今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開局之年。文化和旅游部在推動文化和旅游改革發(fā)展方面有哪些重點(diǎn)任務(wù)和主要考慮？圍繞建黨百年，文藝創(chuàng)作方面有哪些舉措？在黨史學(xué)習(xí)教育方面，如何利用好紅色旅游和革命文物講好黨史故事？如何通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？在公共文化服務(wù)、考古和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展、文藝院團(tuán)改革等方面，有哪些進(jìn)展情況，下一步工作如何安排……

今年全國兩會期間，全國人大代表，文化和旅游部黨組書記、部長胡和平，就這些大眾關(guān)心的問題，進(jìn)行了解答。

黨的十九屆五中全會把文化建設(shè)擺在突出位置，明確了到2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的主要目標(biāo)。文化和旅游部“十四五”時(shí)期推動文化和旅游改革發(fā)展方面有哪些重點(diǎn)任務(wù)和主要考慮？

胡和平：“十四五”時(shí)期，文化和旅游部將緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量為著力點(diǎn)，推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進(jìn)旅游為民、發(fā)揮旅游帶動作用，推進(jìn)文旅融合、努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，努力創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品、提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，開創(chuàng)文化和旅游工作新局面，向著建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。重點(diǎn)是實(shí)施一個(gè)工程、建設(shè)七大體系。

實(shí)施社會文明促進(jìn)和提升工程。以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化和旅游工作。實(shí)施中華文明探源、中華文化資源普查等工程，深入研究梳理中華文明起源和特質(zhì)，形成較為完整的中國文化基因的理念體系。繼承革命文化，發(fā)展紅色旅游，保護(hù)好蘊(yùn)含偉大革命精神的革命遺址、遺存、遺跡，把紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神等革命精神融入紅色旅游全過程、各環(huán)節(jié)。弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，用好用足文化、文物、旅游資源，展示社會主義建設(shè)偉大成就，展現(xiàn)新時(shí)代中國人民精神風(fēng)貌。持續(xù)開展文明旅游工作。

建設(shè)新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。深化國有文藝院團(tuán)改革，扶持民營文藝院團(tuán)發(fā)展，建立健全扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、促進(jìn)劇目創(chuàng)作演出的長效機(jī)制。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展重大主題創(chuàng)作。

建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系。加強(qiáng)考古發(fā)掘工作，實(shí)施考古中國等項(xiàng)目。強(qiáng)化文物科技創(chuàng)新，加大保護(hù)力度。激發(fā)博物館活力，全面推進(jìn)博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)國家考古遺址公園、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)、國家文化遺產(chǎn)廊道。健全非遺保護(hù)傳承機(jī)制，加強(qiáng)非遺記錄，建設(shè)非遺傳承體驗(yàn)設(shè)施，拓展非遺傳承人群和傳播渠道，推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善基層公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾文化活動。大力推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)，建設(shè)國家公共文化云、智慧圖書館體系。推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，豐富擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，改造提升演藝、娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，培育演播、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，持續(xù)引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)。

建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)體系。推動大眾旅游、智慧旅游發(fā)展，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。創(chuàng)新紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、專項(xiàng)旅游等產(chǎn)品體系，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，完善旅游公共服務(wù)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

建設(shè)現(xiàn)代文化和旅游市場體系。深化“放管服”改革，加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)作和市場一體化建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場新型監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，完善執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范市場秩序。

建設(shè)對外文化交流和旅游推廣體系。創(chuàng)新對外交流內(nèi)容和傳播手段，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”文化和旅游發(fā)展，推動民間交流，促進(jìn)民心相通。實(shí)施品牌可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善海外中國文化中心、駐外旅游辦事處的全球布局，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。

另外，我們將堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，構(gòu)建主客共享新空間，完善融合發(fā)展新機(jī)制，積極推進(jìn)文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促，不斷提高發(fā)展綜合質(zhì)量和效益。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，文化和旅游部圍繞這一重大主題主線，在抓好文藝創(chuàng)作方面有哪些舉措？

