廣西出臺法規(guī) 提取部分旅游收入用于保護(hù)左江巖畫
目前,以花山壁畫為代表的左江巖畫正在申報世界文化遺產(chǎn)。在經(jīng)歷了千百年來各種自然和人為的破壞之后,左江巖畫將獲得法律保護(hù)。記者日前獲悉,《廣西壯族自治區(qū)左江巖畫保護(hù)辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議通過,將于12月1日起施行。為了加強(qiáng)對左江巖畫的保護(hù),《辦法》規(guī)定設(shè)左江巖畫保護(hù)專項(xiàng)基金,并明確從旅游收入中提取一定比例用于巖畫保護(hù),還鼓勵社會力量參與巖畫的保護(hù)。
今年6月初,《辦法》的征求意見稿曾經(jīng)向社會各界征求意見。如今出臺的《辦法》,在征求意見稿的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善,明確左江巖畫的保護(hù)范圍為:自治區(qū)左江流域內(nèi)遺存在諸山體崖壁上以寧明花山巖畫為代表的古代圖畫、符號及其相關(guān)遺跡(以下統(tǒng)稱左江巖畫)和自然環(huán)境。
對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位寧明花山巖畫,《辦法》特別規(guī)定要加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù),規(guī)定由自治區(qū)統(tǒng)籌安排左江巖畫保護(hù)專項(xiàng)資金,用于左江巖畫的保護(hù)、管理和修繕,優(yōu)先保障寧明花山巖畫的保護(hù)、管理和修繕。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐資等各種方式參與左江巖畫保護(hù)工作,有條件的可以自愿同當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,負(fù)責(zé)一個或者多個巖畫點(diǎn)的保護(hù)。
據(jù)介紹,目前,整條左江在缺少管理的情況下?lián)粕硢栴}嚴(yán)重,對水體生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞,挖沙船的存在以及噪聲污染都會對整體景觀產(chǎn)生不良影響。針對這種情況,《辦法》規(guī)定了巖畫本體保護(hù)、山體保護(hù)等多種保護(hù)措施,對因自然風(fēng)化或者遭受自然災(zāi)害受損的巖畫,《辦法》還規(guī)定了“搶救性保護(hù)”的措施。
《辦法》規(guī)定,不得用顏料填繪、補(bǔ)繪、添繪左江巖畫,或者鑿刻新的圖畫、符號及文字;不得在山體巖面繪制或者鑿刻圖畫、符號及文字;不得在山體巖畫畫面及附近巖面上進(jìn)行有可能損壞巖畫的攀巖。如果出現(xiàn)上述違法行為,除了責(zé)令停止該行為、限期恢復(fù)原貌外,還將處以1000元到1萬元不等的罰款。
近來,拍電影造成旅游景點(diǎn)破壞的事件屢見報端,《辦法》為此規(guī)定,若要利用巖畫點(diǎn)及其景觀拍攝電影、電視、錄像、廣告或者實(shí)景演出的,應(yīng)當(dāng)報政府文物行政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后,要與具體管理巖畫點(diǎn)的文物管理機(jī)構(gòu)簽訂保護(hù)協(xié)議,明確保護(hù)措施及其責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。
利用左江巖畫作為旅游景點(diǎn)、景區(qū)進(jìn)行旅游經(jīng)營的,經(jīng)營者不僅要與文物管理機(jī)構(gòu)簽訂保護(hù)協(xié)議,還應(yīng)當(dāng)從旅游收入中提取一定的比例用于巖畫的修繕、保護(hù)。
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