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日前，在杭州舉辦的首屆中國旅游目的地暨旅游小鎮(zhèn)發(fā)展大會上，全國省級國有旅游集團聯(lián)盟正式成立。綠維文旅林峰博士受邀出席大會，并以《綠維文旅創(chuàng)新探索：中國旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營平臺》為題作了主旨演講，分享了綠維文旅平臺發(fā)展運營模式和服務(wù)模式，提出了國有旅游集團 “六大功能、三大運營”的平臺化發(fā)展戰(zhàn)略模式。

大會現(xiàn)場

全國省級國有旅游集團聯(lián)盟成立

在國務(wù)院把旅游業(yè)定位為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的政策背景下，在旅游投資規(guī)模不斷突破和社會資本跨界投資高漲的市場環(huán)境下，地方越來越重視旅游投融資平臺的搭建或轉(zhuǎn)型。在政府和市場推動下，地方旅游集團逐步成為旅游資源重新配置和國有資產(chǎn)重組的主體，將成為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要角色和主要推手，扛起我國旅游發(fā)展的大旗。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前全國各地已成立了25家省級旅游集團，注冊資本合計達約440億元。這些旅游集團已經(jīng)成為各地旅游發(fā)展的中堅力量，是旅游產(chǎn)品發(fā)展的重要平臺和投資平臺。

在2017年首屆中國旅游目的地暨旅游小鎮(zhèn)發(fā)展大會上，由浙江省旅游集團發(fā)起，聯(lián)合陜西省旅游集團、河北省旅游投資集團、吉林省旅游控股集團、海南省旅游投資控股集團、貴州省旅游投資控股集團、寧夏自治區(qū)旅游投資集團、山西省文化旅游投資控股集團、安徽省旅游集團、重慶旅游投資集團等省級國有旅游集團共同組建的全國省級國有旅游集團聯(lián)盟正式成立，浙江省旅游集團當(dāng)選為首屆輪值主席單位。這是全國首個省級國有旅游集團交流合作、聯(lián)合投資的平臺，也是全國旅游界規(guī)格最高的資源共享平臺。聯(lián)盟將形成聯(lián)動機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合、信息共享、抱團發(fā)展，共同開創(chuàng)中國旅游產(chǎn)業(yè)的新藍海。

省級國有旅游集團發(fā)展需要平臺化創(chuàng)新思維

在全域旅游背景下，省級旅游集團已成為區(qū)域旅游綜合開發(fā)的重要抓手，承載著區(qū)域旅游資源整合、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游項目開發(fā)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等功能。

基于旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位的逐步坐實，以及全域旅游發(fā)展理念的深化，未來地方旅游集團的發(fā)展將何去何從？綠維文旅董事長林峰博士認(rèn)為地方國有旅游集團應(yīng)該依托其對接政府資金、政策以及進行區(qū)域內(nèi)外各方優(yōu)勢力量聯(lián)合的天然優(yōu)勢，以平臺化思維，推進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)和目的地建設(shè)，跳出傳統(tǒng)思維，轉(zhuǎn)重資產(chǎn)經(jīng)營為輕資產(chǎn)服務(wù)，轉(zhuǎn)項目開發(fā)為項目服務(wù)，從做項目變成做平臺，形成創(chuàng)新突破發(fā)展，構(gòu)建六大功能體系（投融資平臺的承載功能，全產(chǎn)業(yè)鏈平臺服務(wù)支持，旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施開發(fā)，區(qū)域旅游綜合開發(fā)，引擎性項目開發(fā)，目的地智慧旅游平臺運營系統(tǒng)），形成三大運營體系（大資管下的準(zhǔn)金融機構(gòu)體系、兩個整體運營公司、項目投資公司體系）。

