導(dǎo)讀

由中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)主辦，天津市旅游局、綠維文旅集團(tuán)·旅發(fā)網(wǎng)承辦的“2018中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”于11月9日至11日在天津梅江會(huì)展中心舉辦。在“旅游創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)”上，原國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)先生作了題為《創(chuàng)新是中國(guó)旅游品質(zhì)發(fā)展永恒的課題》的總結(jié)發(fā)言。他指出，中國(guó)旅游業(yè)秉承創(chuàng)新理念由旅游事業(yè)走向行業(yè)，由行業(yè)走向產(chǎn)業(yè)，正行進(jìn)在旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的道路上。聚焦旅游創(chuàng)新，他強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)新時(shí)代思考謀劃創(chuàng)新，面對(duì)新需求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新融合做到組織管理創(chuàng)新。

以下是吳文學(xué)發(fā)言精要：

創(chuàng)新是黨的十八大提出“五大發(fā)展理念”之首，中華民族一直秉承這一理念，贏得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，取得了改革開(kāi)放四十年的豐碩成果；中國(guó)旅游一直堅(jiān)守這一理念，由旅游事業(yè)走向行業(yè)，由行業(yè)走向產(chǎn)業(yè)，正行進(jìn)在旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)的道路上。

創(chuàng)新不同的歷史時(shí)期，都賦予他不同的歷史責(zé)任與內(nèi)涵；旅游創(chuàng)新就必須承擔(dān)起發(fā)展的階段使命，擔(dān)當(dāng)起歷史的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十九大開(kāi)啟了新的時(shí)代，進(jìn)入到了“鄉(xiāng)村振興”與“文旅融合”元年，伴隨著旅游業(yè)國(guó)際化、大眾化、產(chǎn)業(yè)融合化、全域化的發(fā)展特征，如何做到觀天下，知大勢(shì)，懂全局，立足當(dāng)前，前膽未來(lái)，思考謀劃創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，既寶貴又至關(guān)重要。

旅游業(yè)作為消費(fèi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新內(nèi)容豐富外延廣闊，研究創(chuàng)新問(wèn)題首先要防止“泛化空論”，還仍避免“新瓶裝舊酒”，其實(shí)非常具有挑戰(zhàn)性。創(chuàng)新不是“花樣翻新”，也不是什么都要新，更不是什么都要建成新。順應(yīng)新時(shí)代是創(chuàng)新的前提，傳承文化是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，科學(xué)創(chuàng)新是其生命力所在。

聚焦旅游創(chuàng)新，在有限的時(shí)間內(nèi)，我重點(diǎn)分享三個(gè)方面問(wèn)題:

第一、順應(yīng)新時(shí)代，思考謀劃創(chuàng)新

以黨的十九大為標(biāo)志，習(xí)主席帶領(lǐng)我們進(jìn)入新的時(shí)代，新時(shí)代的開(kāi)啟，有效的改變了中國(guó)的政治生態(tài)，形成了新的社會(huì)形態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的產(chǎn)品形態(tài)、新的商業(yè)模式。新的社會(huì)形態(tài)—物質(zhì)幸福時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，萬(wàn)物具備很難再刺激人的感官，獲得長(zhǎng)久滿足，開(kāi)始要求獲得文化精神層面的充實(shí)感。新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)—從持續(xù)的高速增長(zhǎng)，向持續(xù)的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能由要素貨幣推動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)為需求市場(chǎng)推動(dòng)。新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)—產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。新的產(chǎn)品形態(tài)-由多方面的生產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩，普通的消費(fèi)品供給有余，向科技產(chǎn)品、品質(zhì)商品、文化用品等方面消費(fèi)升級(jí)。新的商業(yè)模式—區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征更加突出，復(fù)合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更明顯，合作經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨。認(rèn)識(shí)新時(shí)代是我們解決一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，順應(yīng)新時(shí)代是我們做好一切工作的落腳點(diǎn)。面對(duì)新時(shí)代的旅游創(chuàng)新，要開(kāi)啟新智慧，創(chuàng)建新動(dòng)能，力求新作為，發(fā)展新旅游。

第二、面對(duì)新需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新

在建設(shè)有中國(guó)特色市場(chǎng)化的道路上，對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都提出了更高要求，必須以滿足“人民群眾對(duì)美好生活的追求”為已任，認(rèn)真解決“供給不充分不均衡”的問(wèn)題。

