撬動(dòng)文旅消費(fèi)，國(guó)家扶持的“三個(gè)區(qū)”怎么建？

2020-03-17 綠維文旅 標(biāo)簽：文化旅游

疫情防控期間，國(guó)家密集出臺(tái)支持政策，多措并舉扶持文旅產(chǎn)業(yè)。日前，發(fā)改委等23部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這不僅是重大政策利好，也是挖掘消費(fèi)潛能、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)的“沖鋒號(hào)”，旅游目的地應(yīng)抓住政策機(jī)遇，提前做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)假期調(diào)整和疫后市場(chǎng)變化，挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。（擴(kuò)展閱讀：發(fā)改委23部門：19條硬舉措促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)）

在《實(shí)施意見(jiàn)》的重點(diǎn)任務(wù)中，有三個(gè)舉措承接了之前的更新消費(fèi)和文旅消費(fèi)等政策導(dǎo)向，值得旅游目的地關(guān)注，即：國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。這也是2019年8月國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》中提到的重要抓手，并規(guī)定了2022年需要達(dá)到的可量化指標(biāo)，即：建設(shè)30個(gè)示范城市、100個(gè)試點(diǎn)城市，示范城市居民人均文化娛樂(lè)支出占消費(fèi)支出比例超過(guò)6%，旅游收入增速保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；建設(shè)200個(gè)以上國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，夜間文旅消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；建設(shè)30個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)一步提升，新型文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷豐富。（擴(kuò)展閱讀：9大政策舉措激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力）

旅游目的地如何創(chuàng)建示范區(qū)？如何巧用抓手發(fā)展經(jīng)濟(jì)？如何挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)應(yīng)對(duì)疫后旅游市場(chǎng)？綠維文旅認(rèn)為，引流增量與加項(xiàng)消費(fèi)的二者疊加成為旅游目的地疫后振興的核心內(nèi)容，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情，聚焦重點(diǎn)，直擊痛點(diǎn)，形成突破點(diǎn)，制定切實(shí)可行的振興方案。綠維文旅結(jié)合15年研發(fā)經(jīng)驗(yàn)與區(qū)域綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，把脈行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提供創(chuàng)新突破之道，可為各地文旅消費(fèi)升級(jí)制定專屬振興方案，為示范區(qū)創(chuàng)建提供全程服務(wù)。

“國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”怎么建？

文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重大意義。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)”），是指在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合方面具有示范、支撐、帶動(dòng)作用的區(qū)域。（擴(kuò)展閱讀：國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)創(chuàng)建要點(diǎn)）

綠維文旅在研究分析國(guó)內(nèi)外文化與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展案例的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈角度總結(jié)出了文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的三種模式：互動(dòng)延伸型融合模式，推進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的新產(chǎn)業(yè)體系；重組型融合模式，可實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)及業(yè)態(tài)的創(chuàng)新；滲透型融合模式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的雙向融合及一體化發(fā)展。

文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)根據(jù)區(qū)域規(guī)模和產(chǎn)業(yè)融合形式可以分為六種：文旅新區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅綜合體、景區(qū)/度假區(qū)、文化旅游帶。

創(chuàng)建要點(diǎn)：

（一）規(guī)劃先行——編制文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃

文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)創(chuàng)建需要按照國(guó)家的要求，對(duì)于整個(gè)區(qū)域進(jìn)行整體的文旅化提升，提出文旅融合的總體發(fā)展目標(biāo)，制定具體發(fā)展目標(biāo)（包括產(chǎn)業(yè)增值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重大產(chǎn)品與項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品與服務(wù)提升、品牌建設(shè)等方面）及階段發(fā)展目標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)提升——創(chuàng)新文旅融合發(fā)展路徑

要解決文化旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合的問(wèn)題，就要突破傳統(tǒng)的自發(fā)性融合模式，使文化資源的保護(hù)與傳承充分對(duì)接旅游市場(chǎng)的消費(fèi)需求與精神需求，從而賦予傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以新的經(jīng)濟(jì)活力，提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)下文化旅游“1+1>2”的乘數(shù)效應(yīng)。從文旅產(chǎn)業(yè)融合路徑來(lái)看，需要實(shí)現(xiàn)資源整合、市場(chǎng)推廣、業(yè)態(tài)及產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)利用、服務(wù)功能等方面的深度融合。

（三）業(yè)態(tài)豐富——文化旅游產(chǎn)業(yè)要素實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化

產(chǎn)業(yè)要素的業(yè)態(tài)化創(chuàng)新，能夠挖掘文旅消費(fèi)的新動(dòng)能，構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。旅游業(yè)態(tài)是在旅游要素下形成的多種多樣的發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)，伴隨時(shí)代需求的變化，旅游業(yè)態(tài)需要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、廁、導(dǎo)、智、商、養(yǎng)、學(xué)、福、情、奇、文、體、農(nóng)”十八大要素進(jìn)行業(yè)態(tài)化創(chuàng)新。文化業(yè)態(tài)是以“文化創(chuàng)意”為核心，通過(guò)技術(shù)的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營(yíng)銷不同形態(tài)的文化產(chǎn)品的行業(yè)，文化業(yè)態(tài)也需要和旅游融合進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。

