堅持制度保障，以體制創(chuàng)新培植持久動力。統(tǒng)籌推進體制機制和政策體系的系統(tǒng)性優(yōu)化，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以更加完善的體制機制引導(dǎo)和規(guī)范市場主體行為，推動形成節(jié)約、理性、綠色、健康的現(xiàn)代生產(chǎn)消費方式，努力構(gòu)建新消費引領(lǐng)新投資、形成新供給新動力的良好環(huán)境和長效機制。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，更好利用全球要素和全球市場推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，更好利用全球商品和服務(wù)滿足國內(nèi)多元化、高品質(zhì)的消費需求。

三、消費升級重點領(lǐng)域和方向

我國消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以消費新熱點、消費新模式為主要內(nèi)容的消費升級，將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長，拓展未來發(fā)展新空間。

服務(wù)消費。隨著物質(zhì)生活水平提高，教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等既滿足人民生活質(zhì)量改善需求、又有利于人力資本積累和社會創(chuàng)造力增強的服務(wù)消費迅速增長。職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)等教育培訓(xùn)消費，健康管理、體育健身、高端醫(yī)療、生物醫(yī)藥等健康消費，家政服務(wù)和老年用品、照料護理等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及適老化改造，動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字內(nèi)容等新興文化產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)文化消費升級，鄉(xiāng)村旅游、自駕車房車旅游、郵輪旅游、工業(yè)旅游及配套設(shè)施建設(shè)，以及集多種服務(wù)于一體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)平臺、大型服務(wù)綜合體等平臺建設(shè)，發(fā)展空間廣闊。

信息消費。信息技術(shù)的廣泛運用特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，正在改變消費習(xí)慣、變革消費模式、重塑消費流程，催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗分享等多種消費業(yè)態(tài)興起?；ヂ?lián)網(wǎng)與協(xié)同制造、機器人、汽車、商業(yè)零售、交通運輸、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)跨界融合，在刺激信息消費、帶動各領(lǐng)域消費的同時，也為云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及可穿戴設(shè)備、智能家居等智能終端相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展提供了廣闊前景。

綠色消費。生態(tài)文明理念和綠色消費觀念日益深入人心，綠色消費從生態(tài)有機食品向空氣凈化器、凈水器、節(jié)能節(jié)水器具、綠色家電、綠色建材等有利于節(jié)約資源、改善環(huán)境的商品和服務(wù)拓展。這將推動循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境保護與污染治理、生態(tài)保護與修復(fù)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)能力提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供大量投資創(chuàng)業(yè)機會。

時尚消費。隨著模仿型排浪式消費階段的基本結(jié)束，個性化多樣化消費漸成主流，特別是年輕一代更加偏好體現(xiàn)個性特征的時尚品牌商品和服務(wù)，將推動與消費者體驗、個性化設(shè)計、柔性制造等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。同時，中高收入群體規(guī)模的壯大使得通用航空、郵輪等傳統(tǒng)高端消費日益普及，消費潛力加速釋放，并激發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求。

品質(zhì)消費。隨著居民收入水平不斷提高，廣大消費者特別是中等收入群體對消費質(zhì)量提出了更高要求，更加安全實用、更為舒適美觀、更有品味格調(diào)的品牌商品消費發(fā)展?jié)摿薮?。這類消費涉及幾乎所有傳統(tǒng)消費品和服務(wù)，將會帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和產(chǎn)品升級換代。

農(nóng)村消費。隨著農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長、城市消費示范效應(yīng)擴散、消費觀念和消費方式快速更新，農(nóng)村消費表現(xiàn)出明顯的梯度追趕型特征，在交通通信、文化娛樂、綠色環(huán)保、家電類耐用消費品和家用轎車等方面還有很大提升空間。適宜農(nóng)村地區(qū)的分布式能源、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用和垃圾污水處理設(shè)施、農(nóng)村水電路氣信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造投資潛力巨大。

四、加快推進重點領(lǐng)域制度創(chuàng)新

加快破除阻礙消費升級和產(chǎn)業(yè)升級的體制機制障礙，維護全國統(tǒng)一市場和各類市場主體公平競爭，以事業(yè)單位改革為突破口加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，以制度創(chuàng)新助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推進人口城鎮(zhèn)化為抓手壯大消費群體，激發(fā)市場內(nèi)在活力。

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