大會發(fā)布《臨安宣言》，達成創(chuàng)新合作共識。宣言倡議要搭建合作交流平臺，建立合作交流、資源共享機制；搭建投融資平臺，提供多元化、多渠道的投融資支持；搭建合作投資平臺，“產(chǎn)品為王”，創(chuàng)造豐富多彩的旅游產(chǎn)品，增強項目吸引力；構(gòu)建人才培訓(xùn)交流平臺，建立人才智庫，提供專業(yè)人才、專業(yè)團隊支持；組織建立專家智庫，提供強大的智力支持。共享交流、投資合作、人才智庫平臺的搭建，也正是國有旅游集團的平臺化發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

綠維文旅與國有旅游集團聯(lián)合發(fā)展，共建旅游綜合開發(fā)服務(wù)平臺

林峰博士提出，旅游綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈長，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如何用產(chǎn)業(yè)鏈的理念有效整合和一體化打造運營，是所有旅游投資集團和旅游綜合開發(fā)面對的重要問題。

綠維文旅結(jié)合多年實踐探索，形成了“66833”旅游綜合開發(fā)開發(fā)模式（見下圖）。國有旅游集團在旅游綜合開發(fā)結(jié)構(gòu)中，扮演的角色是綜合開發(fā)運營商，通過投資商、開發(fā)商、運營商、建造商、供應(yīng)商、旅行商、服務(wù)商等不同角色扮演，共同服務(wù)打造旅游產(chǎn)品。整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要這樣的平臺，把B端開發(fā)端服務(wù)所需要的各種角色聯(lián)結(jié)在一起共同來實現(xiàn)服務(wù)，我們把它稱之為“B2B的旅游開發(fā)運營平臺”。浙旅集團正在做的就是綜合開發(fā)運營，搭建的也正是這樣一個旅游綜合開發(fā)運營平臺。

綠維文旅前身是北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院，創(chuàng)立于2005年，是國內(nèi)知名旅游規(guī)劃設(shè)計院和綜合城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，擁有旅規(guī)甲級、城規(guī)甲級、建筑乙級、景觀乙級等多項國家級資質(zhì)，以“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營 ”為理念，遵循旅游市場邏輯，保持12年創(chuàng)新發(fā)展，形成了強大的企業(yè)競爭能力。從技術(shù)積累，到管理升級，再到發(fā)展戰(zhàn)略跨越，綠維一直都在創(chuàng)新，在探索。發(fā)展至今，綠維積累了一批專題研究報告、數(shù)據(jù)庫、設(shè)計成果、專著、創(chuàng)新專利和一批經(jīng)典案例和創(chuàng)新模式，構(gòu)建起綠維獨家的旅游規(guī)劃設(shè)計方法論和旅游開發(fā)運營模式，并形成了全套的質(zhì)量控制體系和客戶服務(wù)管理模式。

2015年以來，綠維啟動轉(zhuǎn)型升級之路，以“平臺化運作、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“全鏈整合、共創(chuàng)共贏”為發(fā)展目標(biāo)，通過“產(chǎn)業(yè)鏈整合+合作關(guān)系整合+資本整合”，線上線下結(jié)合，構(gòu)建“智庫+平臺+資本”的生態(tài)系統(tǒng)和集產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈為一體的O2O聚合服務(wù)平臺，形成了“全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合孵化服務(wù)模式”，實現(xiàn)效率提升。

轉(zhuǎn)型后的綠維文旅將繼續(xù)秉承“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營”理念， 直擊旅游開發(fā)痛點，發(fā)揮頂層設(shè)計與智庫優(yōu)勢，以“旅游規(guī)劃設(shè)計”為核心業(yè)務(wù)，整合投融資、開發(fā)、建造、運營、人才培訓(xùn)、智慧旅游等產(chǎn)業(yè)鏈板塊，形成了“1個平臺 + 1大旅游綜合規(guī)劃設(shè)計院 + 8大事業(yè)部 + 8大職能部門 + 若干運營型企業(yè)”的架構(gòu)，打造“中國旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營O2O平臺”，創(chuàng)新升級規(guī)劃設(shè)計服務(wù)模式，以“后端”導(dǎo)入“前端”的方法，徹底解決規(guī)劃設(shè)計與開發(fā)運營脫節(jié)等問題，為旅游產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與落地運營，提供一攬子系統(tǒng)解決方案。