“國(guó)家文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”怎么建？

文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)是各地整合旅游資源、豐富消費(fèi)供給、釋放文旅經(jīng)濟(jì)活力的開發(fā)熱點(diǎn)。

以“夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)”為例，作為國(guó)務(wù)院辦公廳明確提出的建設(shè)目標(biāo)，夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)也是未來(lái)城市文旅產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃的一條清晰路徑?？梢灶A(yù)見(jiàn)，夜間文旅消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)入快速發(fā)展軌道的時(shí)代。

夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)是指依托一定的夜間景觀環(huán)境，融合特色文化符號(hào)、生活氛圍和商業(yè)業(yè)態(tài)，能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的綜合產(chǎn)業(yè)集群。綠維文旅將打造模式分為景區(qū)夜游模式、夜間文旅消費(fèi)街區(qū)模式、夜間交通“文旅化”開發(fā)模式、夜間文旅景觀帶開發(fā)模式、夜間文旅綜合體開發(fā)模式等五種模式。（擴(kuò)展閱讀：夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)開發(fā)模式及要點(diǎn)）

創(chuàng)建要點(diǎn)：

（一）把握“先天條件”，杜絕盲目開發(fā)

夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)的打造，雖是掘金“四季全時(shí)”旅游發(fā)展的重要手段，但其開發(fā)必須以一定的日間旅游發(fā)展基礎(chǔ)或商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為前提，如成熟的景區(qū)、商業(yè)圈、一線城市中心區(qū)域或具備客流量基礎(chǔ)的古鎮(zhèn)等，且選址地必須建設(shè)完善的停車場(chǎng)、WIFI全覆蓋、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，并配套系統(tǒng)的配套服務(wù)體系。

（二）“亮化”需以文化為魂，打造特色主題

在燈光秀、旅游演藝日益成為景區(qū)及城市夜游“標(biāo)配”，“燈光一亮，黃金萬(wàn)兩”成為各級(jí)政府共識(shí)的時(shí)代，要避免夜間文旅項(xiàng)目的同質(zhì)化，形成人流聚集的核心吸引力，需要從區(qū)域文化內(nèi)涵入手，包括城市人文歷史、現(xiàn)代時(shí)尚文化、特色生活方式等，將區(qū)域文化故事與地域風(fēng)情通過(guò)光影、演藝、沉浸式體驗(yàn)等手段進(jìn)行提煉、重構(gòu)與亮化呈現(xiàn)，構(gòu)建符合城市氣質(zhì)的特色主題與文化IP，才能夠形成夜間文旅項(xiàng)目的獨(dú)特性賣點(diǎn)與差異化特質(zhì)。

（三）串聯(lián)景城地標(biāo)，形成特色游線

從夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的成功案例中可以看出，串聯(lián)區(qū)域標(biāo)志性景觀及城市文化場(chǎng)所，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的主題營(yíng)造和夜景設(shè)計(jì)，是凸顯城市調(diào)性、促進(jìn)景城夜間一體化發(fā)展的通用方式。應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地現(xiàn)狀及文化稟賦，規(guī)劃一條或多條主題游線系統(tǒng)，通過(guò)多項(xiàng)地標(biāo)觀光及夜游體驗(yàn)產(chǎn)品的組合，使原本獨(dú)立的景點(diǎn)及文化場(chǎng)所相互聯(lián)動(dòng)，共同形成城市夜間文旅的品牌影響力。

（四）創(chuàng)造多維消費(fèi)場(chǎng)景，形成文旅商一體化發(fā)展架構(gòu)

夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)的打造，要突破傳統(tǒng)的夜間觀光、夜間文化展覽和夜間零售概念，應(yīng)從滿足居民及游客多元休閑消費(fèi)需求出發(fā)，通過(guò)食住行游購(gòu)?qiáng)实犬a(chǎn)業(yè)相關(guān)要素的業(yè)態(tài)化創(chuàng)新組合，創(chuàng)造多元化的消費(fèi)場(chǎng)景并打造一站式的服務(wù)結(jié)構(gòu)，升級(jí)夜游體驗(yàn)質(zhì)量，并通過(guò)文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的人氣聚集與創(chuàng)意聚集，帶動(dòng)商業(yè)企業(yè)的入駐及規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，形成文旅商一體化的綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)。

“國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市”怎么建？

文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)是一個(gè)正在快速發(fā)展的市場(chǎng)，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)城市是在已有的城市基礎(chǔ)建設(shè)基本完成的前提下，對(duì)于已有資源的盤活和運(yùn)用，是利用消費(fèi)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，將成為未來(lái)城市發(fā)展需要重視的最重要的戰(zhàn)略抓手的之一。

綠維文旅認(rèn)為，國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市需要具備吸引力、消費(fèi)力、品牌力、創(chuàng)新力、產(chǎn)品力、整合力，從資源、市場(chǎng)、政策、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷、企業(yè)等多方面下手，多管齊下、多效并舉，通過(guò)示范效應(yīng)真正帶動(dòng)文化和消費(fèi)，成為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)心針。

