于是，對(duì)土地開發(fā)及房地產(chǎn)開發(fā)的共同需要，構(gòu)成了新的旅游與地產(chǎn)的對(duì)接模式——旅游區(qū)域綜合開發(fā)：政府出讓土地一級(jí)開發(fā)的利潤(rùn)，引導(dǎo)和要求投資商開發(fā)旅游服務(wù)與旅游設(shè)施項(xiàng)目；而投資商在開發(fā)旅游服務(wù)與旅游設(shè)施項(xiàng)目的同時(shí)，就會(huì)要求政府匹配土地，用于住宅開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)或旅游房地產(chǎn)開發(fā)。政府與投資商找到了各自利益的歸屬，結(jié)合旅游服務(wù)與旅游設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)需要，整合形成了旅游區(qū)域開發(fā)、旅游綜合體開發(fā)、旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)開發(fā)等等，這些以旅游為引擎開發(fā)形成的旅游區(qū)、休閑區(qū)、度假區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等等，都是在土地開發(fā)紅利與房產(chǎn)紅利的支撐下，形成模式。

從此，面向非城市區(qū)域的旅游區(qū)域開發(fā)，成為新一輪圈地運(yùn)動(dòng)的主要方向。大批房地產(chǎn)商及其他投資者紛紛涉足旅游綜合開發(fā)，大量資金涌入酒店、溫泉、旅游地產(chǎn)、旅游演藝等行業(yè)，投資項(xiàng)目也逐漸呈現(xiàn)出大規(guī)模、高檔次的特點(diǎn)。

旅游開發(fā)熱就此成為旅游開發(fā)大潮。

三、“保、規(guī)、控、管”四字方針，引導(dǎo)旅游綜合開發(fā)健康發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴于城市化的快速推進(jìn)。世界上最大的建設(shè)大潮，引發(fā)了以短缺資源及房地產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)的長(zhǎng)期化升值，成為中國(guó)財(cái)富增長(zhǎng)的主導(dǎo)模式。這一模式，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行為的主流導(dǎo)向，引導(dǎo)著企業(yè)的投資行為。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也在這一主流趨勢(shì)下形成了旅游綜合開發(fā)模式。

因此，我們只有跳出傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，才能夠看清楚中國(guó)旅游投資的這一大潮。

新的旅游開發(fā)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破，第一個(gè)突破，是旅游與城市化結(jié)合，旅游區(qū)與城鎮(zhèn)村的開發(fā)全面融合，并形成典型的旅游綜合體新模式。第二個(gè)突破，是旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)與文化、教育、會(huì)議會(huì)展、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的全面融合，形成了旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集與整合，出現(xiàn)了泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。

旅游發(fā)展的趨勢(shì)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了我們?cè)瓉?lái)想象的，就旅游服務(wù)來(lái)評(píng)價(jià)旅游發(fā)展的方式。因此，其投資規(guī)模也不該局限于旅游服務(wù)業(yè)本身，而應(yīng)被看成是一種綜合性產(chǎn)業(yè)及綜合區(qū)域投資開發(fā)。這種大規(guī)模、高速度的投資增長(zhǎng)是中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。從整體上來(lái)看，我國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)大量的旅游服務(wù)產(chǎn)品過(guò)剩與閑置，大規(guī)模旅游投資，是旅游引導(dǎo)下中國(guó)城市化發(fā)展的表現(xiàn)之一。

在與旅游結(jié)合上，投資商的開發(fā)方式主要有三：一種是旅游和地產(chǎn)一體化的開發(fā)，對(duì)開發(fā)商來(lái)說(shuō)，旅游并不是一個(gè)附屬品，而是地產(chǎn)的支撐；第二種是旅游和地產(chǎn)分離的開發(fā)，這種投資商只將旅游當(dāng)做是與政府置換資源的條件，獲得土地的條件就是必須投資旅游；無(wú)論目的為何，這種方式對(duì)旅游開發(fā)是有一定的推動(dòng)作用的；第三種，是打著旅游的幌子做純地產(chǎn)，這是對(duì)旅游資源的浪費(fèi)和破壞。