中國(guó)過(guò)去稱之為的“旅游產(chǎn)業(yè)”，今天普遍稱謂為的“文旅業(yè)”，傳承與創(chuàng)新的任務(wù)同等重要。旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍在進(jìn)行時(shí)，全域旅游也剛剛開(kāi)啟，消費(fèi)升級(jí)也已經(jīng)啟動(dòng)，消費(fèi)常態(tài)與降級(jí)隨之而行，國(guó)際風(fēng)云變幻，經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，唯有創(chuàng)新不可改變。

創(chuàng)新必須創(chuàng)造新的動(dòng)能，新的產(chǎn)能，新的生產(chǎn)力才有價(jià)值。面對(duì)千變?nèi)f化的形態(tài)，針對(duì)豐富多彩的描述，旅游業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新是旅游業(yè)可持續(xù)的關(guān)鍵所在。旅游業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，旅游企業(yè)是靠出售旅游產(chǎn)品而求生存求發(fā)展的，“忽悠”的年代已經(jīng)過(guò)去，玩“蹊蹺概念”、變換“宣傳口號(hào)”不是創(chuàng)新。

當(dāng)前，旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展遇到新的情況，遭遇新的瓶頸，中央與地方政府高度重視：

A.催生了產(chǎn)業(yè)的繁榮與“泛化”同在，產(chǎn)品的“同質(zhì)化”更加凸現(xiàn)；

B.地產(chǎn)商“多種心態(tài)”進(jìn)場(chǎng)，“資本雙重功能”顯現(xiàn)，進(jìn)場(chǎng)容易退場(chǎng)難；

C.資本市場(chǎng)的青睞推動(dòng)，在激活市場(chǎng)的同時(shí)也有“千瘡百孔”顯現(xiàn)；

D.難以說(shuō)清的“特色小鎮(zhèn)”與“田園綜合體”，本為“三農(nóng)”戰(zhàn)略，亦多數(shù)向旅游進(jìn)軍在損害與浪費(fèi)資源中，分散不該的人流，能夠早點(diǎn)解決最好。

行業(yè)的欠賬總是要還債的：

①旅行社長(zhǎng)期生存困難，期待的旅行社集團(tuán)一直沒(méi)有誕生，至今沒(méi)有找到一條有效的解決辦法，仍在比肩惡性競(jìng)爭(zhēng)中互損前行；

②飯店業(yè)多數(shù)城市發(fā)展迅速，不少地方總體供求有余，時(shí)段性供求不夠平衡，由于酒店業(yè)“三權(quán)分離”，部分店命運(yùn)掌控在OTA手中，連企業(yè)客戶檔案都不復(fù)存在，加之境外酒店品牌大舉進(jìn)入，不少酒店已成為各方盈利的平臺(tái)，多數(shù)企業(yè)靠其他業(yè)態(tài)補(bǔ)貼過(guò)日子，難以持續(xù)，中國(guó)酒店民族品牌培育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

③旅游景區(qū)是近年來(lái)發(fā)展相對(duì)比較健康的業(yè)態(tài)，在轉(zhuǎn)型提質(zhì)中也遭遇到了“滑鐵轆”，本來(lái)是“國(guó)有景區(qū)降價(jià)”，確被部分地區(qū)變?yōu)?ldquo;全面實(shí)行”，景區(qū)20-30%盈利空間被壓縮，導(dǎo)致部分停業(yè)關(guān)門，本為繼續(xù)解決供給側(cè)的業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)型提升自費(fèi)成本供給難以保障。旅游業(yè)在形勢(shì)大好的前行中，也喜中有憂。

面對(duì)新需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新是解決一切問(wèn)題的根本所在。市場(chǎng)需求在實(shí)現(xiàn)細(xì)分，一方面人口紅利繼續(xù)釋放；另一方面老齡化社會(huì)也在加快推進(jìn)中，在市場(chǎng)層面80、90后成為消費(fèi)新主體，00后也已經(jīng)登場(chǎng)；與此同時(shí)，老齡人群數(shù)量沒(méi)有減弱。因此，要立足產(chǎn)品創(chuàng)新，要優(yōu)先生產(chǎn)文化立足、科技融入、修學(xué)研學(xué)、參與融入、新奇動(dòng)感的旅游產(chǎn)品；還要轉(zhuǎn)型提升原有產(chǎn)品形態(tài)，建設(shè)依托生態(tài)、康養(yǎng)健體、量身定制、價(jià)格優(yōu)惠的休閑度假產(chǎn)品。這種高度概括的產(chǎn)品創(chuàng)新描述，只是作為能解決思考層面問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，我們的酒店、旅行社、景區(qū)、導(dǎo)游等一切相關(guān)要素的最終目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)服務(wù)的品質(zhì)化，增強(qiáng)游者的幸福感，提升旅游的滿意度，由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)走向品牌經(jīng)營(yíng)。

