人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電 (記者 李彬 楊朝英) 去年兩會上,李克強總理在政府工作報告中指出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。今年兩會上,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”依然是最受關注的話題之一。

“大企業(yè)能夠發(fā)揮資源和業(yè)務平臺的作用,加快創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。這個轉(zhuǎn)化是雙向的,大企業(yè)的創(chuàng)新成果可以作為初創(chuàng)公司向社會轉(zhuǎn)換,反之,初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新成果也可以由大企業(yè)‘接盤’。”3月4日,全國政協(xié)委員楊元慶表示,大企業(yè)具備資金、人才、技術、品牌、市場等優(yōu)勢,在雙創(chuàng)上能夠發(fā)揮獨特、重要的平臺作用。

大企業(yè)能夠發(fā)揮資源和業(yè)務平臺的作用

“大企業(yè)有很強的創(chuàng)新能力和資源,能夠源源不斷地產(chǎn)生創(chuàng)新的成果,并通過有效方式實現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。”楊元慶表示。

他以聯(lián)想集團為例:在it領域多年的積累,目前聯(lián)想每年的研發(fā)投入在100億人民幣左右,形成了產(chǎn)品事業(yè)部、公司研究院和創(chuàng)投散架馬車聯(lián)動的創(chuàng)新體系。其事業(yè)部主要圍繞核心業(yè)務,面向市場做1-2年內(nèi)的產(chǎn)品開發(fā);研究院則專注于做未來3-5年的前瞻性研究,所產(chǎn)生的創(chuàng)新成果,有的直接用于支持核心業(yè)務,變成新特性、新品類、新業(yè)務,有的與核心業(yè)務的關系不那么直接和緊密,或者尚處于市場培育期,或者需要大量投入,會對上市公司的業(yè)績產(chǎn)生明顯影響,聯(lián)想會以更靈活的方式,比如分拆,讓他們離開“母體”,到大企業(yè)外部去開花結果。

但他同時也坦承,即使大企業(yè)的研發(fā)實力再雄厚,也不可能純粹通過內(nèi)部創(chuàng)新,來獲得未來發(fā)展需要的所有技術,外面的成果或主意可能更多。

他認為,“引進、利用外部創(chuàng)新久非常必要,這就是大企業(yè)創(chuàng)投能做的事。有的創(chuàng)投項目可以與公司核心業(yè)務直接協(xié)同,有的則可以成為前瞻性自主研發(fā)的有力補充,確保企業(yè)對未來的方向不錯過、不落下。”

此外,他還認為,比起市場上一般的風險投資公司,大企業(yè)創(chuàng)投的成功率和回報率更高,對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用也更明顯。因為大企業(yè)有更強的專業(yè)性和洞察力,投資不是單純看風向、找風口,而是基于對市場需求、客戶需求(痛點)的理解選項目,大大減少投資的盲目性和重復性。

因此,他建議,政府除了為大企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持、財稅優(yōu)惠之外,還應支持大企業(yè)發(fā)展自己的創(chuàng)投,“這是一條捷徑,在企業(yè)創(chuàng)投基金上加磅,把一部分資金交給企業(yè)創(chuàng)投去運作,充分發(fā)揮大企業(yè)的專業(yè)背景、市場眼光、產(chǎn)業(yè)資源和平臺優(yōu)勢,讓創(chuàng)新資金的效率和收益更高。”楊元慶說。

大企業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體

楊元慶認為,目前,對大企業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體這一點已有所共識,但國家在倡導和支持大企業(yè)積極參與國家重大創(chuàng)新項目的時候,還應注意兩方面的問題:一是減少拉郎配,二是要在應用推廣上予以明確扶持。

什么叫拉郎配?楊元慶解釋說,以’核高基’專項中的國產(chǎn)計算機項目為例,過去重點是研發(fā)CPU和操作系統(tǒng)等關鍵部件,后來發(fā)現(xiàn)沒有整機不行,就要我們參與,但是用什么樣的關鍵部件,專項統(tǒng)的太死。

“這樣容易導致在研發(fā)和推廣過程中,公說公有理,婆說婆有理的扯皮情況發(fā)生。”楊元慶說,更合適的做法,應該是國家指定有實力的廠商作為牽頭,充分發(fā)揮他們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場機制,在符合國家安全標準的前提下,讓他們自主擇優(yōu)選擇關鍵部件。

除了拉郎配的情況,在楊元慶看來,國家在推動創(chuàng)新和推動應用、推廣這兩個方面上,也是脫節(jié)的,沒有形成能夠打通研發(fā)和應用、推廣的有效協(xié)同機制。因此就造成了,國家在投入巨大資源,支持企業(yè)把創(chuàng)新成果做出來之后,由于應用、推廣的配套舉措缺失,致使創(chuàng)新成果得不到有效使用的情況比比皆是。

在他看來,造成這種狀況的原因在于目前的體制——“工信部和科技部抓產(chǎn)品創(chuàng)新,應用由發(fā)改委主導,市場采購政策又是財政部主管,在涉密領域還有專門部門做“封閉式”管理,之間缺乏有效協(xié)調(diào)。”楊元慶說。

對此,他建議,應在頂層戰(zhàn)略和執(zhí)行政策上整合起來,形成“供給”和“需求”的有機互動,就像發(fā)展高鐵那樣齊心協(xié)力,才能更好地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),見到實效。

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