國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》?！毒V要》提出，隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，造福人類(lèi)健康?！毒V要》出臺(tái)讓中醫(yī)藥健康服務(wù)與健康旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展重要契機(jī)。

我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中醫(yī)藥資源豐富，這為中醫(yī)藥旅游提供豐富的載體與主題。從國(guó)家管理層面上看，一直倡導(dǎo)大力推動(dòng)兩者的融合發(fā)展。國(guó)務(wù)院31號(hào)文件提出，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)、培育中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。隨后，在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中又進(jìn)一步提出，要推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品，在有條件的地方建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)?！毒V要》的提法更加全面具體，提出要在中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、中藥材科考等領(lǐng)域?qū)烧哌M(jìn)行跨界融合。

《綱要》出臺(tái)與“健康中國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略相呼應(yīng)。我國(guó)健康服務(wù)業(yè)目前處于起步階段，健康產(chǎn)業(yè)僅占GDP的5%。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)證明，旅游發(fā)展到體驗(yàn)旅游階段，健康便成為熱點(diǎn)主題。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2020年，醫(yī)療健康相關(guān)服務(wù)業(yè)將成為全球最大產(chǎn)業(yè)，觀光休閑旅游相關(guān)服務(wù)位居第二，兩者相加將占全球GDP的22%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期，傳統(tǒng)的投資拉動(dòng)模式難以為繼，人口老齡化對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求尤其急迫。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游對(duì)提升全民健康素質(zhì)具有重要的意義，也有助于中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的延伸和旅游業(yè)的擴(kuò)展，有助于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《綱要》提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“健康中國(guó)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《綱要》開(kāi)闊思路，多角度提倡中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)的“跨界”融合。筆者認(rèn)為，以下領(lǐng)域有望成為今后融合的重頭戲：

——中醫(yī)藥健康服務(wù)+鄉(xiāng)村旅游。出于改善生態(tài)的要求，健康產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日益加強(qiáng)，這將深刻影響未來(lái)市場(chǎng)。中草藥種植作為健康農(nóng)業(yè)有機(jī)部分受到重視?！毒V要》提出，要推進(jìn)與發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。中草藥種植園區(qū)辟為旅游景點(diǎn)，發(fā)展休閑旅游，與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，未來(lái)將大有作為。特別是貧困地區(qū)，引導(dǎo)貧困戶以多種方式參與中藥材生產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)+文化旅游。中醫(yī)藥與中華書(shū)畫(huà)、京劇同為博大精深的傳統(tǒng)文化。中醫(yī)藥不僅是旅游資源也是優(yōu)秀的文化資源。中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，可以產(chǎn)生文化創(chuàng)意旅游新業(yè)態(tài)及其產(chǎn)業(yè)鏈條，有助于提升中醫(yī)藥旅游內(nèi)涵與品位，也有利于游客深入體驗(yàn)中醫(yī)藥文化。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)+新旅游業(yè)態(tài)。這些跨界結(jié)合可以帶來(lái)全新的旅游體驗(yàn)，如中醫(yī)藥遺產(chǎn)文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥科普教育旅游等。北京目前已經(jīng)先行搭上中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游這一新業(yè)態(tài)的快車(chē)，成效顯著。國(guó)內(nèi)一些旅游小鎮(zhèn)在發(fā)展遺產(chǎn)旅游時(shí)候，與中醫(yī)藥旅游資源相結(jié)合，也取得了很好的市場(chǎng)反響。中醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)、非藥物中醫(yī)診療技術(shù)的非遺傳承可以與遺產(chǎn)旅游結(jié)合，拓展遺產(chǎn)旅游市場(chǎng)。這類(lèi)新型旅游業(yè)態(tài)，其產(chǎn)品往往具有差異化的特征、性價(jià)比較高，彰顯獨(dú)特市場(chǎng)定位，可以豐富高端旅游業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)+入境游。目前醫(yī)療出境游火爆，醫(yī)療入境游卻仍徘徊在早期萌芽階段?！毒V要》明確指出，要將中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易納入國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展總體戰(zhàn)略，支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游。隨著中醫(yī)藥已傳播到160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其知名度已經(jīng)成為制勝市場(chǎng)的利器。韓國(guó)整容、泰國(guó)的泰式按摩、印度的瑜伽不光有知名度，還有制勝市場(chǎng)的方略。這些方略涉及醫(yī)療與旅游融合度、游客的滿意與體驗(yàn)度、旅游產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)謀略。如何利用入境游的內(nèi)外條件發(fā)展健康旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的命題。

筆者認(rèn)為，對(duì)照《綱要》提出的保障措施，中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合需要亟須解決以下問(wèn)題：一是中醫(yī)藥健康服務(wù)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)細(xì)分不夠，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不足，需要學(xué)習(xí)國(guó)外醫(yī)療旅游市場(chǎng)策略，做好市場(chǎng)定位以及產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷(xiāo)的策略配合。二是中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)仍是兩張皮，彼此融合銜接不夠，需要建立運(yùn)行暢通的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。三是中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游的融合處于起步階段，缺乏品牌效應(yīng)與大項(xiàng)目引領(lǐng)，需要培育典型，產(chǎn)生示范效應(yīng)。四是要根據(jù)國(guó)際上醫(yī)療旅游的標(biāo)準(zhǔn)化要求制定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌。五是根據(jù)中醫(yī)藥健康旅游業(yè)復(fù)合型人才短缺現(xiàn)象突出問(wèn)題，需要高校以及各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)付出努力，滿足這個(gè)新興行業(yè)激增的人才需求。

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