第三、實(shí)現(xiàn)新融合，做到組織管理創(chuàng)新

依據(jù)文化與旅游的邏輯關(guān)系，我認(rèn)為文化與旅游是一對(duì)“孿生體”，文化繁榮無(wú)止境，旅游發(fā)展無(wú)穹期，要使文化的影響力內(nèi)化于旅游業(yè)之中，要讓旅游的吸引力彰顯文化的價(jià)值。作為國(guó)務(wù)院確定的兩大“幸福產(chǎn)業(yè)”的相加，已由過(guò)去管理上的“分立式融合”，走向了“融合式融合”，引領(lǐng)了文旅融合一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)?，F(xiàn)在國(guó)家文化和旅游部“三定方案”已經(jīng)批復(fù)到位，新的機(jī)構(gòu)、新的定位、新舊轉(zhuǎn)換職能、新的組合人員正在磨合開(kāi)始之中，全國(guó)半數(shù)多的省份已經(jīng)就位，文化與旅游部門的原主要領(lǐng)導(dǎo)，出任新機(jī)構(gòu)要職各半，絕大部分開(kāi)局良好。

對(duì)于這次“文旅融合”，媒體（特別是新媒體）有很多誤導(dǎo)，有的竟然稱為“讓旅游回歸它的事業(yè)屬性”，我們必須認(rèn)識(shí)到，隨著文旅分割年代的結(jié)束，文旅融合的熱度將持、續(xù)升溫，融合的繁榮階段開(kāi)始，發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善，發(fā)展的總體氛圍進(jìn)一步提升，與此同時(shí)，高速發(fā)展時(shí)期堆積的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，同質(zhì)化發(fā)展將加速洗牌，旅游業(yè)牛市發(fā)展態(tài)勢(shì)過(guò)去，比肩競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代到來(lái)。

在組織管理創(chuàng)新方面，要注意依照文旅規(guī)律融合創(chuàng)新，文化與旅游業(yè)，從性質(zhì)定位、職能與職責(zé)等方面認(rèn)識(shí)，分別都有事業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之分。事業(yè)與事業(yè)融合創(chuàng)新，要按照職能定位，履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化；行業(yè)與行業(yè)融合，要互相學(xué)習(xí)借鑒，企業(yè)資源科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化；產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，就要實(shí)現(xiàn)文旅生產(chǎn)力的新發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)組織管理創(chuàng)新的有效性，必須防止“兩層皮”式的融合、“八寶粥”式融合，要做到“新舊功能轉(zhuǎn)換”，形式1+1＞2的效能。創(chuàng)新融合是個(gè)系統(tǒng)工程和生態(tài)鏈，都需要智慧和時(shí)間，要把創(chuàng)新能否帶來(lái)創(chuàng)新力、驅(qū)動(dòng)力、生產(chǎn)力，作為創(chuàng)新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把契合人們對(duì)美好生活向往成為創(chuàng)新的目標(biāo)，讓創(chuàng)新思想同解放思想與改革開(kāi)放相伴，讓創(chuàng)新行動(dòng)同職能定位相隨。

同事們，朋友們：創(chuàng)新是中華民族永恒的靈魂，“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為世界的主題。我們要堅(jiān)定不移，持之以恒。中國(guó)文旅業(yè)正處在一個(gè)新的歷史時(shí)期，一邊是市場(chǎng)仍在增長(zhǎng)，一邊是問(wèn)題集中出現(xiàn)，我們既要正視挑戰(zhàn)，也要捕捉機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)文旅業(yè)是一片藍(lán)海，我們要致敬過(guò)往，實(shí)干今朝，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開(kāi)啟未來(lái)，駛向彼岸。讓我們共同把握時(shí)代指向和發(fā)展趨勢(shì)，以應(yīng)有的堅(jiān)定，將時(shí)代聲音轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，以守正創(chuàng)新，凝聚力量，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代文旅業(yè)的新輝煌。

本文關(guān)鍵字：文化旅游 查看更多