“8·9張家界游客與導游糾紛事件”帶來的不良后果與暴露的旅游市場秩序問題，考驗著張家界旅游形象。8月30日，張家界市召開旅游市場秩序整治大會，部署十大重點整治行動，發(fā)布六大承諾，明確六大機制。張家界市發(fā)改委、市旅游和外事僑務委員會、市公安局等多方表態(tài)，“鐵腕治旅”，共同整治張家界旅游市場秩序，既要“顏值”也要“口碑”，增輝湖南“錦繡瀟湘”旅游品牌。

高度重視 鐵腕治理

“要抓住關鍵，突出重點。”張家界市委書記虢正貴說，緊盯高速公路出入口、車站、機場、景區(qū)景點周邊四類重點區(qū)域，看緊旅游購物場所、演藝娛樂場所、賓館酒店、旅行社門店四類重點場所，取締“黑車、黑導、黑社、黑店”四類重點對象，嚴打不合理低價、包廂購物、商業(yè)賄賂、涉黑涉惡犯罪四類不法行為，提升導游、司機、窗口人員、旅行社管理人員四類人員素質。

筆者了解到，“鐵腕治旅”行動包括十大分項任務：旅游景區(qū)規(guī)范化管理專項整治行動，演藝市場專項整治行動，整治旅游購物市場暨治理涉旅商業(yè)賄賂行動，旅行社規(guī)范經(jīng)營專項整治行動，導游人員規(guī)范化管理整治行動，旅游客運市場專項整治行動，綜合整治旅游市場治安秩序嚴打追客趕客違法犯罪專項整治行動，旅游市場價格秩序專項整治行動，“黑車、黑社、黑導、黑店”專項整治行動，旅游餐飲衛(wèi)生安全隱患問題整治行動。張家界各級旅游監(jiān)管部門、旅游行業(yè)及各區(qū)縣共同合作，鐵腕整治旅游市場。十大分項行動從8月15日一直持續(xù)到12月31日，其中前兩個月是集中整頓、重點打擊階段。

虢正貴強調，要牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌調度，綜合治理，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓、一項工作一項工作地推進，確保整治行動取得最大成效;要強化責任，整體聯(lián)動，建立“黨委政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與”的綜合整治格局，形成全社會共同維護旅游市場秩序的合力。

部門聯(lián)動 形成合力

旅游市場秩序專項整治是一項系統(tǒng)工程、全局工程、社會工程，需要張家界監(jiān)管部門和行業(yè)自身各司其職、各盡其用，將政策落實到位。

張家界市發(fā)改委黨組書記、主任鄧師煌表示，將以“零容忍”的態(tài)度嚴格查處旅游行業(yè)價格體系中的違法違規(guī)行為，建章立制，規(guī)范管理，確保實效，完善投訴渠道、健全價格公開平臺、完善市場價格監(jiān)管機制等，規(guī)范張家界市旅游市場秩序，促進旅游行業(yè)有序發(fā)展。

張家界市旅游和外事僑務委員會主任蘭智平說：“旅游主管部門要勇?lián)O(jiān)管責任，確保平安滿意。”張家界市旅外委將積極牽頭旅游景區(qū)規(guī)范化管理、旅行社規(guī)范化經(jīng)營、導游人員規(guī)范化管理三大專項整治行動。建立健全旅游執(zhí)法長效機制，建立和完善旅游市場聯(lián)合檢查工作機制、旅游投訴處理工作機制、旅游投訴交辦工作機制、旅游聯(lián)動執(zhí)法快速反應機制等。嚴管旅游市場準入和退出機制，促進張家界市旅游市場好轉。

為打擊擾亂旅游市場秩序、侵害游客人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，張家界市公安局黨委委員、副局長孫澤表示，將加強對機場、車站、高速、景區(qū)景點等游客集散地的巡邏管控力度，健全完善旅游治安防控體系，嚴厲打擊“追客趕客、色情敲詐、強迫交易、商業(yè)賄賂、制售和使用假證”等各種涉旅違法犯罪，不斷優(yōu)化旅游社會環(huán)境。積極與旅游、工商等部門溝通協(xié)作，充分發(fā)揮“1+3+N”聯(lián)合執(zhí)法機制合力，全面開展綜合執(zhí)法，確保旅游市場秩序整治工作落地見效。

行業(yè)自律 正本清源

解決旅游市場秩序混亂問題，僅靠監(jiān)管顯然不夠，行業(yè)自律也是改善旅游市場秩序的重要保障。

張家界市旅游協(xié)會旅行社分會負責人表示，將加強行業(yè)內從業(yè)者素質培訓，引導行業(yè)遵循自愿、平等、公平、誠實守信的交易原則，不以非法手段破壞旅游市場秩序和損害游客合法權益。“旅行社要以創(chuàng)建品牌旅游企業(yè)為目標，絕不能殺雞取卵，自絕后路。”

張家界市旅游協(xié)會導游分會負責人表示，導游虛假宣傳、強買強賣亂象時有發(fā)生，一方面是導游不自律，另一方面是旅游市場混亂給導游帶來艱難生存環(huán)境的惡果。分會將積極配合市場秩序整治，加強導游行業(yè)自律，讓導游群體知識有價值、服務有報酬、工作有尊嚴、職業(yè)有前途。

張家界市旅游協(xié)會旅游商品企業(yè)分會將號召全體會員強化自律，推動會員堅持依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、透明經(jīng)營、誠信經(jīng)營，杜絕強買強賣、宰客欺詐的現(xiàn)象，共同促進張家界旅游市場秩序和諧穩(wěn)定。

虢正貴強調，要在思想上高度重視、在機制上創(chuàng)新突破、在治理上依法推進、在宣傳上濃厚氛圍，迅速掀起維護旅游市場秩序和諧穩(wěn)定的新熱潮。以自我革命的精神、壯士斷腕的決心、凌厲迅猛的攻勢，堅決整治旅游市場亂象，為廣大游客提供舒適舒心的旅游環(huán)境，確保張家界旅游的“口碑”配得上張家界的“顏值”，把張家界旅游“金字招牌”越擦越亮。

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