今天，慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)改革開(kāi)放40年歷程作出了高度概括，金句疊出。“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！”

改革開(kāi)放40年，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展最直觀的縮影，旅游業(yè)更是從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，成長(zhǎng)為世界旅游市場(chǎng)中的重要角色，連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國(guó)和全球第四大入境旅游接待國(guó)地位。更重要的是，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民幸福生活的剛需。

從“優(yōu)先發(fā)展入境旅游”到“國(guó)民幸福產(chǎn)業(yè)之首”

中國(guó)的旅游業(yè)和很多行業(yè)一樣，伴隨改革開(kāi)放而生，由改革開(kāi)放總體進(jìn)程推動(dòng)發(fā)展。

改革開(kāi)放初期，中國(guó)人對(duì)旅游一詞仍相當(dāng)陌生，文化和旅游部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)李金早回憶，當(dāng)時(shí)在很多人看來(lái)，旅游只是極少數(shù)人特別是外國(guó)人的一種高檔消費(fèi)行為，根本不為國(guó)人所理解。

綠維文旅了解到，中國(guó)旅游業(yè)改革開(kāi)放40年的基本歷程，主要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)階段，分別為1978-1991年的對(duì)外開(kāi)放和初步改革階段、1992-2011年的對(duì)內(nèi)開(kāi)放和加快改革階段、2012年到至今的雙向開(kāi)放和深化改革階段。

在對(duì)外開(kāi)放和初步改革階段，旅游業(yè)發(fā)展方針是優(yōu)先發(fā)展入境旅游，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游則采取“不提倡、不宣傳、不反對(duì)”的政策，將入境旅游作為掙取外匯的主要手段。旅游業(yè)工作的任務(wù)，著力點(diǎn)在于推動(dòng)入境旅游的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)旅游業(yè)的基本定位是事業(yè)屬性，承擔(dān)的是外事接待功能，尚不具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特征。

在對(duì)內(nèi)開(kāi)放和加快改革階段，旅游業(yè)從單一發(fā)展入境旅游，到發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游并舉，以滿足國(guó)內(nèi)旅游與出境旅游的需求，并對(duì)假日制度和旅游發(fā)展方針進(jìn)行改革。比如1995年實(shí)行雙休日制度，居民閑暇時(shí)間增多，特別是1999年開(kāi)始的黃金周，使國(guó)內(nèi)旅游在假日期間出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，與入境旅游共同成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的兩個(gè)車輪；2009年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，此后，幾乎所有的省以及絕大多數(shù)城市都將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主力軍的地位得到根本奠定；2011年，國(guó)務(wù)院將每年的5月19日確定為“中國(guó)旅游日”，更是極大地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)旅游與出境旅游的發(fā)展。

在雙向開(kāi)放和深化改革階段，在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要論斷下和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，為推動(dòng)旅游消費(fèi)快速增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列措施，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)低迷帶來(lái)的壓力。比如《中華人民共和國(guó)旅游法》、《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，將旅游定為消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域，將旅游服務(wù)作為主要的生活性服務(wù)業(yè)，將旅游產(chǎn)業(yè)視為幸福產(chǎn)業(yè)之首。

隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深化和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的大幅提升，旅游市場(chǎng)更加蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出“國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)高速發(fā)展、入出境市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展”的態(tài)勢(shì)。中國(guó)成為了世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、世界第一大國(guó)際旅游消費(fèi)國(guó)，世界第四大旅游目的地國(guó)家。

2018年，文化和旅游部成立，進(jìn)一步理順了文化和旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制。文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)雒樹(shù)剛透露，2017年共接待入境旅游者1.39億人次，國(guó)內(nèi)旅游者50億人次，全國(guó)旅游總收入5.4萬(wàn)億元，全國(guó)旅游直接就業(yè)2825萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)8000萬(wàn)人，對(duì)社會(huì)就業(yè)綜合貢獻(xiàn)10.28%。截至2017年底，全國(guó)共有旅行社2.79萬(wàn)家，旅游景區(qū)3萬(wàn)多家，住宿機(jī)構(gòu)45.78萬(wàn)家，旅游集團(tuán)20強(qiáng)交易總額達(dá)到1.53萬(wàn)億元。改革開(kāi)放40年，中國(guó)從旅游資源大國(guó)發(fā)展為旅游大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