胡和平：文化和旅游部將圍繞慶祝建黨百年這一重大主題主線，實(shí)施慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程、組織舉辦主題美術(shù)作品展，推出更多深刻反映百年來我們黨、國家、民族歷史巨變的文藝精品。

一是實(shí)施慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作工程。工程包括三個(gè)子項(xiàng)目：“百年百部”創(chuàng)作計(jì)劃、“百年百部”傳統(tǒng)精品復(fù)排計(jì)劃、“百年百項(xiàng)”小型作品創(chuàng)作計(jì)劃，分別遴選100部近年來新創(chuàng)的舞臺藝術(shù)作品，100部歷經(jīng)時(shí)間和觀眾檢驗(yàn)的舞臺藝術(shù)作品，100個(gè)小戲、歌曲、舞蹈、曲藝、木偶、雜技等小型作品，進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)作扶持。入選作品集中體現(xiàn)了黨和人民在不同歷史時(shí)期形成的偉大精神（延安精神、抗戰(zhàn)精神、抗美援朝精神、勞模精神、偉大抗疫精神等），涵蓋戲曲、話劇、歌劇、舞劇、兒童劇、音樂會、曲藝、雜技等各種舞臺藝術(shù)形式，覆蓋全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，既有國家藝術(shù)院團(tuán)、省級藝術(shù)院團(tuán)的作品，也有基層文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校及民營文藝院團(tuán)的作品，較好地反映了當(dāng)前我國舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)態(tài)勢。文化和旅游部將于今年在全國開展入選作品集中線下展演和線上演播，為建黨百年?duì)I造濃厚社會氛圍。

二是慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年美術(shù)作品展（暫定名）。計(jì)劃6月中旬到7月在中國美術(shù)館展出。展覽擬分為4個(gè)篇章，涵蓋中國畫、油畫、版畫、雕塑、水彩等類型，匯聚中國美術(shù)館及各地美術(shù)館收藏的一批名家名作，同時(shí)還將隆重推出國家主題性美術(shù)創(chuàng)作近幾年完成的一批反映黨的十八大以來重大成就、重大事件、英模人物的優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材作品。展覽將以多樣的內(nèi)容、多彩的形式，生動展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨成立100年來走過的輝煌歷程、取得的偉大成就，向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。

當(dāng)前全黨正在開展黨史學(xué)習(xí)教育，革命文化和旅游資源在講好黨史故事、發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈方面具有特殊意義。在推動紅色旅游發(fā)展、促進(jìn)革命文物保護(hù)利用方面有何舉措？

胡和平：文化和旅游部將以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深挖紅色文化內(nèi)涵、擴(kuò)大革命文化傳播，舉辦一系列傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)的活動。

在促進(jìn)革命文物保護(hù)利用方面，將繼續(xù)實(shí)施百年黨史文物保護(hù)展示工程，支持舉辦中國共產(chǎn)黨百年黨史文物大展，推進(jìn)北大紅樓與中國共產(chǎn)黨早期北京革命活動舊址對外開放、第一個(gè)核武器研制基地舊址保護(hù)展示。實(shí)施一批革命遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施、藏品保護(hù)展示項(xiàng)目，推出一批建黨百年線上線下主題展覽，推介一批革命文物精品陳列展覽。實(shí)施革命文物宣傳傳播工程，開展“三個(gè)百集”首期展播，發(fā)布一批主題宣傳作品，開展主題宣傳活動。推動召開全國革命文物工作會議，加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用片區(qū)建設(shè)，公布第一批全國革命文物名錄。指導(dǎo)各地文物部門配合當(dāng)?shù)攸h委政府推出一批建黨百年主題活動。