林峰博士表示，綠維文旅愿與各地國有旅游集團合作，發(fā)揮智庫與服務(wù)優(yōu)勢，依托“旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營平臺”，用平臺化創(chuàng)新思維和落地運營理念，共同打造省級旅游服務(wù)平臺，提供全產(chǎn)業(yè)鏈全程孵化服務(wù)，助力各地旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

大咖論道國有旅游集團創(chuàng)新發(fā)展

大會邀請了國家旅游局原副局長吳文學(xué)、世界旅游城市聯(lián)合會首席專家魏小安、江蘇省旅游局原局長秦景安，浙江省發(fā)改委副主任翁建榮，浙旅集團董事長方敬華、陜旅集團總經(jīng)理任公正等20多位深具影響力的行業(yè)大咖和企業(yè)家，通過主題演講、對話論壇、實戰(zhàn)分享等多樣化形式，就如何打造旅游目的地和旅游小鎮(zhèn)，以及旅游目的地投資新動向和新模式、發(fā)展新引擎、旅游小鎮(zhèn)新熱點等議題，進行交流研討和案例分享，也對地方國有旅游集團的未來發(fā)展發(fā)表了各自的意見。

吳文學(xué)：呼喚旅游投資建設(shè)集成運營商

國家旅游局原副局長吳文學(xué)認(rèn)為旅游企業(yè)集團，應(yīng)該成為建設(shè)旅游強國的中流砥柱，應(yīng)該成為引領(lǐng)中國新經(jīng)濟、新發(fā)展的新型企業(yè)，應(yīng)該成為中國新常態(tài)下，旅游目的地投資建設(shè)集成的運營商，應(yīng)該是資源金融化、運營資本化、管理現(xiàn)代化的引領(lǐng)者。旅游集團應(yīng)該注重找準(zhǔn)自身的定位，確立正確的集團戰(zhàn)略，注意前端性的集成資源打造旅游產(chǎn)品，終端的集成旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提升，打造旅游品牌，末端注意發(fā)揮集團化的優(yōu)勢，承擔(dān)目的地運營打造復(fù)合型一站式服務(wù)產(chǎn)品，把旅游集團建設(shè)成為旅游目的地投資建設(shè)集成運營商。而今后一個時期與未來，省級旅游通集團在這方面具有很好的優(yōu)勢。

吳文學(xué)做《旅游目的地發(fā)展，呼喚投資建設(shè)運營商》主旨演講

魏小安：發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，做好存量資產(chǎn)證券化、增量資產(chǎn)平臺化

世界旅游城市聯(lián)合會首席專家、中國旅游與特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營平臺總顧問魏小安指出現(xiàn)階段旅游目的地是復(fù)合型的旅游目的地，不等同于全域旅游，也不只是中轉(zhuǎn)地、集散地、順訪地。未來旅游目的地建設(shè)和旅游開發(fā)運營，必須根據(jù)需求的多元化、體驗的多元化，從全域、全時、全民、全職四個方面，來研究設(shè)計多元化的產(chǎn)品體系。

目的地的建設(shè)核心在人，應(yīng)該推出一個概念叫目的地人物，國有旅游集團做目的地應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，做好存量資產(chǎn)證券化、增量資產(chǎn)平臺化。

魏小安做《旅游目的地的建設(shè)與營銷》主旨發(fā)言

秦景安：政府推動、市場拉動、創(chuàng)新驅(qū)動

江蘇省人大常委會環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任、江蘇省旅游局原局長秦景安表示江蘇旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，由省旅游局主導(dǎo)操辦，其成功打造的幾個基本元素包括：核心吸引物、一流的公共服務(wù)、獨特的業(yè)態(tài)、有活力的機制。其中有活力的機制體現(xiàn)在政府推動、市場拉動、創(chuàng)新驅(qū)動三方面。并指出省級旅游集團承擔(dān)著地方區(qū)域旅游資源整合、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以及重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能，其運作不能完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度，既要遵循政府有形的主導(dǎo)，也要按照市場規(guī)律，講究經(jīng)濟效應(yīng)。

