專家議“國家公園”建設(shè):要對生態(tài)系統(tǒng)完整保護(hù)
源自美國的“國家公園”概念,許多人并不陌生,但對中國來說,還是新鮮事物。自然保護(hù)應(yīng)怎么做?國家公園要如何建?……諸多中國規(guī)劃界、建筑界大腕兒近日聚首北京,熱議風(fēng)景園林規(guī)劃,提出“國家公園”應(yīng)對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完整保護(hù)。
“2015清華同衡學(xué)術(shù)周”正在京舉行,該活動自2013年啟動,旨在通過學(xué)術(shù)探討,為中國社會的城鄉(xiāng)發(fā)展和人居環(huán)境建言獻(xiàn)策。本屆學(xué)術(shù)周以“人居·常態(tài)·創(chuàng)新”為主題,包括學(xué)術(shù)論壇、專題講座、專業(yè)論壇等一系列活動,諸多專家學(xué)者縱論人居發(fā)展,針對城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展、規(guī)劃行業(yè)的新機(jī)遇等展開討論。
國家公園:試點(diǎn)已啟動
自美國黃石國家公園設(shè)立以來,全世界已有100多個國家,設(shè)立了多達(dá)上千處風(fēng)情各異的國家公園,但中國仍未建立完整的國家公園體系。這也成為專家關(guān)注的焦點(diǎn)。
在學(xué)術(shù)周的風(fēng)景園林專場上,清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系副教授莊優(yōu)波說,中國自然保護(hù)地類型多樣,數(shù)量增長速度非常快。目前為止,中國自然保護(hù)地有2600多處,遺產(chǎn)保護(hù)地有9600多處,占全世界自然保護(hù)地的比例為12.8%左右。2011年國務(wù)院正式發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,明確了風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等區(qū)域?yàn)榻归_發(fā)區(qū)。
她認(rèn)為,目前中國在加大保護(hù)力度,但自然保護(hù)地的管理仍存在交疊管轄、法律地位不等、保護(hù)力度不一致等問題,而國家公園的建設(shè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要組成部分,已得到了越來越多的關(guān)注。
中共十八屆三中全會提出“劃定生態(tài)保護(hù)紅線,建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展,建立國家公園體制”。
莊優(yōu)波介紹,中國已經(jīng)開始國家公園的試點(diǎn)工作。她說,今年國家發(fā)改委聯(lián)合13個部委聯(lián)合下發(fā)了建立中國國家公園體制試點(diǎn)方案的文件,提出要在北京、云南、青海、福建、浙江、湖南、湖北、黑龍江、吉林等九省市各選取一個區(qū),開展試點(diǎn),到2017年年底完成試點(diǎn)工作。
國家公園應(yīng)怎么建?“國家公園的根本屬性和基本功能,首先是對生態(tài)系統(tǒng)的完整保護(hù),”莊優(yōu)波說。
她坦言,對于自然保護(hù)的程度,不同的行業(yè)和主管部門存在差異,如林業(yè)部門認(rèn)為應(yīng)保護(hù)大面積的自然區(qū)域等;在風(fēng)景區(qū)保護(hù)方面可能會強(qiáng)調(diào)風(fēng)景保護(hù);在功能定位上,也因?qū)ψ匀坏睦贸潭炔煌a(chǎn)生一定的差異性。
她認(rèn)為,在制度層面,國家公園的公益性在地方財政、國家財政和社會支持等方面如何平衡,是需要關(guān)注的重要問題。
自然保護(hù):注重影像技術(shù)
談起自然保護(hù),影像生物調(diào)查所(IBE)所長,野生動物攝影師徐建認(rèn)為,要借助影像技術(shù)的發(fā)展。
他說,中國的生物多樣性資源在世界上獨(dú)一無二,既有最北到寒溫帶的森林,最南到的西雙版納和墨脫以及海南的熱帶雨林,也擁有熊貓、金絲猴、藏羚羊、白鰭豚和華南虎等世界最珍貴的物種……但同時,中國的環(huán)境資源壓力很大,專業(yè)知識的缺失很容易產(chǎn)生可怕的結(jié)果。
他認(rèn)為,借助影像技術(shù)如無人機(jī)、水下攝影、紅外相機(jī)等,可以對一個區(qū)域進(jìn)行快速的、多維度的生態(tài)調(diào)查,例如在唐山曹妃甸濕地項(xiàng)目的調(diào)研中,例如專業(yè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)了極為珍稀的中華細(xì)鯽,以及依存于蘆葦生存的震旦鴉雀。
他強(qiáng)調(diào),要重視專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,通過規(guī)劃設(shè)計實(shí)現(xiàn)對自然的保護(hù)。
園林營造:要引入功能性
針對中國園林營造,中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授尹稚說,除了要注重與自然環(huán)境的融合,還應(yīng)該特別注重活動空間的設(shè)置,即功能的引入。
他說,中國傳統(tǒng)園林中社會活動形態(tài)很豐富,如北海、頤和園、景山等每天都在進(jìn)行上百種的活動,但近些年,隨著一些西方景觀學(xué)說的流行,有些中國園林景觀設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N純美學(xué)的視角,功能性正在喪失。
他認(rèn)為,園林景觀的規(guī)劃,不應(yīng)該只關(guān)注構(gòu)圖、幾何形態(tài)等,更該關(guān)注“周圍住的是什么人群、有什么城市功能”。他指出,與別的設(shè)計不同,園林景觀設(shè)計的形成是需要時間的,建造完成之后也需要維護(hù),在這一點(diǎn)上,中國與國際先進(jìn)水平有很大差距,在建造方面還有很多細(xì)節(jié)和技術(shù)值得關(guān)注。
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