在推動紅色旅游發(fā)展方面，將遴選推出“建黨百年紅色旅游百條精品線路”，為各地各部門開展紅色研學(xué)活動提供支撐。結(jié)合全黨開展的黨史學(xué)習(xí)教育，開展百名紅色講解員講百年黨史巡回宣講活動，走進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、高校和部隊(duì)進(jìn)行宣講。以“心中的旗幟”為主題，聯(lián)合中宣部等部門，舉辦第三屆全國紅色故事講解員大賽，講好黨的故事、革命的故事、新時(shí)代中國特色社會主義的故事。聚焦新時(shí)代愛國主義教育要面向全體人民、聚焦青少年，舉辦第十一屆全國大學(xué)生紅色旅游策劃創(chuàng)意大賽，開展“紅色旅游進(jìn)校園”優(yōu)秀實(shí)踐案例征集展示活動，激勵(lì)當(dāng)代青年傳承紅色基因、肩負(fù)強(qiáng)國歷史重任。以“發(fā)揚(yáng)紅色文化，共創(chuàng)美好生活”為主題，開展全國紅色旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和紅色旅游演藝作品創(chuàng)新成果征集展示活動。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，支持各地各部門舉辦慶祝建黨百年紅色旅游活動，營造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃厚氛圍。

總書記說，脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)重要渠道。文化和旅游部怎樣通過發(fā)展旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？

胡和平：正如總書記指出的，脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)重要渠道。近年來，各級文化和旅游部門以總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引，把旅游扶貧作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重點(diǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，取得了顯著成就，旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的積極作用得到有力發(fā)揮。

下一步，文化和旅游部將繼續(xù)發(fā)揮好旅游業(yè)在促進(jìn)“扶志”“扶智”、帶動就業(yè)增收等方面的優(yōu)勢，幫助有條件的脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作出新的更大貢獻(xiàn)。主要抓好以下幾方面工作。

一是完善鄉(xiāng)村旅游政策規(guī)劃體系。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制厘清脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路、方向、重點(diǎn)任務(wù)。深入研究鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問題和政策需求，推動鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，健全鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)體系。

二是提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量效益。支持脫貧地區(qū)圍繞全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)業(yè)態(tài)融合，優(yōu)化空間布局。挖掘一批鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧典型案例，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇偨Y(jié)和推廣。

三是加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)地方加大對脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，提升鄉(xiāng)村旅游保障能力。

四是推動鄉(xiāng)村旅游供需對接。支持開展鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，注重發(fā)揮新媒體、電商、OTA等線上平臺作用，創(chuàng)新旅游宣傳推廣和營銷方式，引導(dǎo)游客進(jìn)入和產(chǎn)品輸出，拉動鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。

五是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。加大對脫貧地區(qū)村干部、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、經(jīng)營戶等專業(yè)培訓(xùn)，吸引農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

近年來，去圖書館、博物館、文化館成為老百姓日常生活的新時(shí)尚。文化和旅游部有哪些改革發(fā)展措施，來提升公共文化服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感？

胡和平：黨的十八大以來，中央在公共文化領(lǐng)域陸續(xù)啟動制定國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和地方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)等一系列重點(diǎn)改革；全國人大頒布實(shí)施了公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法兩部重要法律；文化和旅游部會同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新，出臺一系列重要政策文件，各地也制定了配套政策和實(shí)施細(xì)則，實(shí)事求是確定任務(wù)目標(biāo)，以釘釘子精神推進(jìn)改革發(fā)展舉措落實(shí)落地。

目前，各項(xiàng)改革任務(wù)已基本完成。從數(shù)據(jù)看，截至2020年12月，全國范圍省、市、縣三級普遍制定基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)目錄；建成村級綜合性文化服務(wù)中心575384個(gè)；建成文化館、圖書館總分館制的縣（市、區(qū)）分別達(dá)到2578個(gè)和2397個(gè)。從效果看，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更健全，服務(wù)項(xiàng)目更豐富，公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制更完善，改革整體呈現(xiàn)出步步深入、次第花開的良好局面，涌現(xiàn)出了“城市書房”“文化驛站”“簡悅書吧”等一大批特色分館，以及浙江“文化禮堂”、安徽“農(nóng)民文化樂園”、陜西安康“鄉(xiāng)村新民風(fēng)建設(shè)”等富有特色的經(jīng)驗(yàn)做法。