創(chuàng)建要點(diǎn)：

（一）盤活文化和旅游消費(fèi)資源

完成文旅設(shè)施的融合是基礎(chǔ)，文化服務(wù)設(shè)施中，具有觀賞、體驗(yàn)性質(zhì)的場(chǎng)所，均可劃分至旅游游樂(lè)設(shè)施的范疇。文化旅游的開發(fā)，包含文化底蘊(yùn)的挖掘和旅游資源的重構(gòu)，并需要將兩者深度融合。文化資源不僅涵蓋無(wú)形的精神文化資源，還包括文化古跡等有形資源。針對(duì)文化古跡需要進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，這種保護(hù)與傳承需要大量的資金支持。

（二）給予文化和旅游消費(fèi)政策

文化和旅游消費(fèi)示范城市要發(fā)展，需要在文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、減稅政策等多種政策支持。第一，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)，研究制定文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和文旅融合三年行動(dòng)計(jì)劃。（擴(kuò)展閱讀：文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃：“五法八化”與編制要點(diǎn)）第二，進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政扶持力度，設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)投資全域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)文旅融合類項(xiàng)目。第三，給予文化和旅游消費(fèi)減稅政策等刺激消費(fèi)政策擴(kuò)大消費(fèi)影響，讓市場(chǎng)普遍解讀為消費(fèi)利好，進(jìn)而判斷可能會(huì)帶動(dòng)熱錢入駐文化和旅游消費(fèi)板塊。

（三）整合文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)

文化和旅游產(chǎn)品在融合過(guò)程中，被賦予了新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使得兩個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求相互交融，是產(chǎn)業(yè)融合的必然結(jié)果。提升消費(fèi)需要明確文化與旅游消費(fèi)者的消費(fèi)需求，整合文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)：1、共享顧客資源；2、整合銷售渠道；3、聯(lián)合促銷策略。

（四）激勵(lì)文化和旅游消費(fèi)企業(yè)

刺激消費(fèi)最好的方式之一是激勵(lì)生產(chǎn)，要激勵(lì)文化和旅游企業(yè)積極探索，推出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。在文化和旅游資源、技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等多方面的滲透延伸下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向文化和旅游的各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，尋找增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的新商機(jī)。

（五）培育文化和旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)

一是豐富業(yè)態(tài)類型：在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，文化以民俗、故事、文創(chuàng)等不同形式融入旅游產(chǎn)品中；在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用文化資源發(fā)展旅游。二是巧用技術(shù)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)：全方位運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，研發(fā)新平臺(tái)、設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、打造新零售，撬動(dòng)文旅消費(fèi)。

（六）加大文化和旅游消費(fèi)營(yíng)銷

刺激消費(fèi)要從營(yíng)銷入手，通過(guò)壯大IP構(gòu)建、加速品牌塑造、拓寬傳播渠道、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式、打造智慧營(yíng)銷系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“疫后旅游·振興方案”怎么編？

疫后旅游，沿用傳統(tǒng)的模式，只能恢復(fù)業(yè)務(wù)，難以挽回?fù)p失。必須創(chuàng)新思維，才能實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。這就需要?jiǎng)訂T旅游界所有的創(chuàng)新者、推動(dòng)者、發(fā)展者們共同的智慧。

為此，由綠維文旅集團(tuán)牽頭、中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、游樂(lè)旅游地產(chǎn)聯(lián)盟支持、旅發(fā)網(wǎng)（www.lvfacn.com）承辦的“《疫后旅游·振興方案》援助工程系列公益行動(dòng)”已全面啟動(dòng)！實(shí)戰(zhàn)大咖攜絕招陸續(xù)登場(chǎng)，從線上到線下，提供更務(wù)實(shí)、更落地、更實(shí)操的解決之道，幫助目的地、旅游區(qū)、旅游企業(yè)挽回?fù)p失，振興發(fā)展。（擴(kuò)展閱讀：《疫后旅游·振興方案》援助工程正式啟動(dòng)）

《疫后旅游·振興方案》是目的地、旅游區(qū)、旅游企業(yè)都需要的核心工作，引流增量與加項(xiàng)消費(fèi)成為振興方案的核心內(nèi)容，包括“活動(dòng)聚氣、網(wǎng)紅導(dǎo)流、爆款導(dǎo)入、研學(xué)增量、智慧賦能、自助增收、夜間突破、康養(yǎng)加持”八方面，以及“線上演講、線上交流、線上咨詢、現(xiàn)場(chǎng)幫扶”四大行動(dòng)步驟。（擴(kuò)展閱讀：林峰："疫后旅游"怎么干？增長(zhǎng)40%才能實(shí)現(xiàn)振興）

《疫后旅游·振興方案》怎么編？掃下圖二維碼，了解“《疫后旅游·振興方案》援助工程系列公益行動(dòng)”，您將會(huì)收獲“百位專家絕招+旅游目的地/旅游區(qū)振興方案編制要點(diǎn)+綠維助力疫后振興的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)”。敬請(qǐng)關(guān)注！