全域旅游是老百姓過上美好生活的綜合表現(xiàn)，發(fā)展好全域旅游能滿足新時代人民對美好生活的需要，有助于緩解新時代社會主要矛盾，推動我國社會主義事業(yè)不斷邁上新臺階

黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。全域旅游的實施有助于緩解新時代社會的主要矛盾。因為，發(fā)展全域旅游首先要做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強“自我”；其次要通過“旅游+”做好“他我”；要跳出旅游謀劃區(qū)域發(fā)展，做到“無我”。在“自我”方面，新時代社會主要矛盾對全域旅游具有很強的內(nèi)部性，而在“他我”“無我”方面，對全域旅游則具有很強外部性。

新時代社會主要矛盾對全域旅游內(nèi)部性是指新矛盾同樣存在于全域旅游領(lǐng)域，具有矛盾的普遍性和特殊性。全域旅游發(fā)展中所面臨的矛盾是新時代社會主要矛盾在全域旅游領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。

一是全域旅游發(fā)展內(nèi)部的不充分性。景點旅游服務(wù)需要升級，全域旅游服務(wù)需要拓展領(lǐng)域。當(dāng)前景點旅游主要是依賴資源和資產(chǎn)的收益，旅游服務(wù)對旅游經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度偏低。全域旅游不但要求從業(yè)人員服務(wù)能力和水平處于較高水平，東道主及其旅游其他利益相關(guān)者同樣需要樹立旅游服務(wù)意識，做到“人人都是形象”，同時還需要政府針對自助旅游提供良好的公共服務(wù)。但目前，無論是景點旅游還是全域旅游，旅游市場秩序和旅游組織接待水平均有提升空間，均需進(jìn)一步使人民群眾“更加滿意”，讓旅居生活更加美好。需要提高旅游公共和公益設(shè)施覆蓋率，形成全域旅游服務(wù)新能力。

與景點旅游相比，全域旅游核心工作是需要增加大量的公共性和公益性旅游設(shè)施和旅游產(chǎn)品，以滿足散客化、自駕游為特征的大眾旅游需求。但目前我國公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施供給和旅游公益產(chǎn)品的供給不充分，不能很好地滿足旅游爆發(fā)式、井噴式和全域化的市場需求。全域旅游需要從更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不同行政區(qū)之間的旅游發(fā)展，提高區(qū)域旅游聯(lián)系的緊密度，形成全域旅游競爭力。但我們在跨區(qū)域的旅游景區(qū)、旅游線路和旅游功能區(qū)的建設(shè)方面不夠充分，鼓勵區(qū)域旅游發(fā)展的政策供給不足。

全域旅游發(fā)展內(nèi)部不平衡性主要表現(xiàn)在：景點旅游的上層建筑滯后于全域旅游生產(chǎn)力水平。我國旅游業(yè)的上層建筑主要是按照景點旅游模式來構(gòu)建的，進(jìn)入到全域旅游時代，旅游生動實踐與旅游上層建筑之間的不協(xié)調(diào)開始凸顯。這就需要通過體制機制改革創(chuàng)新來調(diào)整二者之間的關(guān)系。發(fā)展全域旅游過程中存在部門內(nèi)外和產(chǎn)業(yè)內(nèi)外不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，急需通過多規(guī)合一引領(lǐng)和跨部門管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門之間協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成一個以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高全要素生產(chǎn)率，充分發(fā)揮全域旅游的規(guī)模效應(yīng)。全域旅游存在“三個不平衡”。首先是景區(qū)內(nèi)外不平衡，主要表現(xiàn)為景區(qū)對周邊村鎮(zhèn)的帶動效應(yīng)發(fā)揮不夠。其次是區(qū)域之間的不平衡，主要是東中西旅游發(fā)展不平衡，具體到某一個?。ㄊ?、縣）內(nèi)部同樣存在空間發(fā)展不均衡。再次是國際國內(nèi)的不平衡，主要是我國目前三大市場之間的不平衡。