總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué)，更好認(rèn)識源遠(yuǎn)流長博大精深的中華文明。如何貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，加強(qiáng)考古和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作？

胡和平：“十三五”期間，我國考古和文物保護(hù)利用力度持續(xù)加大，文物事業(yè)蓬勃發(fā)展。全國共組織實(shí)施文物保護(hù)工程2000多項(xiàng)、考古發(fā)掘項(xiàng)目5172項(xiàng)，“中華文明探源”“考古中國”重大項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施，浙江良渚、河南二里頭、陜西石峁等一批重要遺址實(shí)證5000多年中華文明史，“致遠(yuǎn)艦”“經(jīng)遠(yuǎn)艦”“定遠(yuǎn)艦”等水下考古工作取得重要成果。國務(wù)院公布第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位762處、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)5058處，花山巖畫、鼓浪嶼、良渚古城申遺成功，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)55項(xiàng)。

“十四五”時(shí)期，文化文物系統(tǒng)將深入貫徹總書記關(guān)于文化文物工作重要論述精神，深入推進(jìn)文物保護(hù)利用改革，統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)與合理利用，走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路。聚焦努力建設(shè)中國特色中國風(fēng)格中國氣派的考古學(xué)重要目標(biāo)，持續(xù)加大考古工作力度，加強(qiáng)考古能力建設(shè)，健全考古學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。圍繞中華文明起源發(fā)展、中華民族共同體和統(tǒng)一多民族國家形成發(fā)展等重大歷史問題，加強(qiáng)中華文明歷史文化研究，深入推進(jìn)“中華文明探源”“考古中國”等重大項(xiàng)目、推動相關(guān)成果保護(hù)利用。持續(xù)推進(jìn)文物平安工程，嚴(yán)厲打擊文物犯罪，加強(qiáng)執(zhí)法督察、強(qiáng)化隱患整治。加大文物保護(hù)力度，推動文物保護(hù)法修訂，健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度、不可移動文物保護(hù)機(jī)制等制度機(jī)制，實(shí)施好中華文化資源普查工程等文物保護(hù)工程項(xiàng)目，保護(hù)好老祖宗留給我們的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在加強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)上，推動文物“活起來”，激發(fā)博物館等文物保護(hù)單位發(fā)展活力、提升文物展陳展示水平，讓“到博物館看展覽、受教育”成為一種生活方式，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。推動文物和旅游融合發(fā)展，依托文物資源建設(shè)旅游景區(qū)、規(guī)劃旅游線路、設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，吸引更多游客游覽文物古跡、感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

受疫情影響，旅游業(yè)受到較大沖擊。文化和旅游部有哪些政策和舉措，幫助旅游企業(yè)紓困解難，推動旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展？

胡和平：旅游業(yè)是典型的生活性服務(wù)業(yè)，旅游活動聚集性、流動性很強(qiáng)，在新冠肺炎疫情中受到嚴(yán)重沖擊。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，文化和旅游系統(tǒng)做了很多努力，推出一系列針對性政策舉措，幫助行業(yè)和企業(yè)渡過難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，取得了良好效果，旅游業(yè)恢復(fù)呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。

下一步，我們將慎終如始抓好文化和旅游領(lǐng)域疫情防控，推動助企紓困各項(xiàng)普惠性政策落實(shí)落地，研究制定針對旅游業(yè)的特殊扶持政策，推動旅游領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營全面恢復(fù)發(fā)展。

一是繼續(xù)抓好政策貫徹落實(shí)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在金融信貸、稅費(fèi)減免、社會保障、穩(wěn)崗就業(yè)等方面出臺針對性政策，扶持旅游企業(yè)特別是中小微旅游企業(yè)發(fā)展。

二是配合2022年冬奧會宣傳推廣，出臺《冰雪旅游行動計(jì)劃2021－2023年》，聯(lián)合國家體育總局、北京冬奧組委辦好全國冰雪旅游宣傳推廣活動。推出一批冬奧主題冰雪旅游線路，指導(dǎo)地方創(chuàng)建冰雪主題的國家級旅游度假區(qū)和國家級滑雪旅游度假地。

