化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求。一家一戶的分散經(jīng)營、農(nóng)業(yè)企業(yè)的單打獨(dú)斗已不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的要求,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須打破區(qū)域界限,突破規(guī)模優(yōu)勢,走農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、合作化生產(chǎn)的路子。園區(qū)通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添了新的注腳。 是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。 是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng),不斷凝聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。 是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷吸納農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。 以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的貧困地區(qū)往往給當(dāng)?shù)卣?cái)政帶來巨大壓力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法形成規(guī)?;\(yùn)作,農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌,打不開銷路,人們?nèi)鄙倨渌氖杖雭碓?,生活水平提升緩慢等等。這些問題困擾著當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民,如何抓住新時(shí)期的歷史機(jī)遇,尋找農(nóng)村發(fā)展的突破口,成為了公眾共同關(guān)注的問題。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的商業(yè)模式圍繞“農(nóng)旅雙鏈”來設(shè)計(jì),以旅游開發(fā)吸引人氣為起點(diǎn),借助于每年上百萬游客量的無形品牌宣傳效應(yīng),傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地變成了果品產(chǎn)地,農(nóng)民跳出農(nóng)家樂的局限,走入車間、工廠,成為品牌果蔬加工業(yè)的生力軍。 從而實(shí)現(xiàn)了旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。 “農(nóng)旅雙鏈”模式的優(yōu)點(diǎn)是兩條產(chǎn)業(yè)鏈能夠同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),但運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,不同階段各有側(cè)重點(diǎn),其效應(yīng)的顯現(xiàn)也有一個(gè)先后過程,我們稱之為“兩步曲”。 第一步曲:旅游加快發(fā)展階段 由于旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有巨大的帶動(dòng)作用,因此第一步首先要大力發(fā)展旅游業(yè)。在該階段要借旅游發(fā)展良勢,形成人群集聚效應(yīng),加大旅游商品品牌的宣傳力度,使目的地形成特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。 第二步曲:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營期 當(dāng)旅游的發(fā)展將農(nóng)產(chǎn)品品牌正式推入國內(nèi)市場后,農(nóng)旅雙鏈就會(huì)步入第二個(gè)階段—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營期。在這個(gè)階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民生財(cái)?shù)牡诙l主渠道,品牌農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正式成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展反過來也能夠推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。 一賣理念:獨(dú)具匠心的理念,是一個(gè)項(xiàng)目的靈魂。它雖不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,卻決定了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的前景,并能夠從精神上吸引一批志同道合的旅游者。 二賣品牌:品牌是心靈的烙印,通過品牌,能夠提升項(xiàng)目地的形象,提高地塊的潛在價(jià)值,形成巨大的無形資產(chǎn)。 三賣生態(tài):強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)環(huán)境,一種低碳環(huán)保、有機(jī)樂活的理念。充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)凈化、美化、綠化環(huán)境的作用,為城市輸送新鮮的空氣,建立人與自然、城市與農(nóng)業(yè)和諧的生態(tài)環(huán)境,使城市充滿生機(jī)和活力。 四賣生產(chǎn):對(duì)于農(nóng)業(yè)型休閑莊園,農(nóng)業(yè)仍然是其長期發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)奠定其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此從產(chǎn)業(yè)化角度考慮,發(fā)展一要脫離初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展模式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;二要通過農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、種植、深加工、包裝、儲(chǔ)藏、物流運(yùn)輸、銷售等一系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,形成農(nóng)莊的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 五賣生活:開發(fā)休閑農(nóng)莊度假項(xiàng)目并結(jié)合休閑地產(chǎn)項(xiàng)目,讓久居都市的游客在鄉(xiāng)野田間享受一種慢節(jié)奏、自然品質(zhì)的生活方式,而這正是市場的需求。 六賣項(xiàng)目:是賣市場升值后形成的溢價(jià)區(qū)間。這里面積很大,里面有很多具體項(xiàng)目,有些項(xiàng)目做初期開發(fā),然后再把它賣掉,這就是賣市場升值以后的溢價(jià)空間。 七賣綜合:形成多產(chǎn)業(yè)融合。根據(jù)優(yōu)鮮農(nóng)業(yè)多年研究,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)型休閑莊園的核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但不是唯一。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠整合資源,向旅游業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與引入,應(yīng)遵循“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),旅游創(chuàng)品牌,地產(chǎn)求收益”的原則,分期投資,逐步發(fā)展。 二、如何創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 概念: 按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的方式,以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過“生產(chǎn)+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機(jī)制,形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。 特征: 以農(nóng)為本,規(guī)?;N養(yǎng)為基礎(chǔ); 土地、資金、技術(shù)、人才和信息等要素集聚; 融合發(fā)展,“生產(chǎn)+加工+科技”融合,一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),拓展農(nóng)業(yè)多功能,產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈提升發(fā)展; 邊界明確,有邊界無圍墻,地理位置有邊界,輻射和帶動(dòng)作用無圍墻; 水平領(lǐng)先。 