黨的十九大做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷。進(jìn)入新時(shí)代，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，必須大力發(fā)展旅游業(yè)。當(dāng)前，各地都在以旅游大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)時(shí)候,要特別關(guān)注旅游大項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，秉承科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度，按照旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切忌急功近利，一哄而上。

旅游大項(xiàng)目建設(shè)必須基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和歷史文化記憶，用資源整合的辦法來(lái)打造。從世界旅游業(yè)看，凡是稱(chēng)得上大項(xiàng)目的旅游產(chǎn)品，基本上都是歷史沉淀下來(lái)的重大歷史文化工程。如倫敦的大笨鐘、溫莎城堡、泰晤士河上的塔橋等。我國(guó)的明長(zhǎng)城、兵馬俑等也是這樣的。這些今天的旅游大項(xiàng)目，是在當(dāng)時(shí)特定歷史條件下，或?yàn)榈钟鈦?lái)侵略，或?yàn)榈钟匀粸?zāi)害，或?yàn)榧o(jì)念某一重大歷史事件而修建的。這些重大歷史工程之所以能夠成為今天的旅游大項(xiàng)目，有兩個(gè)顯著的特征：一是建筑精美。英國(guó)泰晤士河上的倫敦塔橋，從50個(gè)設(shè)計(jì)方案中篩選出來(lái)，用7萬(wàn)噸水泥、1萬(wàn)噸鋼鐵，歷時(shí)8年建造完成。今天遠(yuǎn)眺塔橋，仍然蔚為壯觀。這些重大歷史建筑以其建筑之美、風(fēng)格之美、工藝之美令人嘆為觀止。二是代表了一個(gè)時(shí)代的文化頂峰。今天我們看到的這些世界著名旅游大項(xiàng)目，都有上百年甚至上千年的歷史。這些大項(xiàng)目之所以能成為現(xiàn)代旅游的核心吸引物，讓國(guó)內(nèi)外旅游者心馳神往，核心密碼就是文化。位于英國(guó)巴斯城的羅馬古浴場(chǎng)遺址每天吸引上千人游覽參觀，這個(gè)浴場(chǎng)遺址代表了古羅馬人最鮮明的洗浴文化，是古羅馬的文化符號(hào)，今天的我們通過(guò)這一真實(shí)的遺址，可以穿越歷史去直接了解和感受2000多年前的羅馬帝國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展將帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。這個(gè)時(shí)候，也是出旅游大項(xiàng)目的時(shí)候，一方面，旅游部門(mén)要積極呼吁：所有重大工程建設(shè)都要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，用工匠精神精心打麿，打造精品工程。還要看到，凡是有生命力的重大工程，都有當(dāng)代文化、生活基礎(chǔ)，重大工程建設(shè)必須從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，反映這個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力發(fā)展水平和時(shí)代文化特點(diǎn)，不能偏離這個(gè)軌道去進(jìn)行所謂的創(chuàng)意創(chuàng)造。另一方面，旅游部門(mén)要有“慧眼識(shí)珠”的本領(lǐng)，善于從旅游的角度，從農(nóng)業(yè)水利、城市建設(shè)、重大交通、文化設(shè)施、海洋漁業(yè)、民生工程等領(lǐng)域，遴選一批有旅游潛力的重大工程，積極參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，加入旅游元素，把這些重大工程打造成現(xiàn)實(shí)的旅游大項(xiàng)目。

旅游大項(xiàng)目建設(shè)必須遵循旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，按照生長(zhǎng)規(guī)律選址定位?？v觀國(guó)內(nèi)外旅游大項(xiàng)目的分布，基本上可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是在地理位置上相對(duì)獨(dú)立的旅游大項(xiàng)目。這類(lèi)大項(xiàng)目主要是一些自然景觀和歷史文化景觀，像四川的九寨溝、貴州的黃果樹(shù)瀑布、西安的兵馬俑、寧夏的西夏王陵等，這些景觀雖然遠(yuǎn)離城市，交通不便，但其以大自然的鬼斧神工、獨(dú)一無(wú)二的文化魅力，令游客克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，非游不可。這樣的項(xiàng)目具有持續(xù)的生命力。第二類(lèi)就是復(fù)合型旅游大項(xiàng)目。這類(lèi)旅游大項(xiàng)目與其他旅游資源或項(xiàng)目融合成一個(gè)大項(xiàng)目，通過(guò)相互影響、相互帶動(dòng)，把一個(gè)區(qū)域打造成為一個(gè)旅游大項(xiàng)目。如英國(guó)的“倫敦眼”，它建造在泰晤士河上，處于倫敦核心旅游項(xiàng)目區(qū)的中心地帶，與大英博物館、國(guó)家藝術(shù)館、白金漢宮、威斯敏斯特大教堂、圣保羅教堂等融為一體。“倫敦眼”建成開(kāi)放第一年就吸引游客300萬(wàn)人次，其中國(guó)外游客占到七成。上海的東方明珠作為一個(gè)旅游大項(xiàng)目，也是得益于該項(xiàng)目的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與上海外灘融為一體，成為到上海不能不游的旅游大項(xiàng)目。旅游的這種“扎堆”效應(yīng)，決定了旅游大項(xiàng)目建設(shè)必須做好選址工作，因?yàn)閱慰恳粋€(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目很難形成旅游的大氣候。旅游大項(xiàng)目建設(shè)必須借助良好的基礎(chǔ)條件和環(huán)境，形成區(qū)域疊加效應(yīng)。

旅游大項(xiàng)目是一個(gè)綜合體，核心項(xiàng)目與配套項(xiàng)目必須同步規(guī)劃實(shí)施。黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，必須形成產(chǎn)業(yè)體系。還是以英國(guó)旅游業(yè)為例，在倫敦周邊有30多個(gè)小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)各具特色，每一個(gè)小鎮(zhèn)都堪稱(chēng)一個(gè)旅游大項(xiàng)目。其中，格林尼治小鎮(zhèn)由于格林尼治天文臺(tái)坐落于此，而成為一個(gè)知名度更高的旅游小鎮(zhèn)。在這個(gè)小鎮(zhèn)，不僅有格林尼治天文臺(tái)，還有良好的生活配套和服務(wù)設(shè)施，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)生活小鎮(zhèn)。還有著名的牛津小鎮(zhèn)、劍橋小鎮(zhèn)等，都是生活小鎮(zhèn)。近年來(lái)，我們很多旅游大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，都沒(méi)有考慮生活服務(wù)配套，把旅游大項(xiàng)目搞成了“孤魂野鬼”“獨(dú)立王國(guó)”。一方面，這樣的項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有足夠的文化魅力和市場(chǎng)吸引力，很難令游客非游不可，必然遭到市場(chǎng)的冷落;另一方面，這些項(xiàng)目由于沒(méi)有相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，游客自然不會(huì)買(mǎi)賬，其結(jié)果必定成為“僵尸”。旅游大項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心項(xiàng)目本身僅僅是大項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，不是大項(xiàng)目的全部。推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，必須牢固樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的理念，按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃配套設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，這是旅游大項(xiàng)目建設(shè)的基本要求。

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