警惕給特色小鎮(zhèn)“穿衣戴帽”造假
近期,記者在全國(guó)多地采訪發(fā)現(xiàn),在建設(shè)特色小鎮(zhèn)熱潮中,部分地區(qū)將特色小鎮(zhèn)簡(jiǎn)單理解為集鎮(zhèn)立面改造,不惜破壞小鎮(zhèn)原有風(fēng)貌給沿街住戶“穿衣戴帽”。一些小鎮(zhèn)斥巨資在小鎮(zhèn)出入口大建豪華牌坊。這些“形象工程”大部分華而不實(shí),遭到百姓詬病。
在南方某省會(huì)城市,一個(gè)區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有6個(gè)進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè),記者實(shí)地走訪這些“特色小鎮(zhèn)”看到,沿街都給住戶的房屋進(jìn)行了“穿衣戴帽”,且普遍采用黑、白、灰、黃四種顏色,立面改造線條造型相似,風(fēng)格普遍仿古,建筑形式呆板,華而不實(shí)。
更有甚者,在一些地方的特色小鎮(zhèn),除了主干道立面改造煥然一新外,鎮(zhèn)墟外的街道依舊是泥濘不堪,坑坑洼洼。當(dāng)?shù)匕傩諔蛑o說,“身上穿了西裝,腳上穿著拖鞋。”
除此之外,記者采訪中還發(fā)現(xiàn),一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)“求洋求新”傾向,部分特色小鎮(zhèn)玩概念、趕時(shí)髦,打著諸多藝術(shù)、養(yǎng)生、文化等旗號(hào)進(jìn)行圈地,特色小鎮(zhèn)更像是商業(yè)噱頭。
在一些地方政府眼中,特色小鎮(zhèn)的形象、顏值、洋名更為重要,可這卻是“驢糞蛋表面光”,忽視了特色小鎮(zhèn)的真正內(nèi)涵。按照今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,特色小鎮(zhèn)要為緩解“大城市病”和為新興高端特色產(chǎn)業(yè)尋找成本洼地。顯然,一些地方的特色小鎮(zhèn)建設(shè)成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績(jī)的手段,而非旨在落實(shí)中央有關(guān)精神。
究其原因,在一些官員眼里,提升特色小鎮(zhèn)的“偽顏值”或是快速升遷的“成功之道”,一些地方領(lǐng)導(dǎo)難以抑制“面子工程”的政績(jī)饑渴,只顧政府的“面子”,不要百姓的“里子”。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部為顯示其權(quán)威,無視群眾需求,“拍腦袋”瞎決策,讓本來大有可為的財(cái)政資金不得不為中看不中用的“擺設(shè)”埋單。
熱衷給特色小鎮(zhèn)“穿衣戴帽”恐怕還在于尋租空間巨大,正所謂“一拆一建才有油水”。部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了一己之利,不顧政府債務(wù)實(shí)際情況,不惜加大籌碼,舉債建設(shè)“花架子工程”。
在老百姓看來,注重特色小鎮(zhèn)的“面子”,實(shí)則是不折不扣的瞎折騰,是勞民傷財(cái)、奢靡浪費(fèi)的“形象工程”。“假小鎮(zhèn)”“偽顏值”有損地方政府形象,最終傷害的還是民心。
必須追問的是,各類“穿衣戴帽”工程,有沒有經(jīng)過有關(guān)部門審議?對(duì)一些明顯的“面子工程”,相關(guān)職能部門為何開了綠燈?是發(fā)現(xiàn)問題不制止,還是項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)?對(duì)于一些地方將特色小鎮(zhèn)建成“形象工程”,背后的腐敗問題還應(yīng)認(rèn)真追查追責(zé),迅速出手,形成高壓態(tài)勢(shì)。其次,還要切實(shí)發(fā)揮人大“把關(guān)人”的作用,從源頭避免行政沖動(dòng)、盲目投資。再次,要實(shí)行開門決策,聽證征求民意。哪些項(xiàng)目比較實(shí)用,哪些工程華而不實(shí),群眾最有發(fā)言權(quán)。遏制特色小鎮(zhèn)淪為形象工程,防止決策跑偏,必須問計(jì)于民、問需于民、問政于民。
前不久,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》,文件中提到了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的基本原則,要求規(guī)范省級(jí)創(chuàng)建機(jī)制。對(duì)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)而言,當(dāng)然可以有探索和試錯(cuò)的機(jī)會(huì),但在積累了足夠多正反經(jīng)驗(yàn)之后,也該警惕部分官員將一副好牌打爛,切勿將特色小鎮(zhèn)建成了“形象工程”。
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