三是統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造旅游新需求，推動建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，推動打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，推動生態(tài)旅游、工業(yè)旅游等示范區(qū)（基地）等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；立足擴(kuò)大內(nèi)需，著眼滿足大眾旅游時(shí)代群眾旅游需求，推動鄉(xiāng)村旅游、自駕旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、海洋旅游等產(chǎn)品體系創(chuàng)新內(nèi)容、提質(zhì)升級，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

四是促進(jìn)旅游和科技融合發(fā)展，推動《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》貫徹落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，做好分時(shí)預(yù)約、流量監(jiān)測、數(shù)字導(dǎo)覽等智慧旅游服務(wù)；統(tǒng)籌做好線上線下營銷，宣傳推廣一批新興旅游產(chǎn)品和旅游目的地，助推文化和旅游市場恢復(fù)振興。

黨的十九屆五中全會提出“推進(jìn)誠信建設(shè)”，當(dāng)前，文化和旅游部在加強(qiáng)市場監(jiān)管、推進(jìn)信用體系建設(shè)方面有何政策措施？

胡和平：信用監(jiān)管是文化和旅游市場的重要方式。文化和旅游部在加強(qiáng)信用監(jiān)管、推進(jìn)誠信建設(shè)方面開展了一系列很有成效的工作。

一是初步確立制度框架，形成“黑名單＋備忘錄”的信用監(jiān)管機(jī)制。2018年以來，先后出臺《全國文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》，聯(lián)合簽署對文化市場領(lǐng)域、旅游領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體及人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，搭建起信用監(jiān)管的“四梁八柱”。

二是擴(kuò)大信用監(jiān)管應(yīng)用范圍，黑名單公布從2019年廣西的“一枝獨(dú)秀”躍升為2020年的“各地開花”，上海、福建、海南、云南等地相繼公布本轄區(qū)黑名單，形成有力震懾。

三是推進(jìn)區(qū)域信用監(jiān)管合作，已形成京津冀、長三角、黑吉遼蒙等三大區(qū)域信用監(jiān)管合作機(jī)制。

四是持續(xù)開展信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況第三方評估，推動各地信用體系建設(shè)步伐不斷加快。

下一步，文化和旅游部將進(jìn)一步完善失信約束制度，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善文化市場、旅游市場失信名單管理辦法，增強(qiáng)制度效能。二是推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，開展文化企業(yè)、旅游企業(yè)信用評價(jià)規(guī)范研究。三是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過組織研討培訓(xùn)、選樹典型案例、加強(qiáng)宣傳報(bào)道等，支持和推動重點(diǎn)地區(qū)信用監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)踐。同時(shí)，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，重點(diǎn)整治文化和旅游市場突出問題，維護(hù)正常經(jīng)營秩序、營造公平競爭環(huán)境。

國有文藝院團(tuán)改革的進(jìn)展情況和下一步工作安排？

胡和平：黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央高度重視文藝工作，作出了一系列決策部署，出臺了繁榮發(fā)展社會主義文藝、支持戲曲傳承發(fā)展等政策措施，推動國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅(jiān)力量，要以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作，不斷滿足人民向往美好生活的精神文化需求。此后，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國有文藝院團(tuán)深化改革相關(guān)文件。文化和旅游部把貫徹落實(shí)中央決策部署、推動國有文藝院團(tuán)深化改革加快發(fā)展作為重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開專題座談會，就推動中央部署改革任務(wù)落實(shí)落地作出全面安排。各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，抓緊研究制定本地貫徹落實(shí)中央部署的實(shí)施方案或具體辦法，有序推進(jìn)國有文藝院團(tuán)改革取得積極進(jìn)展。

下一步，文化和旅游部將以總書記關(guān)于文藝工作重要論述精神為指導(dǎo)，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極推動中央關(guān)于國有文藝院團(tuán)改革的決策部署落到實(shí)處，激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，提高國有文藝院團(tuán)發(fā)展質(zhì)量效益，努力開創(chuàng)國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展工作新局面。

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