秦景安做《目的地建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的根本所在》主旨演講

浙旅集團：打造研發(fā)平臺、投資平臺和運營平臺，做優(yōu)存量，做大增量

浙旅集團董事長方敬華認(rèn)為旅游不僅僅是一種消費，更是人們的一種生活方式。旅游產(chǎn)業(yè)迎來了最佳黃金期和最佳機遇期，浙旅集團會同浙江總會、杭州市旅委共同發(fā)起本次大會，主要基于打造合作共贏的平臺、多元投資的平臺、浙旅集團學(xué)習(xí)交流的平臺三個愿景，為旅游目的地和旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和項目合作，搭建了一個投資信息共享、項目交流的平臺。并表示浙旅集團作為一家省屬國有企業(yè)，有責(zé)任有義務(wù)在打造中國旅游最佳目的地和旅游小鎮(zhèn)等方面承擔(dān)主力軍的作用，并與各位一起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同開創(chuàng)中國旅游目的地和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的新藍海。

方敬華做《打造“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地之浙旅實踐》主旨演講

去年以來，浙江省旅游集團以“打造‘詩畫浙江’中國最佳旅游目的地”為己任，大力投入發(fā)展全域旅游，形成了新的發(fā)展模式。方敬華董事長認(rèn)為旅游集團的使命是把存量做優(yōu)，把增量做大，而增量的突破口在旅游目的地。按照省委省政府提出來的全面建成“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地的目標(biāo)，浙江省旅游集團以打造研發(fā)、投資和運營三個平臺。研發(fā)平臺通過研究院、規(guī)劃設(shè)計公司、聯(lián)盟三個抓手來達到目標(biāo)；投資平臺重點抓好自主投資、基金投資、聯(lián)合投資、上市融資四種渠道，鎖定國際旅游度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游升級版、康養(yǎng)綜合體四種投資的類型；運營平臺立足于浙旅集團原來的存量，在存量的基礎(chǔ)上按照運營的理念運營的手段來抓提升抓發(fā)展。

陜旅集團：創(chuàng)新驅(qū)動、全鏈發(fā)展，構(gòu)建文旅融合發(fā)展的專業(yè)化旅投平臺

陜旅集團是省政府授權(quán)投資和資本運營機構(gòu)，承載著省委省政府旅游大發(fā)展的使命。陜西旅游集團總經(jīng)理任公正表示集團成立19年來，確立了創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成了陜旅的三級架構(gòu)兩級管理的管控模式，實現(xiàn)七大業(yè)務(wù)板塊和文旅融合發(fā)展的道路。

2012年以來，陜旅投從管理著手，構(gòu)建了三級架構(gòu)兩級管理的管理模式。通過橫向同業(yè)合并，按板塊設(shè)立專業(yè)化的集團公司，通過壓縮層級形成了集團目前的管控模式。陜旅集團根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展的時機，成立了七個專業(yè)的二級集團：一是陜旅股份板塊整合了國內(nèi)知名的華清池景區(qū)，形成開發(fā)建設(shè)了華山西風(fēng)索道為一級全國百強旅行社—陜西中旅。第二個板塊是駿景板塊。第三個是睿景板塊。第四個是延安板塊。第五個是大西安板塊。第六個是唐城資產(chǎn)板塊。第七大板塊是金融板塊。2017年省政府工作報告中提出要整合資源、要項目結(jié)合和產(chǎn)業(yè)融合。一方面，著力構(gòu)建文化旅游融合發(fā)展的新格局的思想。另一方面，加強實景演出的核心競爭力的打造，推廣長恨歌模式。陜旅集團的目標(biāo)是爭取進入全國旅游行業(yè)20強的專業(yè)化、投資型旅游集團，為做優(yōu)、做強陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)打造旅游目的地貢獻出一份力量。