對(duì)此，綠維認(rèn)為：以旅游為引擎的區(qū)域綜合開發(fā)模式，是中國(guó)特色的旅游綜合開發(fā)模式；政企協(xié)調(diào)非常有效，發(fā)展?fàn)顟B(tài)基本健康，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大機(jī)遇；同時(shí)，政府必須進(jìn)行“保規(guī)控管”，杜絕一切唯利是圖的做法，確保旅游綜合開發(fā)的健康持續(xù)發(fā)展。

站在旅游作為城市化引擎、國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的角度，我們用大旅游的思路來(lái)判斷，結(jié)論就十分明確了：旅游綜合開發(fā)的投資規(guī)模將不斷突破，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會(huì)產(chǎn)生更大的、讓人們難以想象的重大作用。

四、解放思想，用旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面突破

對(duì)于生態(tài)屏障地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、無(wú)資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)又無(wú)人才聚集條件的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游一直是其區(qū)域發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)。但旅游的引擎，如何才能帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，需要跳出旅游看旅游，跳出傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)來(lái)做旅游。

綠維總結(jié)了中國(guó)旅游投資與區(qū)域開發(fā)的歷史實(shí)踐，通過(guò)數(shù)百個(gè)成功案例研究，提出了《旅游引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)模式》，希望能夠幫助地方政府，充分運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，帶動(dòng)泛旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，并借力土地開發(fā)，加速以現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)為依托的城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合開發(fā)突破，達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速和諧發(fā)展。（鏈接）

綠維對(duì)旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破總結(jié)了案例與創(chuàng)新思維，希望大型投資企業(yè)，可以有效把握時(shí)代的脈搏，以區(qū)域綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)為己任，借力旅游產(chǎn)業(yè)的引擎功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域運(yùn)營(yíng)商的宏偉發(fā)展，通過(guò)操盤旅游，實(shí)現(xiàn)操盤區(qū)域經(jīng)濟(jì)的價(jià)值升級(jí)。

五、區(qū)域運(yùn)營(yíng)商及旅游綜合開發(fā)的商業(yè)模式

一個(gè)投資商投資區(qū)域旅游開發(fā)項(xiàng)目，與常規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目不同，不能只建房子不搞產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)；面對(duì)一個(gè)區(qū)域從事綜合開發(fā)，不能只搞房地產(chǎn)，還必需安置農(nóng)民，形成社會(huì)統(tǒng)籌房展。

基于此，我們把旅游綜合開發(fā)投資商定位為區(qū)域運(yùn)營(yíng)商。所謂區(qū)域運(yùn)營(yíng)商，就是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展為己任，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，在政府的管理下，以主投資商的身份，通過(guò)在規(guī)劃、土地一級(jí)開發(fā)、泛旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、市政公用建設(shè)開發(fā)、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)、住宅和度假商業(yè)開發(fā)等六個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化良性運(yùn)營(yíng)，分階段實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在區(qū)域綜合開發(fā)中的系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基于10~30年在區(qū)域運(yùn)營(yíng)上的良性現(xiàn)金流和持續(xù)增值效應(yīng)。

旅游綜合開發(fā)模式，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合構(gòu)架。其中，政府的規(guī)劃、土地政策、財(cái)政稅收政策、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套，有著戰(zhàn)略和基礎(chǔ)的作用。區(qū)域運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)該全面介入政策管理，參與規(guī)劃，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的BOT、TOT、BT，參與一級(jí)土地開發(fā)，參與農(nóng)民就業(yè)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。

在旅游綜合開發(fā)中，最關(guān)鍵的還是旅游產(chǎn)業(yè)落地到具有核心吸引力的旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，要能夠形成人氣聚集能力，能夠形成旅游吸引核，由此，可以帶動(dòng)大量游客，形成消費(fèi)市場(chǎng)，并擴(kuò)展出引擎效應(yīng)。

本文關(guān)鍵字：旅游投資 旅游消費(fèi) 旅游投融資 查看更多