申報(bào)材料要求 申報(bào)材料中產(chǎn)業(yè)園要有基礎(chǔ),創(chuàng)建要有新思路,創(chuàng)建方案需包括九個(gè)內(nèi)容:發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、報(bào)賬措施、相關(guān)證明材料。 申報(bào)程序 產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府向地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局提出申請(qǐng); 地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局會(huì)同級(jí)財(cái)政局篩選審核后向省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳申報(bào); 省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織競爭性評(píng)審,擇優(yōu)報(bào)省政府同意后,推薦報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合組織材料審查、實(shí)地核查和現(xiàn)場答辯三級(jí)審查,最后公示創(chuàng)建。 先創(chuàng)后認(rèn),邊創(chuàng)邊認(rèn),不創(chuàng)不認(rèn),批準(zhǔn)創(chuàng)建以后擇優(yōu)認(rèn)定,認(rèn)定不合格繼續(xù)創(chuàng)建,如果合格,兩年創(chuàng)建期,第二年授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“四梁八柱” 重點(diǎn)介紹其中5個(gè):目標(biāo)、條件、任務(wù)、管理、聯(lián)動(dòng)帶農(nóng)。 創(chuàng)建目標(biāo) 按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)。 創(chuàng)建條件 發(fā)展功能定位準(zhǔn)確,規(guī)劃布局科學(xué)合理,建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先,綠色發(fā)展成效突出,帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著,政策支持措施有力,組織管理健全完善。 創(chuàng)建任務(wù) 做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū);促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū);推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū);推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。 管理機(jī)制 要完善管理機(jī)制,建立運(yùn)營機(jī)構(gòu),優(yōu)化營銷環(huán)境。 聯(lián)動(dòng)帶農(nóng) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由簡單買賣向契約合作轉(zhuǎn)變,土地由簡單流轉(zhuǎn)向股份合作轉(zhuǎn)變,扶持資金由新型主體享有向農(nóng)戶共享轉(zhuǎn)變,農(nóng)村資產(chǎn)由權(quán)屬不清、閑置分散到產(chǎn)權(quán)明晰、整合盤活轉(zhuǎn)變。 開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,要嚴(yán)守“五不列入”的申報(bào)底線要求,即“機(jī)器人戴草帽”的不列入,一家獨(dú)大、一家獨(dú)辦的不列入,只有生產(chǎn)、沒有加工的不列入,產(chǎn)業(yè)園范圍過大、過小的不列入,工作部署推進(jìn)不力的不列入。 2019年,創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的六點(diǎn)政策解析 1、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作由全國政協(xié)主席-汪洋親自主抓。這是國家常委首次主抓農(nóng)業(yè),可見創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園的重要性及政治高度。 從2017年到2020年,全國將批準(zhǔn)創(chuàng)建300個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;目前前三批加起來一共才批準(zhǔn)了62家;因此2019年將是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期。 2、每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,只要同意批準(zhǔn)創(chuàng)建,國家先行補(bǔ)助資金1億元,省級(jí)配套1億元,用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè);經(jīng)過2至3年的創(chuàng)建,通過驗(yàn)收評(píng)審掛牌以后,國家再獎(jiǎng)勵(lì)幾個(gè)億不等的資金;具體獎(jiǎng)勵(lì)額度要根據(jù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過的打分情況確定,但獎(jiǎng)勵(lì)資金肯定高于批準(zhǔn)同意創(chuàng)建時(shí)給的資金; 產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由各縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)申報(bào),要成立由農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,積極重視及配合相關(guān)創(chuàng)建工作;當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)可以作為參與創(chuàng)建的主體。地方區(qū)縣政府可對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合做規(guī)劃,篩選出在當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢的1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主導(dǎo)創(chuàng)建主體和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目做對(duì)接。 3、批準(zhǔn)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)建期間可向國家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款,利息1.5,貸款年限25年,貸款額度上不封頂。 4、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園屬于自帶編制項(xiàng)目;國家每批準(zhǔn)創(chuàng)建一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一般配套一個(gè)副處級(jí)編制;就等于該地方新增加一個(gè)副處級(jí)單位,新增一位副處級(jí)干部名額。 5、每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,地方政府均有機(jī)會(huì)獲得中央獎(jiǎng)勵(lì)的建設(shè)用地指標(biāo)資格;主管牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建小組的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別,均有機(jī)會(huì)提升一級(jí)。 6、獲批創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目,可繼續(xù)申報(bào)國家田園綜合體項(xiàng)目(三年補(bǔ)助1.5個(gè)億) ,數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目(補(bǔ)貼資金3000萬)等專項(xiàng)項(xiàng)目;而且是享有優(yōu)先審批權(quán);同時(shí),國家其他農(nóng)業(yè)方面的資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園傾斜。 因此,無論是從政治高度還是政策及資金的扶持力度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園都是目前我們國家農(nóng)業(yè)方面最重視的一個(gè)項(xiàng)目;希望各區(qū)縣政府及相關(guān)企業(yè),充分理解產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目創(chuàng)建要求及內(nèi)容。2019年是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期,有意愿申報(bào)的區(qū)縣及企業(yè),一定要高度積極重視,提前做好申報(bào)的準(zhǔn)備工作。
商業(yè)模式04
2、創(chuàng)建要求
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