2017年國(guó)內(nèi)旅游總花費(fèi)45661億元，比1994年增長(zhǎng)了43.6倍

2017年國(guó)內(nèi)游客50億人次，比1994年增長(zhǎng)約8.5倍

“自主旅游”時(shí)代到來(lái)，個(gè)性化需求大爆發(fā)

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)階段，客觀上要求中國(guó)旅游業(yè)改革開(kāi)放，應(yīng)更加注重提高質(zhì)量，推動(dòng)邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展時(shí)代。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。隨著我國(guó)人均GDP的不斷增長(zhǎng)，旅游業(yè)已進(jìn)入休閑度假時(shí)代，人們的生活方式與旅游方式發(fā)生很大變化，人均出行次數(shù)不斷增加，自助游超過(guò)85%，自駕游超過(guò)60%。綠維文旅發(fā)現(xiàn)，中國(guó)游客出境游不再只是逛買逛買逛，他們更希望去異地的城市住上幾天，體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?。這種變化不僅表現(xiàn)在出境游，國(guó)內(nèi)旅游高端化也漸成趨勢(shì)，比如名勝古跡作為主要旅游目的地的熱度在降低，高品質(zhì)的休閑度假游漸成旅游熱點(diǎn)。隨著80后、90后成為旅游主力軍，旅游觀念也隨之變化，鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿迎來(lái)風(fēng)口，他們?cè)谶@里除了可以欣賞美妙的風(fēng)景，更能體驗(yàn)到一種全新的生活和社交方式，“慢”下來(lái)感受成為新追求。

因此，傳統(tǒng)的以點(diǎn)為特征的景點(diǎn)旅游模式，已不能滿足現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要，這就要求旅游業(yè)必須要從傳統(tǒng)旅游模式向新時(shí)代的創(chuàng)新旅游模式轉(zhuǎn)變。

綠維文旅認(rèn)為，新常態(tài)之下旅游正處在一個(gè)承上啟下的重要階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們消費(fèi)能力的提高，缺少自主空間的跟團(tuán)旅游與同質(zhì)化的景區(qū)景點(diǎn)已經(jīng)不能滿足人們出游的需求，旅游者開(kāi)始呼喚更高品質(zhì)、個(gè)性化、原生態(tài)的旅游產(chǎn)品，并且對(duì)旅游產(chǎn)品的關(guān)注點(diǎn)已從價(jià)格逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)，更加傾向于自主選擇的個(gè)性化旅行。人們的旅游方式正在從觀光逐步轉(zhuǎn)為休閑度假，人們開(kāi)始注重差異化的體驗(yàn)和精神層面的滿足，標(biāo)榜個(gè)性、自主、深度互動(dòng)參與的體驗(yàn)式旅游受到人們的青睞，融入旅游目的地的生活，體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕蔀槿藗兟糜蔚闹饕康?。旅游市?chǎng)結(jié)束了普通意義的跟團(tuán)游時(shí)代和自助旅游時(shí)代，進(jìn)入了自主旅游時(shí)代！

“自主旅游”，是綠維文旅董事長(zhǎng)林峰博士提出的全新概念。林峰博士表示，以自主旅游為主要旅行方式的世界范圍內(nèi)的自主旅游時(shí)代已經(jīng)到來(lái)！自主旅游時(shí)代以中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為分界點(diǎn)，旅游者將擁有更多的可選擇時(shí)間、可選擇產(chǎn)品和商業(yè)提供服務(wù)方式，旅游創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新成為時(shí)代趨勢(shì)，科技引領(lǐng)成為時(shí)代的印記。作為幸福產(chǎn)業(yè)之首的旅游業(yè)，是解決十九大報(bào)告提出的新的社會(huì)主要矛盾的有效產(chǎn)業(yè)和工具，而自主旅游時(shí)代的全域旅游，正是新時(shí)代解決不平衡不充分發(fā)展的最優(yōu)模式！