二是新時代社會主要矛盾對全域旅游的外部性是指全域旅游更加注重產(chǎn)業(yè)的無邊性，重點發(fā)展廣義的旅游業(yè)，更多地承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等諸多功能，為人民提供美好生活，能緩解新時代的社會主要矛盾，從而促進(jìn)矛盾的轉(zhuǎn)換，推動社會主義事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，這對新時代社會主要矛盾的解決具有全局性的價值和意義。首先，全域旅游滿足人民對美好旅居生活的需要。旅游具有“生產(chǎn)與生活”的二重性。除了是一種經(jīng)濟形態(tài)之外，旅游還是一種現(xiàn)代的生活方式。全域旅游就是為社會大眾提供全民化的旅居生活機會，掀開了我國人民美好生活的新篇章。2016年，我國接待旅游人次44.4億，人均逗留時間是2.5天，旅游就業(yè)旅居生活已經(jīng)成為老百姓重要的美好生活時段。

其次，全域旅游對我國發(fā)展“不充分”領(lǐng)域的填補和催化效應(yīng)。新常態(tài)下，全域旅游對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑起到了良好的對沖作用，同時作為一個重要的消費池，及時融入國民經(jīng)濟大循環(huán)，彌補了傳統(tǒng)家電、汽車、公務(wù)消費的下滑，很好地修復(fù)了經(jīng)濟循環(huán)。全域旅游助推其他產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，推動我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級或轉(zhuǎn)型發(fā)展。習(xí)近平總書記提出：“穩(wěn)增長須在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。發(fā)展全域旅游的核心是從供給側(cè)推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)充分自由融合發(fā)展，消化、替代或更新舊的產(chǎn)能，形成各行各業(yè)的新產(chǎn)能。

全域旅游是現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚合型創(chuàng)意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，能夠推動我國各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)充分發(fā)展。全域旅游對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)在于對傳統(tǒng)經(jīng)濟的“整合和改造”，并且這種整合和改造不是“工具性的”而是“融合性的”。全域旅游把其他產(chǎn)業(yè)直接變成旅游的對象和內(nèi)容，為其他產(chǎn)業(yè)帶來就地消費市場，為其他產(chǎn)業(yè)提供營銷平臺和提升社會形象，能夠打通相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的經(jīng)濟聯(lián)系，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

三是全域旅游對我國發(fā)展“不平衡”具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。“東客西送”有效緩解東西部地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。在我國總體旅游市場格局中，東、中、西三大區(qū)域之間客源地潛在出游力呈現(xiàn)出了7:2:1的三級遞減的分布。東部對西部長期保持客流逆差，客觀上起到了我國東部地區(qū)支援西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用，客觀上旅游消費起到了類似“財政轉(zhuǎn)移支付”的效應(yīng)。“共建共享”緩解群體不平衡的問題。發(fā)展全域旅游在物質(zhì)和精神上都能夠推動不同人群之間的平衡發(fā)展，提升社會發(fā)展的公平正義度。

全域旅游消費是我國居民之間財富的再分配，對緩解貧富差距具有重要的意義。城市對鄉(xiāng)村長期保持旅游消費逆差，對消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)起到了直接作用。“城鄉(xiāng)互動”緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。全域旅游促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)大城市與鄉(xiāng)村之間旅游要素、客流的流動與交換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全域旅游帶動農(nóng)業(yè)、物流、交通、餐飲、購物等其他行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)就地就業(yè)，就地創(chuàng)業(yè)、就地城鎮(zhèn)化，解決留守兒童和留守婦女問題。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)共享生態(tài)資源和生態(tài)服務(wù)。實現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，開闊視野，提升文明素質(zhì)，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變，推動城鄉(xiāng)文明互鑒發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是衡量人民生活水平的一個重要指標(biāo)。丹麥作家和詩人安徒生曾經(jīng)說過，旅行即生活。旅游業(yè)是集美麗產(chǎn)業(yè)、快樂產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)于一身的民生產(chǎn)業(yè)，位于“旅游、體育、文化、教育、健康”五大幸福產(chǎn)業(yè)排頭。全域旅游受到了政府、社會和企業(yè)多方的歡迎和支持。對政府而言“全域旅游成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)替代和整合的平臺”；對社會來說“全域旅游成為人類的和平幸福產(chǎn)業(yè)”；對企業(yè)來說“全域旅游成為資本投資的價·值·洼·地”。

因此，全域旅游是老百姓過上美好生活的綜合表現(xiàn)，發(fā)展好全域旅游能滿足新時代人民對美好生活的需要，有助于緩解我國新時代社會主要矛盾，推動我國社會主義事業(yè)不斷邁上新臺階。

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