國家林草局:中國欲建60個到200個國家公園
國家林業(yè)和草原局國家公園管理辦公室副主任唐小平透露,我國國家公園門檻比較高,今后要建多少個,現(xiàn)在很難回答,已有幾個專業(yè)團(tuán)隊正在做這個工作。據(jù)初步成果來看,全國最少有60個左右,最多有200個左右,覆蓋國土面積6-9%的區(qū)域范圍。
國家林業(yè)和草原局近日召開發(fā)布會,公布和啟用東北虎豹國家公園標(biāo)識,東北虎豹國家公園管理局局長趙利,國家林業(yè)和草原局國家公園管理辦公室副主任唐小平,東北虎豹國家公園標(biāo)識設(shè)計者、中央美術(shù)學(xué)院設(shè)計學(xué)院教授劉波出席發(fā)布會,并回答記者問。
會上有記者問:我國大概要設(shè)立多少個國家公園?從目前幾個試點的情況來看,我們的國家公園跟像美國這樣的發(fā)達(dá)國家的公園有什么不同?
唐小平介紹,今年正式啟動了中國國家公園標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,今后中國究竟有多少國家公園可能和這個設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)最后出臺是有關(guān)系的。國家林業(yè)和草原局制定標(biāo)準(zhǔn)的時候嚴(yán)格遵循建立國家公園體制總體方案要求。一個是生態(tài)保護(hù),主要是選擇一些比較完整的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。二是國家代表性,選出來的地方在它的地域性、地貌、生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性等等方面具有國家的代表性,會有全球的意義。三是全民公益性,公益性主要是體現(xiàn)在一些土地的權(quán)屬、建立條件等方面。
唐小平表示,圍繞以上三大理念的標(biāo)準(zhǔn),今后國家公園的門檻還是比較高的,究竟具體要建立多少,現(xiàn)在很難回答。但是已經(jīng)有幾個專業(yè)團(tuán)隊正在做這個工作,據(jù)他們拿出來的初步成果來看,差異不是太大,大約全國最少有60個左右,最多有200個左右,覆蓋我們國土面積6-9%的區(qū)域范圍。今年的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和布局規(guī)劃也需要吸納這些專業(yè)團(tuán)隊的前期的成果,國家林業(yè)和草原局的想法可能也是在這個范圍之內(nèi)。唐小平成,不管最終發(fā)展多少,都應(yīng)該是穩(wěn)步推進(jìn),他大膽預(yù)測,50個左右先期進(jìn)行啟動。
至于中國和美國的國家公園有什么區(qū)別?唐小平表示,中國設(shè)立國家公園和美國最主要的一個差別是在于基礎(chǔ)不一樣,這個基礎(chǔ)主要是體現(xiàn)在兩個方面。
第一方面是中國是人多地少,開發(fā)強(qiáng)度大,所以現(xiàn)在很難找到一個沒有人為活動的大面積的自然區(qū)域、很難找到一個沒有人為干擾的地方去建立國家公園。現(xiàn)在是采取在人相對集中的地方單獨劃定一個區(qū)域,叫做原住居民的生產(chǎn)生活區(qū)域,給他們劃定一個范圍。另外,人多地少,干擾太大,引起生態(tài)退化以后要對生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)。
第二個不一樣的就是,中國現(xiàn)在自然保護(hù)區(qū)就有2000多個,自然保護(hù)地接近12000個。國家公園不是說從零開始的,必須要跟現(xiàn)有的自然保護(hù)地進(jìn)行整合優(yōu)化設(shè)置,這也是中央提出的國家公園體制的一個最終的出發(fā)點,要通過體制的改革整合現(xiàn)有的一些自然保護(hù)地,解決保護(hù)地的多重設(shè)置、分類管理,這種片斷化、碎片化的問題。這是和美國國家因為基礎(chǔ)不一樣的一些根本性的差異。
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