全域旅游大有所為，推進(jìn)人民群眾美好生活

十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這決定了新時(shí)代旅游業(yè)改革開(kāi)放的根本任務(wù)就是滿足人民美好生活的向往,旅游業(yè)也能夠作為解決社會(huì)主要矛盾的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍和新動(dòng)力。旅游業(yè)自身也存在著發(fā)展不平衡不充分的難題，比如，旅游供需不匹配、旅游市場(chǎng)發(fā)展不均衡、區(qū)域旅游發(fā)展不均衡、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等，嚴(yán)重制約著旅游滿足人民美好生活的潛力。

林峰博士表示，自主旅游時(shí)代下，需要通過(guò)發(fā)展全域旅游來(lái)加大旅游改革創(chuàng)新力度，建立現(xiàn)代旅游綜合治理機(jī)制；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要抓手，不斷滿足游客需求，催生更多的旅游新業(yè)態(tài)，提供更多的新產(chǎn)品和新服務(wù)；通過(guò)“旅游+”推進(jìn)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間發(fā)展，促進(jìn)旅游就業(yè)，優(yōu)化旅游環(huán)境和旅游全過(guò)程。這既是順應(yīng)自主旅游時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新戰(zhàn)略、新路徑。

正如雒樹(shù)剛部長(zhǎng)在《豐富民宿供給 深化全域旅游》的講話所言，“全域旅游如火如荼，大有作為”。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全域旅游工作，過(guò)去三年，全域旅游經(jīng)歷了從理論初創(chuàng)到生動(dòng)實(shí)踐再到戰(zhàn)略提升的發(fā)展階段。雒樹(shù)剛部長(zhǎng)明確指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游工作，抓好首批縣級(jí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收工作。隨著《國(guó)家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等系列文件的發(fā)布，以及2018年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》更是標(biāo)志著全域旅游正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全域旅游的概念和實(shí)施方向越來(lái)越清晰。

自主旅游時(shí)代下，全域旅游需要不斷的創(chuàng)新理念與模式！綠維文旅《全域旅游孵化器——自主旅游時(shí)代下的全域旅游》出版以來(lái)受到業(yè)界好評(píng)，通過(guò)對(duì)社會(huì)文明、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的反產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)本身、旅游產(chǎn)品等五個(gè)層面的深入分析，從全域思維、基礎(chǔ)支撐、發(fā)展架構(gòu)、核心理念、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)體系等方面總結(jié)出一套全域旅游創(chuàng)新觀念，以期探索推進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民群眾美好生活需要做出努力。

綠維文旅是泛旅游·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“雙甲級(jí)”規(guī)劃設(shè)計(jì)院，中國(guó)特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)單位，特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)商，為特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供策劃規(guī)劃、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng) 、投資融資、風(fēng)貌設(shè)計(jì)、創(chuàng)建輔導(dǎo)、IP導(dǎo)入等服務(wù)。

綠維文旅以“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運(yùn)營(yíng)”為理念，率先提出“旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化模式”、旅游小鎮(zhèn)“產(chǎn)城一體化”模式，參與編制《北京市旅游小鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《旅游小鎮(zhèn)分類與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《體育小鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《生態(tài)城鎮(zhèn)指標(biāo)體系》、《康養(yǎng)城市標(biāo)準(zhǔn)》等，出版了小鎮(zhèn)四部曲--《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》《旅游小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)指南》《特色小鎮(zhèn)孵化器》《特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)指南》，和旅游小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)等專刊，搭建“特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)”，創(chuàng)新“特色小鎮(zhèn)孵化器”服務(wù)模式，為特色小鎮(zhèn)提供一攬子全鏈全程服務(wù)解決方案。

至今已完成文旅小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)小鎮(zhèn)、音樂(lè)小鎮(zhèn)、職教小鎮(zhèn)、古城古鎮(zhèn)等各類特色小鎮(zhèn)數(shù)百個(gè)，其中古北口鎮(zhèn)、“花鄉(xiāng)果巷”特色小鎮(zhèn)、“古堰畫鄉(xiāng)”鄉(xiāng)愁藝術(shù)小鎮(zhèn)、官橋新材料特色小鎮(zhèn)、寶峰禪韻小鎮(zhèn)、殷村職教小鎮(zhèn)、水滸文旅小鎮(zhèn)、遼金文體小鎮(zhèn)、黃帝康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，都已經(jīng)成為業(yè)界經(jīng)典和示范。

本文關(guān)鍵字：旅游 查看更多